V сессия Совета руководителей высших органов
финансового контроля государств-участников СНГ
(Астана, 31 августа – 2 сентября 2004 года)

ДЕКЛАРАЦИЯ
Совета руководителей высших органов
финансового контроля государств – участников Содружества Независимых Государств
об обеспечении гласности в деятельности высших органов финансового контроля
и их взаимодействия с различными ветвями власти

Мы, участники пятой сессии Совета руководителей высших органов финансового контроля государств – участников СНГ, основываясь на

Лимской декларации руководящих принципов финансового контроля Международной организации высших органов финансового контроля (INTOSAI),

Киевской декларации об общих принципах деятельности высших органов финансового контроля государств – участников СНГ,

Тбилисской декларации об основах независимости высших органов финансового контроля государств-участников СНГ,

подтверждая свою

приверженность принципу гласности работы высших органов финансового контроля,

готовность к конструктивному сотрудничеству с законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти при соблюдении принципа независимости,

заявляем о следующем:

1. Гласность в деятельности высших органов финансового контроля

1. Гласность является одним из основных принципов деятельности высших органов финансового контроля, обеспечивающих реализацию демократических основ управления экономикой, эффективность контрольной деятельности государства и защиту общества от коррупции и иных правонарушений.

2. Высшие органы финансового контроля, формируемые всенародно избранными главами государств и/или парламентами, осуществляющие свою деятельность в интересах народа, реализуют принцип гласности путем предоставления независимой, достоверной и объективной информации об эффективности управления государственными финансовыми ресурсами.

3. Гласное осуществление деятельности высших органов финансового контроля способствует эффективной реализации их решений, а также позволяет обществу принимать участие в управлении государственными финансовыми ресурсами.

4. Основной формой обеспечения гласности деятельности высших органов финансового контроля является предоставление парламентам и/или главам государств отчетов о своей деятельности, использовании государственных финансовых ресурсов, результатах контрольных (аудита) и экспертно-аналитических мероприятий.

Принцип гласности реализуется также путем размещения материалов по результатам контроля (аудита) и иных сведений о деятельности высших органов финансового контроля в средствах массовой информации, проведения пресс-конференций, брифингов и других мероприятий.

5. Реализация принципа гласности возможна при соблюдении принципов законности и объективности.

Высшие органы финансового контроля обеспечивают реализацию принципа гласности в части, не противоречащей требованиям законодательства об охране прав и свобод личности, о государственных секретах и иных, предусмотренных законом, сведений.

6. Деятельность высших органов финансового контроля должна способствовать достижению открытости и прозрачности использования государственных финансовых ресурсов.

II. Взаимодействие высших органов
финансового контроля с ветвями власти

7. Высшие органы финансового контроля осуществляют взаимодействие с законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти на основе организационной, функциональной и финансовой независимости.

8. Высшие органы финансового контроля обеспечивают законодательную власть достоверной и объективной информацией об эффективности управления государственными финансовыми ресурсами.

9. Сотрудничество с парламентом должно исключать политическое давление на высший орган финансового контроля.

10. Деятельность высших органов финансового контроля направлена на предупреждение и устранение органами исполнительной власти нарушений и недостатков в использовании государственных финансовых ресурсов.

11. Органы государственной власти, независимо от подчиненности, должны содействовать высшим органам финансового контроля в осуществлении их деятельности.

12. Высшие органы финансового контроля могут на основе результатов контрольных мероприятий (аудита) давать рекомендации по совершенствованию управления государственными финансовыми ресурсами, а также консультировать органы исполнительной власти по вопросам применения стандартов и правил контроля (аудита).

13. Высшие органы финансового контроля при взаимодействии с судебной властью должны руководствоваться конституционными принципами правосудия. В случае необходимости высшие органы финансового контроля могут обратиться в судебные органы для принятия соответствующих решений.