В 2007 году сотрудничество Счетной палаты получило дальнейшее развитие как на многосторонней, так и на двусторонней основе и вышло на качественно новый уровень.

Многостороннее сотрудничество

Основное внимание в сфере многостороннего сотрудничества было сосредоточено на приоритетных для российской стороны направлениях, в первую очередь ИНТОСАИ, ЕВРОСАИ и АЗОСАИ, а также Совета руководителей ВОФК государств - участников СНГ.

Из наиболее значимых событий, характеризующих рост авторитета Счетной палаты Российской Федерации на международной арене и признания ее заслуг, следует выделить избрание Счетной палаты в состав Управляющего совета ИНТОСАИ на XIX конгрессе ИНТОСАИ, состоявшемся в ноябре 2007 года в Мексике. Свидетельством серьезного усиления роли Счетной палаты в деятельности мирового аудиторского сообщества явилось решение Управляющего совета ИНТОСАИ возложить на Счетную палату России руководство деятельностью созданной по решению Конгресса Рабочей группы по ключевым национальным показателям. Также решением Конгресса на Счетную палату возложены функции координатора по вопросам реализации стратегического проекта "Обмен знаниями и опытом".

В 2007 году Счетная палата стала членом Комитета ЕВРОСАИ по обучению.

В результате тщательной предварительной проработки и согласований по рекомендации Правительства Российской Федерации Генеральная ассамблея ООН избрала представителя Счетной палаты Российской Федерации в состав Независимого консультативного комитета ООН по ревизии.

Совместно с МИД России продолжается работа по позиционированию Счетной палаты в системе аудита международных организаций ООН, в частности, ЮНЕСКО и ОБСЕ.

В рамках текущих планов ИНТОСАИ, ЕВРОСАИ и АЗОСАИ представители Счетной палаты приняли участие в работе очередных заседаний постоянных комитетов и рабочих групп этих организаций.

Активизирована работа по информированию наших зарубежных коллег о деятельности Счетной палаты. Так, в журнале АЗОСАИ по государственному аудиту размещены обзорная статья по результатам международной научно-практической конференции "Финансовый контроль и новые информационные технологии" (февраль, г. Суздаль), а также статья "Деятельность Счетной палаты Российской Федерации по аудиту в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды".

Достигнута договоренность о регулярном включении научных и информационных материалов Счетной палаты в периодические издания ИНТОСАИ и ЕВРОСАИ.

Двустороннее сотрудничество

Состоялись визиты Председателя Счетной палаты Российской Федерации в ряд зарубежных стран, в том числе в Никарагуа, где по поручению Президента Российской Федерации он представлял Российскую Федерацию на церемонии инаугурации Президента Республики Никарагуа Д.Ортеги. Осуществлен визит в Индонезию в сентябре 2007 года в составе официальной делегации во главе с Президентом Российской Федерации В.В.Путиным, в рамках которого было подписано соглашение о сотрудничестве между ВОФК России и Индонезии.

По приглашению Председателя Счетной палаты Российской Федерации Москву посетили руководители ВОФК Анголы, Болгарии, Израиля, КНР, Исландии, Литвы, Норвегии, Узбекистана, Швеции, Японии.

В ходе взаимных официальных визитов подписаны соглашения о двустороннем сотрудничестве с ВОФК Индонезии, США, Исландии, Испании, Норвегии, Литвы, а также с Агентством по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан, предусматривающие обмен опытом, методическими материалами, проведение совместных и параллельных контрольно-аналитических мероприятий. Всего на сегодняшний день подписано и действует 58 двусторонних соглашений о сотрудничестве Счетной палаты Российской Федерации с зарубежными ВОФК.

В июле в рамках двустороннего сотрудничества состоялась телеконференция с участием руководителей ВОФК России и Великобритании по теме "Роль Счетной палаты Российской Федерации в реализации антикоррупционной стратегии государства", вызвавшая большой резонанс в стране и за рубежом.

Проведены двусторонние плановые международные семинары совместно с ВОФК Белоруссии, Болгарии, Словакии, Словении, Великобритании.

Были достигнуты договоренности о дальнейшем развитии сотрудничества с рядом зарубежных стран, в том числе в области проведения совместных и параллельных контрольно-аналитических мероприятий. Особо в этой связи следует отметить договоренности о взаимодействии с ВОФК КНР, Индонезии, Норвегии.

В связи с подготовкой олимпийских игр, которые пройдут в Сочи в 2012 году, достигнута договоренность об активном взаимодействии Счетной палаты Российской Федерации с ВОФК Великобритании, Канады и КНР по изучению опыта аудита эффективности использования средств, выделяемых на подготовку и проведение олимпийских игр.

Всего в 2007 году в рамках планов многостороннего и двустороннего сотрудничества, а также по запросам других организаций и по отдельным приглашениям было направлено в зарубежные командировки 38 делегаций Счетной палаты, одновременно в Счетной палате было принято 37 зарубежных делегаций, включая официальные и рабочие визиты.

Говоря о совместных и параллельных международных контрольно-аналитических мероприятиях, осуществленных в 2007 году, в первую очередь хотелось бы отметить следующие контрольные мероприятия:

• трехсторонний параллельный аудит эффективности использования биологических ресурсов Каспийского моря и средств, направляемых на защиту, сохранение и восстановление и рациональное использование осетровых пород рыб бассейна Каспийского моря с участием ВОФК Азербайджана, Казахстана и России, который был проведен по нашей инициативе. Результаты аудита были рассмотрены на совместном заседании руководителей заинтересованных ВОФК - участников аудита в г. Астане и получили высокую оценку высшего руководства этих стран;
  
  

• двусторонний российско-норвежский параллельный аудит использования квот на вылов водных биоресурсов, выделенных в 2004-2005 гг. Российской Федерации и Королевству Норвегия в соответствии с решениями Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству. В июне состоялось совместное заседание коллегий Счетной палаты Российской Федерации и Управления Генерального аудитора Королевства Норвегия, на котором утверждены итоги проверки. Также сторонами утвержден трехлетний план практического взаимодействия на 2008 - 2010 годы и оперативный план двусторонних контрольных и экспертно-аналитических мероприятий на 2008 год;
  
  

• параллельный российско-латвийский аудит деятельности государственных институтов, обеспечивающих перемещение товаров и транспортных средств через пограничные и таможенные пункты Латвии и России, результаты которого были рассмотрены на совместном заседании Коллегии Счетной палаты Российской Федерации и Государственного контроля Латвийской Республики в Риге в ноябре отчетного года;
  
  

• совместное контрольное мероприятие "Проверка реализации соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о порядке и условиях долевого участия Российской Федерации в строительстве Сангтудинской ГЭС-1, подписанного 16 октября 2004 года в Душанбе". В Душанбе состоялось совместное заседание коллегий Счетной палаты Российской Федерации и Агентства по государственному контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан, на котором были рассмотрены итоги этого аудита;
  
  

• параллельный российско-польский аудит "Трансграничное перемещение отходов между Польшей и Россией". По его результатам представители ВОФК России и Польши подписали соответствующее коммюнике;
  
  

• также, в соответствии с договоренностью с ВОФК Колумбии о проведении параллельного аудита, Счетной палатой осуществлена проверка исполнения российской стороной обязательств по заключенным между ФГУП "Рособоронэкспорт" и Министерством обороны Колумбии контрактам, связанным с поставкой в Колумбию российской вертолетной техники. Результаты проверки направлены для ознакомления в установленном порядке колумбийской стороне.
  
  

В рамках дальнейшего совершенствования обеспечения международной деятельности Счетной палаты в 2007 году разработаны и утверждены в качестве нормативных документов "Концепция международного сотрудничества Счетной палаты Российской Федерации на 2007 год и среднесрочную перспективу (2008-2009 годы)" и "Порядок обеспечения международного сотрудничества Счетной палаты Российской Федерации".