№ 4(40)/2001

Из постановления Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 26 декабря 2000 года № 43 (235) "О результатах проверки исполнения представлений по результатам проверки целевого использования средств, полученных администрацией Астраханской области от реализации квот на вылов водных биологических ресурсов на основании постановления Правительства Российской Федерации от 1 июня 1999 г. № 586 "О проведении в порядке эксперимента аукциона по реализации квот на вылов водных биологических ресурсов в Астраханской области": Из постановления Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 19 января 2001 года № 3 (239) "О результатах проверки целевого использования средств федерального бюджета, выделенных в 1998-1999 годах и за истекший период 2000 года на дотации, компенсации, текущее содержание подведомственных Минсельхозу России организаций и использование ими внебюджетных средств, а также на приобретение сельскохозяйственной техники и племенных животных на основе финансовой аренды (лизинга) АПК Рязанской области": Утвердить отчет о результатах проверки. Поддержать предложение аудитора Счетной палаты С. П. Опенышева о направлении по итогам проверки представлений Счетной палаты Российской Федерации Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, главе администрации Рязанской области В. Н. Любимову, генеральному директору АООТ "Росагроснаб" В. Я. Лимареву, директору Росплемобъединения Ю. А. Иванову, генеральному директору ОАО "Агроплемсоюз" А. Г. Данкверту, руководителю управления федерального казначейства Минфина России в Рязанской области Г. Б. Масленникову. Направить письмо прокурору Рязанской области А. П. Кизлыку. Направить отчет о результатах проверки полномочному представителю Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Г. С. Полтавченко.

ОТЧЕТ

о результатах проверки целевого использования средств федерального бюджета, выделенных в 1998-1999 годах и за истекший период 2000 года на дотации, компенсации, текущее содержание подведомственных Минсельхозу России организаций и использование ими внебюджетных средств, а также на приобретение сельскохозяйственной техники и племенных животных на основе финансовой аренды (лизинга) АПК Рязанской области

В соответствии с планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 2000 год (п. 5.142.8), утвержденным решением Коллегии Счетной палаты от 28 декабря 1999 г. № 41 (192), и на основании удостоверения на право проведения проверки от 24 ноября 2000 г. № 407 специалистами направления по контролю за расходами федерального бюджета в сельском хозяйстве и рыболовстве, на охрану окружающей среды и природных ресурсов, гидрометеорологию, картографию и геодезию главным инспектором Р. Х. Ханзяровым (руководитель группы), ведущими инспекторами А. Н. Алексеевым и Г. В. Ситниковым с 29 ноября по 25 декабря 2000 г. проведена проверка целевого использования средств федерального бюджета, выделенных в 1998-1999 годах и за истекший период 2000 года на дотации, компенсации, текущее содержание подведомственных Минсельхозу России организаций и использование ими внебюджетных средств, а также на приобретение сельскохозяйственной техники и племенных животных на основе финансовой аренды (лизинга) АПК Рязанской области.

В проверке принимали участие работники счетной палаты Рязанской области С. А. Володин, В. М. Евстюшкина и Л. В. Бушуева.

Цель проверки

Целевое и рациональное использование средств федерального бюджета, выделенных в 1998-1999 годах и за январь - ноябрь 2000 г. агропромышленному комплексу Рязанской области.

Предмет проверки

Средства федерального бюджета, выделенные АПК Рязанской области в 1998-1999 годах и за январь - ноябрь 2000 г. на текущее содержание подведомственных Минсельхозу России организаций, дотации и компенсации, внебюджетные средства, а также на приобретение сельскохозяйственной техники и племенных животных на основе финансовой аренды (лизинга).

Объектами проверок являлись

Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Рязанской области; Рязанская областная станция защиты растений (далее - станция защиты растений); управление по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Рязанской области (далее - Рязаньоблохотуправление); ВНИИ коневодства; Рязанская областная государственная семенная инспекция; управление сельского хозяйства администрации Рязанского района; АООТ "Рязаньагроснаб"; ТОО "Романцево"; ФГУП "Рязанское" по племенной работе, воспроизводству и реализации племенной продукции (далее - Рязаньгосплем); ОАО "Рязанский бройлер"; ОАО "Рязанский свинокомплекс" и МУП "Сельхозпереработка".

Перечень оформленных актов:

• проверки целевого использования средств федерального бюджета, выделенных в 1998-1999 годах и за истекший период 2000 года на дотации, компенсации, текущее содержание подведомственных Минсельхозу России организаций и использование ими внебюджетных средств, а также на приобретение сельскохозяйственной техники и племенных животных на основе финансовой аренды (лизинга) АПК Рязанской области;

• проверки целевого и рационального использования средств федерального бюджета и внебюджетных средств в Рязанской областной станции защиты растений за 1998-1999 годы и январь-ноябрь 2000 г.;

• проверки целевого и рационального использования средств федерального бюджета, выделенных в 1998-1999 годах и за истекший период 2000 года на текущее содержание управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Рязанской области и использование ими внебюджетных средств;

• проверки полноты и правильности оприходования конного снаряжения, централизованно оплаченного Минсельхозпродом России в 1998-1999 годах, в ВНИИ коневодства;

• проверки полноты и правильности оприходования централизованно оплаченной Минсельхозпродом России весовой техники, полученной в 1999 году Рязанской областной государственной семенной инспекцией;

• проверки правильности оформления справок-расчетов, предоставленных сельскохозяйственными товаропроизводителями в 1998-1999 годах и за 9 месяцев 2000 г. на получение дотаций и компенсаций из федерального бюджета, в управлении сельского хозяйства администрации Рязанского района Рязанской области;

• проверки целевого использования средств федерального бюджета, выделенных в 1998-1999 годах и за истекший период 2000 года на приобретение сельскохозяйственной техники на основе финансовой аренды (лизинга) в АООТ "Рязаньагроснаб";

• проверки целевого использования средств федерального бюджета, выделенных в 1998-1999 годах и за истекший период 2000 года на приобретение сельскохозяйственной техники на основе финансовой аренды (лизинга) в ТОО "Романцево" Рязанской области;

• проверки целевого использования средств федерального бюджета в ФГУП "Рязанское" по племенной работе, воспроизводству и реализации племенной продукции за 1998-1999 годы и январь-ноябрь 2000 г.;

• проверки целевого использования средств федерального бюджета, выделенных на приобретение племенных животных на основе финансовой аренды (лизинга) в ОАО "Рязанский бройлер";

• проверки целевого использования средств федерального бюджета, выделенных на приобретение племенных животных на основе финансовой аренды (лизинга) в ОАО "Рязанский свинокомплекс";

• проверки целевого использования средств федерального бюджета, выделенных на приобретение племенных животных на основе финансовой аренды (лизинга) в МУП "Сельхозпереработка".

Сводный акт проверки подписан первым заместителем главы администрации - начальником управления сельского хозяйства и продовольствия администрации Рязанской области С. В. Сальниковым и заместителем начальника управления сельского хозяйства и продовольствия администрации Рязанской области Е. И. Митиным без замечаний и возражений.

Остальные акты проверок подписаны руководителями соответствующих учреждений, предприятий и организаций также без замечаний и возражений.

Результаты проверки доведены до сведения главы администрации Рязанской области В. Н. Любимова и председателя Рязанской областной Думы В. Н. Федоткина.

В Рязанской области имеются 564 сельскохозяйственных предприятия всех форм собственности, из которых 102 колхоза, 9 госхозов и 453 предприятия новых форм хозяйствования. Кроме того, имеются 2352 крестьянско-фермерских хозяйства.

Общий земельный фонд сельскохозяйственных предприятий, организаций и граждан составляет 2716,4 тыс. га, в том числе сельскохозяйственные угодья - 2307,5 тыс. га, из которых пашней занято 1584 тыс. га, лугами и пастбищами - 654,8 тыс. га и лесом - 238,1 тыс. га.

Во всех категориях хозяйств насчитывается 389,1 тыс. голов крупного рогатого скота, в том числе 175,9 тыс. коров, 140 тыс. свиней и 73,2 тыс. овец и коз.

В 2000 году при урожайности 18,2 ц/га область получила 710 тыс. тонн зерна, собрала 560 тыс. тонн картофеля и 179 тыс. тонн овощей.

По итогам работы за 1999 год в области имелись 207 рентабельных хозяйств. По итогам работы за I полугодие 2000 г. число таких хозяйств возросло до 265.

I. Текущее содержание подведомственных организаций Своевременность доведения лимитов финансирования и лимитов бюджетных обязательств до бюджетополучателей и правильность утверждения смет доходов и расходов бюджетных учреждений

Уточненные лимиты финансирования расходов на текущее содержание станции защиты растений на 1998 год в объеме 1561,7 тыс. рублей и на 1999 год в объеме 2094,8 тыс. рублей департаментом растениеводства, химизации и защиты растений Минсельхозпрода России доведены только в январе 1999 г. и декабре 1999 г., соответственно.

Уточненный план финансирования расходов на текущее содержание Рязаньоблохотуправлению на 1999 год доведен охотдепартаментом Минсельхозпрода России только 12 ноября 1999 г.

В 2000 году в нарушение статьи 249 Бюджетного кодекса Российской Федерации лимиты бюджетных обязательств до Рязаньоблохотуправления и станции защиты растений до начала срока действия указанных лимитов не доведены.

В нарушение статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации сметы доходов и расходов Рязаньоблохотуправления и станции защиты растений на 2000 год утверждены вышестоящей организацией не по установленной форме, т.е. раздельно по бюджетным и внебюджетным средствам.

Целевое использование средств федерального бюджета, выделенных на текущее содержание подведомственных Минсельхозу России организаций

В 1998-1999 годах и за 11 месяцев 2000 г. станцией защиты растений израсходованы не по целевому назначению средства федерального бюджета в объеме 143,7 тыс. рублей, в т. ч. в 1998 го-ду - 5,4 тыс. рублей, в 1999 году - 123,1 тыс. рублей и за январь-ноябрь 2000 г. - 15,2 тыс. рублей.

Так, в ходе проверки кассовых операций установлено, что в июне 1998 г. путем завышения итогов по платежной ведомости на оплату труда по кассовой книге необоснованно списаны средства федерального бюджета в объеме 0,7 тыс. рублей (указанная сумма внесена наличными в кассу в ходе проверки). Кроме того, в 1998 году станцией защиты растений необоснованно выплачено пособие на погребение в объеме 0,8 тыс. рублей на основании лишь ксерокопии свидетельства о смерти, а не справки установленного образца.

В остальных случаях средства федерального бюджета, выделенные станции защиты растений по одним статьям экономической классификации, израсходованы ею по другим статьям экономической классификации.

Согласно уведомлению от 22.12.99 г. № 95 УФК Минфина России в Рязанской области, направленному станции защиты растений по результатам проведенной ранее работниками КРУ Минфина России в Рязанской области ревизии, использованные не по целевому назначению средства федерального бюджета в объеме 59,4 тыс. рублей зачтены по соответствующим статьям экономической классификации.

В 1998-1999 годах и за январь-ноябрь 2000 г. Рязаньоблохотуправлением получена плата за пользование животным миром в объеме 189,1 тыс. рублей, из которых 75,6 тыс. рублей, согласно Федеральному закону "О животном мире", должны были поступить в доход федерального бюджета, а 113,5 тыс. рублей - в бюджет Рязанской области. Однако Рязаньоблохотуправлением все указанные средства были израсходованы на свои текущие нужды, т. е. не по целевому назначению.

В 1999 году средства федерального бюджета в объеме 750 тыс. рублей, поступившие через органы федерального казначейства на сохранение генофонда племенных животных (целевая статья 342 и вид расходов 075), АОЗТ "Александровский ППР" (Рязанский район) израсходованы не по целевому назначению на погашение задолженности по федеральным лизинговым платежам (целевая статья 342 и вид расходов 214) перед ОАО "Агроплемсоюз" в объеме 650 тыс. рублей и перед Росплемобъединением в объеме 100 тыс. рублей.

Согласно информации Минсельхоза России (письмо от 1.12. 2000 г. № 4-23/365) централизованно оплачено за счет средств федерального бюджета и поставлено в адрес ВНИИ коневодства конное снаряжение на сумму 63 тыс. рублей, в том числе в 1998 году - на 47 тыс. рублей и в 1999 году - на 16 тыс. рублей.

В ходе настоящей проверки установлено, что в 1998 году ВНИИ коневодства от ЗАО "КСИОК" фактически получено и оприходовано, по данным бухгалтерского учета, конное снаряжение только на 29,4 тыс. рублей.

В сентябре 1999 г. заводом "Госметр" (г. Санкт-Петербург) в адрес Рязанской областной государственной семенной инспекции отгружено весового оборудования на 487,5 тыс. рублей. Однако указанное оборудование Рязанской областной государственной семенной инспекцией оприходовано по заниженной цене только на сумму 367,9 тыс. рублей.

В 1998-1999 годах и за январь-ноябрь 2000 г. Минсельхозом России, централизованно оплатившим указанные материальные ценности, бухгалтерское извещение (с указанием конкретного наименования и стоимости оборудования) ВНИИ коневодства и Рязанской областной государственной семенной инспекции не направлено.

Источники поступления внебюджетных средств и их использование подведомственными Минсельхозу России организациями

Источниками поступления внебюджетных средств станции защиты растений являются, в основном, доходы от реализации биосредств. В 1998 году станцией защиты растений получено внебюджетных средств в объеме 111,2 тыс. рублей, в 1999 году - 72,1 тыс. рублей и за январь - ноябрь 2000 г. - 43 тыс. рублей.

По Рязаньоблохотуправлению источниками поступления внебюджетных средств служат поступления денежных средств за выдачу лицензий, реализацию путевок на право охоты, штрафы, а также доходы за пользование охотничьими ресурсами. В 1998 году Рязаньоблохотуправлением получено и израсходовано внебюджетных средств в объеме 209 тыс. рублей, в 1999 году - 204 тыс. рублей и за 11 месяцев 2000 г. - 180 тыс. рублей.

II. Дотации и компенсации
Анализ поступления средств, выделенных из федерального бюджета
сельскохозяйственным товаропроизводителям на дотации и компенсации
(денежные средства, взаимозачёты и др.)

В 1998 году в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 1998 год" Минсельхозпрод России довел до администрации Рязанской области лимит финансирования за счет средств федерального бюджета на выплату дотаций и компенсаций в размере 21330 тыс. рублей.

Сельскохозяйственные товаропроизводители Рязанской области в 1998 году профинансированы из федерального бюджета на выплату дотаций и компенсаций в объеме 3290 тыс. рублей (т. е. на 15,4 % от установленного лимита), в том числе:

• 1900 тыс. рублей - на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений и химических средств защиты растений;

• 220 тыс. рублей - на поддержку элитного семеноводства;

• 100 тыс. рублей - на компенсацию части затрат на энергоресурсы, используемые в теплицах;

• 940 тыс. рублей - на поддержку племенного дела в животноводстве;

• 130 тыс. рублей - на возмещение затрат ветсанутильзаводам.

В 1999 году в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 1999 год" Минсельхозпрод России довел до администрации Рязанской области лимит финансирования за счет средств федерального бюджета на выплату дотаций и компенсаций в размере 3210 тыс. рублей.

Сельскохозяйственные товаропроизводители Рязанской области в 1999 году профинансированы из федерального бюджета на выплату дотаций и компенсаций в объеме 3209,3 тыс. рублей (т.е. на 100 % к установленному лимиту), в том числе:

• 310 тыс. рублей - на поддержку элитного семеноводства;

• 1529,3 тыс. рублей - на поддержку племенного дела в животноводстве;

• 1370 тыс. рублей - на компенсацию части затрат на приобретение комбикормов.

В 2000 году в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2000 год" Минсельхоз России довел до администрации Рязанской области лимит финансирования за счет средств федерального бюджета на выплату дотаций и компенсаций в размере 4865 тыс. рублей.

Сельскохозяйственные товаропроизводители Рязанской области за 9 месяцев 2000 г. профинансированы из федерального бюджета на выплату дотаций и компенсаций в объеме 4865 тыс. рублей (т. е. на 100 % к установленному на год лимиту), в том числе:

• 125 тыс. рублей - на поддержку элитного семеноводства;

• 3340 тыс. рублей - на поддержку племенного дела в животноводстве;

• 1400 тыс. рублей - на компенсацию части затрат на приобретение комбикормов.

Кроме того, в 1999 году за счет средств федерального бюджета на 1998 год было проведено целевое финансирование расходов по погашению задолженности перед сельскохозяйственными товаропроизводителями Рязанской области за 1997 год по дотациям и компенсациям в объеме 1209,9 тыс. рублей, в том числе:

• 592,8 тыс. рублей - на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений и химических средств защиты растений;

• 62,8 тыс. рублей - на поддержку элитного семеноводства;

• 54,1 тыс. рублей - на поддержку племенного дела в животноводстве;

• 500,2 тыс. рублей - на компенсацию части затрат на приобретение комбикормов.

Наличие и обоснованность справок-расчетов на выделение средств
федерального бюджета на дотации и компенсации

Проверкой правильности оформления справок-расчетов, предоставленных сельскохозяйственными товаропроизводителями для получения дотаций и компенсаций из федерального бюджета, установлены многочисленные случаи оформления их не по установленной форме.

К справкам-расчетам причитающихся сельскохозяйственным товаропроизводителям Рязанского района Рязанской области за 1998-1999 годы и 9 месяцев 2000 г. дотаций и компенсаций во многих случаях не были приложены документы, подтверждающие фактическое приобретение племенных животных, комбикормов, элитных семян и минеральных удобрений.

Для ОАО "Рязанский бройлер" Минсельхозпродом России на 1998 год был установлен (письмо от 21.07.98 г. № 18.06/391) лимит на приобретение племенных яиц из ГППЗ "Смена" в объеме 950 тыс. рублей. Однако в расчет компенсации на приобретение племенных яиц за III и IV кварталы 1998 г. включено приобретение племенных яиц из АОЗТ "ППЗ "Большевик" и птицефабрики им. 60-летия СССР в объеме 1001,1 тыс. штук. В связи с этим объем причитающейся ОАО "Рязанский бройлер" компенсации завышен на 400,4 тыс. рублей.

В справке-расчете компенсации за приобретение ТОО "Романцево" племенных животных за I полугодие 1998 г. из-за неправильного отражения количества приобретенных племенных животных сумма компенсации завышена на 1,3 тыс. рублей.

Расчет компенсации на приобретение племенных животных за II квартал 1998 г. по хозяйствам Рязанского и Чучковского районов произведен исходя из ставки 5 рублей за 1 кг живого веса, т.е. по нормативу, действовавшему в 1997 году. Письмом Минсельхозпрода России от 13 августа 1998 г. № 6-18/12223 был доведен норматив на 1998 год на покупку племенных животных и птицы (за 1 кг живой массы) в размере 4 рублей. Поэтому объем причитающейся этим хозяйствам дотации на приобретение племенных животных превышен на 144,6 тыс. рублей.

Целевое и рациональное использование средств федерального бюджета,
выделенных сельскохозяйственным товаропроизводителям
на дотации и компенсации

В 1998-1999 годах и за 9 месяцев 2000 г. УФК Минфина России в Рязанской области допускались многочисленные случаи задержек в перечислении средств федерального бюджета, выделенных сельскохозяйственным товаропроизводителям Рязанской области на выплату дотаций и компенсаций из-за несвоевременного предоставления управлением сельского хозяйства администрации Рязанской области распределения этих средств или в связи с открытием новых бюджетных счетов.

Так, поступившие 31 марта 1998 г. в УФК Минфина России в Рязанской области средства федерального бюджета в объеме 220 тыс. рублей на выплату дотации на элитное семеноводство доведены до районных управлений сельского хозяйства только 15 апреля 1998 г., т. е. через 15 дней.

Аналогично поступившие 1 июля 1999 г. на выплату компенсации части затрат на приобретение комбикормов средства в объеме 150 тыс. рублей доведены до АООТ "Рязаньрыбпром" только 13 июля 1999 г., т. е. через 12 дней. Поступившие 3 декабря 1999 г. на поддержку племенного дела в животноводстве средства в объеме 200 тыс. рублей и элитного семеноводства в объеме 200 тыс. рублей доведены до районных управлений сельского хозяйства только 22 декабря 1999 г., т. е. через 19 дней. А поступившие 21 апреля 2000 г. на поддержку племенного дела в животноводстве средства в объеме 490 тыс. рублей доведены до районных управлений сельского хозяйства только 12-15 мая 2000 г., т. е. через 21-24 дня.

В 1998 году сельскохозяйственным товаропроизводителям Сасовского района, согласно справкам-расчетам, полагалось выплатить компенсацию части стоимости приобретенных элитных семян в объеме 1 тыс. рублей, а фактически выплачено 5 тыс. рублей. В 1999 году и за 9 месяцев 2000 г. сельскохозяйственным товаропроизводителям Сасовского района указанная компенсация не полагалась. В связи с этим средства федерального бюджета в объеме 4 тыс. рублей израсходованы не по целевому назначению.

В нарушение порядка выплаты дотаций и компенсаций для поддержки племенного дела в животноводстве, установленного Минсельхозпродом России 24.07.95 г. № 4-35/672 и Минфином России 26.07.95 г. № 09-03-01 (с последующими изменениями и дополнениями), сельскохозяйственным товаропроизводителям Рязанской области сверх причитающейся им по справкам-расчетам за 9 месяцев 2000 г. дотации на поддержку племенного дела в животноводстве выплачены 974,3 тыс. рублей, в том числе сельскохозяйственным товаропроизводителям Рязанского района - 787,5 тыс. рублей, Пронского района - 34,1 тыс. рублей, Рыбновского района - 124,3 тыс. рублей, Старожиловского района - 28,4 тыс. рублей.

III. Лизинг сельхозтехники

Номенклатура и объемы поставок по лизингу сельскохозяйственной техники
и оборудования для сельскохозяйственных товаропроизводителей области
и своевременность передачи их лизингополучателям

В 1998 году согласно договорам федерального лизинга и актам приема-передачи, АООТ "Росагроснаб" передало АООТ "Рязаньагроснаб" продукции машиностроения на условиях финансовой аренды (лизинга) в количестве 15 единиц на сумму 2115,4 тыс. рублей.

В 1999 году согласно договорам федерального лизинга и актам приема-передачи, АООТ "Росагроснаб" передало АООТ "Рязаньагроснаб" для сельскохозяйственных товаропроизводителей области на условиях финансовой аренды (лизинга) 145 единиц сельскохозяйственной техники на сумму 36329,3 тыс. рублей, в том числе 28 тракторов МТЗ-80, 57 тракторов МТЗ-82 и 29 комбайнов.

В январе-ноябре 2000 г. согласно договорам федерального лизинга и актам приема-передачи, АООТ "Росагроснаб" передало АООТ "Рязаньагроснаб" для сельскохозяйственных товаропроизводителей области на условиях финансовой аренды (лизинга) 61 единицу сельскохозяйственной техники на сумму 17261,6 тыс. рублей, в том числе 13 тракторов МТЗ-80 и ЛТЗ-60АВ, 20 комбайнов и т.д.

Вся указанная техника, согласно договорам лизинга, своевременно передана сельскохозяйственным товаропроизводителям области, кроме полученных в 2000 году 4 комбайнов КСС-2,6 на сумму 1191,4 тыс. рублей.

Полнота и своевременность поступления первоначальных и последующих
лизинговых платежей от лизингополучателей

По состоянию на 1.01. 1998 г., лизингополучатели Рязанской области имели просроченную задолженность по лизинговым платежам в объеме 15168,4 тыс. рублей, в том числе по возмещению стоимости объектов лизинга - 13545,4 тыс. рублей, страховым платежам - 544,8 тыс. рублей и арендной плате - 1078,2 тыс. рублей. Кроме того, лизингополучатели имели просроченную задолженность по снабженческо-сбытовой наценке в объеме 377 тыс. рублей.

В 1998 году начислено лизинговых платежей (с учетом полученной в 1994-1998 годах техники) в объеме 8718,1 тыс. рублей, в том числе в возмещение стоимости объектов лизинга - 8034,9 тыс. рублей, страховые платежи (2,5 %) - 26,5 тыс. рублей и арендная плата (3 %) - 656,7 тыс. рублей. Кроме того, снабженческо-сбытовая наценка (до 12 %) - 87,1 тыс. рублей.

В 1998 году в АООТ "Рязаньагроснаб" от лизингополучателей поступило федеральных лизинговых платежей в объеме 2232,3 тыс. рублей (т.е. 25,6 %), в том числе в возмещение стоимости объектов лизинга - 1804,1 тыс. рублей (т.е. 22,4 %), страховые платежи - 152,7 тыс. рублей (576,2 %) и арендная плата - 275,5 тыс. рублей (т. е. 41,9 %). Кроме того, снабженческо-сбытовая наценка - 57 тыс. рублей (т. е. 65,4 %).

В 1999 году начислено лизинговых платежей (с учетом полученной в 1994-1999 годах техники) в объеме 10470,4 тыс. рублей, в том числе в возмещение стоимости объектов лизинга - 8998,1 тыс. рублей, страховые платежи (2,5 %) - 489,1 тыс. рублей и арендная плата (3 %) - 983,5 тыс. рублей. Кроме того, снабженческо-сбытовая наценка (до 12 %) - 1122,9 тыс. рублей.

В 1999 году в АООТ "Рязаньагроснаб" от лизингополучателей поступило федеральных лизинговых платежей в объеме 7448,8 тыс. рублей (т. е. 71 %), в том числе в возмещение стоимости объектов лизинга - 6185,9 тыс. рублей (т. е. 68,7 %), страховые платежи - 495,4 тыс. рублей (т. е. 101,3 %) и арендная плата - 767,5 тыс. рублей (т. е. 78 %). Кроме того, снабженческо-сбытовая наценка - 932 тыс. рублей (т. е. 83 %).

За январь-сентябрь 2000 г. начислено лизинговых платежей (с учетом полученной в 1994-1999 годах и за январь-сентябрь 2000 г. техники) в объеме 14430 тыс. рублей, в том числе в возмещение стоимости объектов лизинга - 11939,7 тыс. рублей, страховые платежи (2,5 %) - 869,3 тыс. рублей и арендная плата (3 %) - 1621 тыс. рублей. Кроме того, снабженческо-сбытовая наценка (до 12 %) - 1884,5 тыс. рублей.

На 1.10. 2000 г. в АООТ "Рязаньагроснаб" от лизингополучателей поступило федеральных лизинговых платежей в объеме 9691,7 тыс. рублей (т. е. 59,4 %), в том числе в возмещение стоимости объектов лизинга - 8030,1 тыс. рублей (т. е. 67,3 %), страховые платежи - 664,4 тыс. рублей (т. е. 76,4 %) и арендная плата - 997,2 тыс. рублей (т. е. 61,5 %). Кроме того, снабженческо-сбытовая наценка - 1331,4 тыс. рублей (т. е. 70,7 %).

По состоянию на 1.10. 2000 г., просроченная задолженность лизингополучателей перед АООТ "Рязаньагроснаб" по лизинговым платежам составила 29414,4 тыс. рублей, в том числе по возмещению стоимости объектов лизинга - 26498 тыс. рублей, страховым платежам - 617,2 тыс. рублей и арендной плате - 2299,2 тыс. рублей. Кроме того, лизингополучатели имели просроченную задолженность по снабженческо-сбытовой наценке в объеме 1151,1 тыс. рублей.

Наибольшую просроченную задолженность по лизинговым платежам (от начисленной суммы) имеют лизингополучатели следующих районов Рязанской области: Захаровского - 3485 тыс. рублей (т. е. 72 %); Сасовского - 2903 тыс. рублей (т. е. 78 %); Кораблинского - 2428,9 тыс. рублей (т. е. 58 %); Ряжского - 1935,6 тыс. рублей (т. е. 72 %); Скопинского - 1835 тыс. рублей (т. е. 69 %); Новодеревенского - 1472,7 тыс. рублей (т. е. 64 %); Михайловского - 1389,6 тыс. рублей (т. е. 64 %); Пронского - 1324,5 тыс. рублей (т. е. 89 %); Спасского - 686,1 тыс. рублей (т. е. 64 %); Клепиковского - 595 тыс. рублей (т. е. 61 %) и Касимовского - 591,2 тыс. рублей (т. е. 60 %).

По состоянию на 1.10. 2000 г., 31 предприятие - лизингополучатель имеет просроченную задолженность по лизинговым платежам в размере свыше 50 % от начисленной суммы. При этом 12 хозяйств имеют просроченную задолженность по первоначальному взносу в объеме 388,2 тыс. рублей, в том числе СПК "Спартак" (Захаровский район) - 133,2 тыс. рублей, ООО "Восход" (Новодеревенский район) - 58,3 тыс. рублей, АОЗТ "Федоровское" (Захаровский район) - 34,9 тыс. рублей, СПК "Рассвет" (Спасский район) - 31,4 тыс. рублей, ТОО "Новый быт" (Шацкий район) - 27,1 тыс. рублей и колхоз им. Крупской (Сапожковский район) - 20,2 тыс. рублей.

Одной из причин неуплаты лизинговых платежей является реорганизация предприятий - лизингополучателей (например, разделение их на две организации). При этом лизинговая техника не принимается на баланс новой организации, не ведется учет лизинговых платежей, теряются первичные бухгалтерские документы и т.д.

Например, полученный ТОО "Петровское" (Ряжский район) в 1994 году на лизинговых условиях комбайн КСС - 2,6 (стоимость - 18,7 тыс. рублей, погашено 9,2 тыс. рублей, просроченная задолженность - 9,5 тыс. рублей) в СПК "Росток" не передавался и в ходе настоящей проверки его местонахождение не установлено. В связи с этим генеральным директором АООТ "Рязаньагроснаб" направлено письмо (от 21.12. 2000 г. № 0711/364-365) прокурору Ряжского района и начальнику Ряжского РОВД.

Выборочной проверкой сохранности лизинговой техники также установлен факт передачи в совхоз им. Ленина (Московская область) комбайна КСС - 2,6А (стоимость - 18,7 тыс. рублей, погашено 5,4 тыс. рублей, просроченная задолженность - 13,3 тыс. рублей), полученного в 1994 году на лизинговых условиях АОЗТ "Рязанская Нива" (Захаровский район).

Полученное в 1995 году Михайловским мясокомбинатом на лизинговых условиях оборудование на сумму 146,4 тыс. рублей до сих пор не установлено. В 1995-1999 годах и за 11 месяцев 2000 г. лизинговые платежи за указанное оборудование не уплачены. В связи с этим просроченная задолженность по лизинговым платежам составляет 146,4 тыс. рублей.

В ходе настоящей проверки не удалось провести встречную проверку сохранности лизинговой техники (2 комбайна КСС-2,6 и комбайн СК-5 "Нива") в ТОО "Дружба" Михайловского района (начислено 147,7 тыс. рублей, погашено 20,2 тыс. рублей, просроченная задолженность - 127,5 тыс. рублей) в связи с прекращением деятельности указанной организации в 1999 году.

Своевременность перечисления в АООТ "Росагроснаб"
(в доход федерального бюджета) средств,
поступивших от лизингополучателей области
в уплату лизинговых платежей

По состоянию на 1.01.98 г., у АООТ "Рязаньагроснаб" имелась просроченная задолженность по федеральным лизинговым платежам перед АООТ "Росагроснаб" в объеме 14989,7 тыс. рублей, в том числе по возмещению стоимости объектов лизинга - 13638,3 тыс. рублей.

В 1998 году в АООТ "Росагроснаб" необходимо было перечислить федеральных лизинговых платежей в объеме 8389,8 тыс. рублей (с учетом полученной в 1994-1998 годах техники), в том числе в возмещение стоимости объектов лизинга - 8034,9 тыс. рублей, страховые платежи - 26,5 тыс. рублей и арендная плата - 328,4 тыс. рублей.

В 1998 году задолженность АООТ "Рязаньагроснаб" перед АООТ "Росагроснаб" по федеральным лизинговым платежам погашена в объеме 1896 тыс. рублей (т. е. 22,6 %), в том числе в возмещение стоимости объектов лизинга - 1597,6 тыс. рублей (т. е. 19,9 %), страховые платежи - 152,7 тыс. рублей (т. е. в 5 раз больше) и арендная плата - 145,5 тыс. рублей (т. е. 44 %).

В 1999 году в АООТ "Росагроснаб" необходимо было перечислить федеральных лизинговых платежей в объеме 9979 тыс. рублей (с учетом полученной в 1994-1999 годах техники), в том числе в возмещение стоимости объектов лизинга - 8998,1 тыс. рублей, страховые платежи - 489,1 тыс. рублей и арендная плата - 491,8 тыс. рублей.

В 1999 году задолженность АООТ "Рязаньагроснаб" перед АООТ "Росагроснаб" по федеральным лизинговым платежам погашена в объеме 6390,2 тыс. рублей (т. е. 64 %), в том числе в возмещение стоимости объектов лизинга - 5511,1 тыс. рублей (т. е. 61,2 %), страховые платежи - 495,4 тыс. рублей (т. е. 101,2 %) и арендная плата - 383,6 тыс. рублей (т. е. 78 %).

За 9 месяцев 2000 г. в АООТ "Росагроснаб" необходимо было перечислить федеральных лизинговых платежей в объеме 13619,5 тыс. рублей (с учетом полученной в 1994-2000 годах техники), в том числе в возмещение стоимости объектов лизинга - 11939,7 тыс. рублей, страховые платежи - 869,3 тыс. рублей и арендная плата - 810,5 тыс. рублей.

За январь - сентябрь 2000 г. задолженность АООТ "Рязаньагроснаб" перед АООТ "Росагроснаб" по федеральным лизинговым платежам погашена в объеме 8884,9 тыс. рублей (т. е. 65,2 %), в том числе в возмещение стоимости объектов лизинга - 7722 тыс. рублей (т. е. 64,7 %), страховые платежи - 664,3 тыс. рублей (т. е. 76,4 %) и арендная плата - 498,6 тыс. рублей (т. е. 61,5 %).

По состоянию на 1.10. 2000 года, у АООТ "Рязаньагроснаб" имелась просроченная задолженность по федеральным лизинговым платежам перед АООТ "Росагроснаб" в объеме 29806,9 тыс. рублей, в том числе по возмещению стоимости объектов лизинга - 27780,1 тыс. рублей.

В ходе настоящей проверки в АООТ "Росагроснаб" дополнительно перечислены лизинговые платежи в объеме 401,9 тыс. рублей. В связи с этим просроченная задолженность АООТ "Рязаньагроснаб" по федеральным лизинговым платежам снижена до 29405 тыс. рублей, в том числе по возмещение стоимости объектов лизинга - 27378,2 тыс. рублей.

Целевое и рациональное использование средств федерального бюджета,
выделенных на приобретение по лизингу сельскохозяйственной техники для
сельскохозяйственных товаропроизводителей области

АООТ "Рязаньагроснаб" в 1998-1999 годах и за 9 месяцев 2000 г. израсходованы не по целевому назначению на свою хозрасчетную деятельность средства федерального лизингового фонда в объеме 401,9 тыс. рублей (указанные средства перечислены в АООТ "Росагроснаб" в ходе настоящей проверки).

Сельскохозяйственная продукция, поступившая от лизингополучателей в АООТ "Рязаньагроснаб" в августе и сентябре 2000 г. на сумму 926,6 тыс. рублей, на момент проверки не реализована и не передана в АООТ "Росагроснаб".

IV. Лизинг племенных животных
Поступление средств федерального бюджета для приобретения племенных
животных по лизингу для сельскохозяйственных товаропроизводителей области
Номенклатура и объемы поставок племенных животных

В 1996-1998 годах Росплемобъединение перечислило Рязаньгосплему средства федерального бюджета в объеме 2780 тыс. рублей на проведение лизинговых операций по племенному делу в животноводстве.

Поступившие в 1996 году средства федерального бюджета в объеме 500 тыс. рублей Рязаньгосплемом были перечислены непосредственно лизингополучателям для приобретения ими племенных животных (из них 400 тыс. рублей - АОЗТ "Александровский ППР" и 100 тыс. рублей - ГПЗ "Котовский"). При этом Рязаньгосплем не потребовал от них отчета о фактическом расходовании указанных средств, т. е. не осуществил контроль за целевым их использованием.

Полученные в 1997-1998 годах средства федерального бюджета в объеме 2052 тыс. рублей Рязаньгосплемом были перечислены поставщикам племенной продукции. При этом 798 тыс. рублей были перечислены Рязаньгосплемом в срок от 34 дней до 55 дней, а 321 тыс. рублей - в срок от 89 дней до 178 дней.

Лизинговые средства в объеме 48 тыс. рублей в 1997 году Рязаньгосплемом были необоснованно направлены на погашение задолженности АОЗТ "Искра" по снабженческо-сбытовой наценке.

Остаток неиспользованных бюджетных средств в объеме 180 тыс. рублей в 1997 году были возвращены Росплемобъединению.

При заключении договоров финансового лизинга с лизингополучателями Рязаньгосплем не всегда учитывает фактическую поставку им племенных животных. Так, СПК "Виктория" недополучил от племзавода к-з "Шелковской" племенных свиней на 5 тыс. рублей, а ГПЗ "Котовский", наоборот, получил племенных телок на 1,7 тыс. рублей больше. Однако лизинговые платежи при этом пересчитаны не были.

Кроме того, в 1997-1999 годах и за 9 месяцев 2000 г. сельскохозяйственными товаропроизводителями Рязанской области были заключены договоры лизинга непосредственно с Росплемобъединением на сумму 17637,6 тыс. рублей и ОАО "Агроплемсоюз" - на сумму 18127,3 тыс. рублей.

Полнота и своевременность поступления первоначальных и последующих
лизинговых платежей от лизингополучателей

По состоянию на 1 января 1998 г., лизингополучатели области имели просроченную задолженность перед Рязаньгосплемом по возврату лизинговых средств в объеме 510 тыс. рублей. За 1998 год в Рязаньгосплем от лизингополучателей поступили лизинговые платежи в объеме 530 тыс. рублей.

По состоянию на 1 января 1999 г., лизингополучатели области имели просроченную задолженность перед Рязаньгосплемом по возврату лизинговых средств в объеме 849,4 тыс. рублей. В 1999 году в Рязаньгосплем от лизингополучателей поступили возвратные лизинговые платежи в объеме 378,5 тыс. рублей.

Просроченная задолженность лизингополучателей области перед Рязаньгосплемом по возмещению стоимости полученных в 1996-1998 годах племенных животных, по состоянию на 1 декабря 2000 г., составила 1065,5 тыс. рублей, в том числе: 343 тыс. рублей - по ОАО "Рязанский бройлер"; 487 тыс. рублей - по ОАО "Рязанский свинокомплекс"; 125,7 тыс. рублей - по ГПЗ "Котовский" (Пронский район); 56 тыс. рублей - по ООО "Береговое" (Путятинский район); 49 тыс. рублей - по СПК "Виктория" и 4,8 тыс. рублей - по СПК "Нива" (Путятинский район).

Рязаньгосплемом подано исковое заявление от 27.12.99 г. № 175 в Арбитражный суд Рязанской области о взыскании с ОАО "Рязанский бройлер" 530 тыс. рублей, в том числе 379,8 тыс. рублей - суммы основного долга и 150,6 тыс. рублей - пеней за просрочку лизинговых платежей. Арбитражным судом Рязанской области принято решение от 10.02. 2000 г. № А54-3009/99-С6 о взыскании с ОАО "Рязанский бройлер" суммы иска в полном объеме. Однако на момент проверки указанная сумма с ОАО "Рязанский бройлер" не взыскана.

В ходе проверки ОАО "Рязанский свинокомплекс" разрешило (письмо от 14.12. 2000 г. б/н) Рязаньгосплему направить на погашение федеральных лизинговых платежей денежные средства в размере 152,4 тыс. рублей, полагающиеся ему за проданный Рязаньгосплему племенной скот. В связи с этим просроченная задолженность лизингополучателей области перед Рязаньгосплемом снизилась и на 15.12. 2000 г. составила 913,1 тыс. рублей.

Своевременность перечисления в Росплемобъединение и ОАО "Агроплемсоюз"
(в доход федерального бюджета) средств, поступивших от лизингополучателей
области в уплату лизинговых платежей

По состоянию на 1 января 1998 г., Рязаньгосплем имел просроченную задолженность перед Росплемобъединением по возврату лизинговых средств в объеме 790 тыс. рублей.

В 1998-1999 годах и за январь-ноябрь 2000 г. Рязаньгосплем возвратил Росплемобъединению лизинговые платежи (по полученным в 1996-1998 годах средствам) в объеме 1603,6 тыс. рублей (в т.ч. неиспользованный остаток лизинговых средств в объеме 180 тыс. рублей).

По состоянию на 1 декабря 2000 г., просроченная задолженность по возврату лизинговых средств Рязаньгосплема перед Росплемобъединением составила 1176,4 тыс. рублей. В ходе настоящей проверки Рязаньгосплем перечислил в Росплемобъединение лизинговые платежи в объеме 263,3 тыс. рублей. В связи с этим его просроченная задолженность снизилась и на 22.12. 2000 г. составила 913,1 тыс. рублей.

ОАО "Рязанский бройлер", заключивший договор лизинга (от 3.06.98 г. № 94) непосредственно с Росплемобъединением на 1 млн. рублей, погасило лизинговые платежи только в объеме 100 тыс. рублей, которые внесены наличными в кассу Росплемобъединения (пко от 12.01.99 г. № 4) с превышением установленного норматива на налично-денежный оборот средств. Просроченная задолженность ОАО "Рязанский бройлер" перед Росплемобъединением, по состоянию на 1 декабря 2000 г., составила 900 тыс. рублей.

Кроме того, по состоянию на 1 декабря 2000 г., непосредственно перед Росплемобъединением имело просроченную задолженность в объеме 72,7 тыс. рублей СПК "Нива" (Путятинский район).

По состоянию на 1 декабря 2000 г., просроченная задолженность хозяйств Рязанской области непосредственно перед ОАО "Агроплемсоюз" по лизинговым платежам составила 965,6 тыс. рублей, в том числе 18 тыс. рублей - по ОАО "Рязанский свинокомплекс"; 682 тыс. рублей - по ОАО "Рязанский бройлер"; 125,6 тыс. рублей - по МУП "Сельхозпереработка" и 140 тыс. рублей - по АОЗТ "Городское".

За время проверки ОАО "Рязанский свинокомплекс" полностью погасило свою просроченную задолженность, перечислив на счет ОАО "Агроплемсоюз" 18 тыс. рублей. МУП "Сельхозпереработка" также полностью погасило свою просроченную задолженность, перечислив на счет ОАО "Агроплемсоюз" 125,6 тыс. рублей.

В ходе настоящей проверки ОАО "Рязанский бройлер" перечислило на счет ОАО "Агроплемсоюз" 100 тыс. рублей, в связи с этим его задолженность составила 582 тыс. рублей.

Целевое и рациональное использование средств федерального бюджета,
выделенных сельскохозяйственным товаропроизводителям области
на приобретение племенных животных на условиях лизинга

Поступившие в декабре 1997 г. от лизингополучателей лизинговые платежи в объеме 110,9 тыс. рублей Рязаньгосплем не перечислил в Росплемобъединение, а использовал их не по целевому назначению в своем хозяйственном обороте (указанные средства перечислены в Росплемобъединение в ходе настоящей проверки).

Полученные в июне 1998 г. от Росплемобъединения (согласно договору лизинга от 3 июня 1998 г. № 94) средства федерального бюджета в объеме 1 млн. рублей ОАО "Рязанский бройлер" были перечислены (п./п. от 16.06.98 г. № 1) через органы федерального казначейства в АОЗТ "Александровский ППР" (поставщику племенной продукции). В тот же день директор ОАО "Рязанский бройлер" С. А. Асельбор направил письмо (от 16.06.98 г. № 181) генеральному директору АОЗТ "Александровский ППР" А. М. Монину с просьбой перечислить из указанных средств 500 тыс. рублей в ООО "Простор-Сервис" (учредитель - Сергей Алексеевич Асельбор, а руководитель - Олег Сергеевич Асельбор) в связи с недопоставкой племенной птицы. В том же месяце АОЗТ "Александровский ППР" перечислило (п./п. от 18.06.98 г. № 55) через органы федерального казначейства в ООО "Простор-Сервис" средства федерального бюджета в объеме 500 тыс. рублей, а поставку племенной продукции осуществило лишь с октября 1998 г. по декабрь 1999 г.

Как было уже указано выше, просроченная задолженность ОАО "Рязанский бройлер" перед Росплемобъединением по федеральным лизинговым платежам составляет 900 тыс. рублей (последний срок погашения которой наступил 30 июня 2000 г.). Таким образом, средства федерального бюджета в объеме 500 тыс. рублей с июня 1998 г. использованы не по целевому назначению, а средства федерального лизингового фонда в объеме 400 тыс. рублей с июня 2000 г. используются нерационально.

Выводы

1. В нарушение статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации сметы доходов и расходов Рязаньоблохотуправления и станции защиты растений на 2000 год утверждены вышестоящей организацией не по установленной форме, т. е. раздельно по бюджетным и внебюджетным средствам.

2. Лимиты финансирования и лимиты бюджетных обязательств на 1998-2000 годы до бюджетополучателей Рязанской области своевременно, т. е. до начала срока их действия, не доведены.

3. Согласно информации Минсельхоза России (письмо от 1 декабря 2000 г. № 4-23/365), направленной в Счетную палату Российской Федерации, централизованно оплачено за счет средств федерального бюджета и поставлено в адрес ВНИИ коневодства (Рязанская область) конное снаряжение на сумму 63 тыс. рублей, в том числе в 1998 году - на 47 тыс. рублей и в 1999 году - на 16 тыс. рублей. В ходе проверки установлено, что ВНИИ коневодства от ЗАО "КСИОК" получено и оприходовано, по данным бухгалтерского учета, конного снаряжения только на 29,4 тыс. рублей в 1998 году.

Кроме того, в сентябре 1999 г. заводом "Госметр" (г. Санкт-Петербург) в адрес Рязанской областной государственной семенной инспекции отгружено весового оборудования на 487,5 тыс. рублей. Однако указанное оборудование Рязанской областной государственной семенной инспекцией оприходовано по заниженной цене только на сумму 367,9 тыс. рублей.

В 1998-1999 годах и за январь-ноябрь 2000 г. Минсельхозом России, централизованно оплатившим указанные материальные ценности, бухгалтерское извещение (с указанием конкретного наименования и стоимости оборудования) ВНИИ коневодства и Рязанской областной государственной семенной инспекции не направлено.

4. Полученная в 1998-1999 годах и за январь-ноябрь 2000 г. Рязаньоблохотуправлением плата за пользование животным миром в объеме 75,6 тыс. рублей в доход федерального бюджета не перечислена, а использована не по целевому назначению на свои текущие нужды.

5. В 1998-1999 годах и за январь-ноябрь 2000 г. станцией защиты растений средства федерального бюджета в объеме 143,7 тыс. рублей израсходованы не по целевому назначению. Необходимо отметить, что из указанных средств необоснованные расходы в объеме 59,4 тыс. рублей были уже зачтены по соответствующим статьям экономической классификации, согласно уведомлению от 22.12.99 г. № 95 УФК Минфина России в Рязанской области, направленного станции защиты растений по результатам проведенной ранее работниками КРУ Минфина России в Рязанской области ревизии.

6. В 1999 году средства федерального бюджета в объеме 750 тыс. рублей, поступившие через органы федерального казначейства на сохранение генофонда племенных животных (целевая статья 342 и вид расходов 075), АОЗТ "Александровский ППР" (Рязанская область) израсходованы не по целевому назначению на погашение своей задолженности по федеральным лизинговым платежам (целевая статья 342 и вид расходов 214) перед ОАО "Агроплемсоюз" в объеме 650 тыс. рублей и перед Росплемобъединением в объеме 100 тыс. рублей.

7. Предоставленные сельскохозяйственными товаропроизводителями Рязанской области для получения дотаций и компенсаций справки - расчеты за 1998-1999 годы и 9 месяцев 2000 г. во многих случаях составлены не по установленной форме. К ним не всегда прикладываются документы, подтверждающие фактическое приобретение комбикормов, минеральных удобрений и племенных животных.

8. В 1998 году объем причитающейся сельскохозяйственным товаропроизводителям Рязанской области по справкам-расчетам дотации на поддержку племенного дела в животноводстве завышен на 546,3 тыс. рублей.

За 9 месяцев 2000 г. сельскохозяйственным товаропроизводителям Рязанской области сверх причитающейся им по справкам-расчетам дотации на поддержку племенного дела в животноводстве выплачены 974,3 тыс. рублей.

9. По состоянию на 1.10. 2000 г., просроченная задолженность лизингополучателей перед АООТ "Рязаньагроснаб" по лизинговым платежам составила 29414,4 тыс. рублей, в том числе по возмещению стоимости объектов лизинга - 26498 тыс. рублей. При этом 12 хозяйств имели просроченную задолженность по первоначальному взносу в объеме 388,2 тыс. рублей.

АООТ "Рязаньагроснаб" в 1998-1999 годах и за 9 месяцев 2000 г. израсходованы не по целевому назначению на свою хозрасчетную деятельность средства федерального лизингового фонда в объеме 401,9 тыс. рублей (погашено в ходе настоящей проверки). Кроме того, сельскохозяйственная продукция, поступившая от лизингополучателей в АООТ "Рязаньагроснаб" в августе и сентябре 2000 г. на сумму 926,6 тыс. рублей, на момент проверки не реализована и не передана в АООТ "Росагроснаб".

По состоянию на 22.12. 2000 г., у АООТ имелась просроченная задолженность по федеральным лизинговым платежам перед АООТ "Росагроснаб" в объеме 29405 тыс. рублей, в том числе по возмещению стоимости объектов лизинга - 27378,2 тыс. рублей.

10. Просроченная задолженность лизингополучателей Рязанской области перед Рязаньгосплемом по возмещению стоимости полученных в 1996-1998 годах племенных животных, по состоянию на 15 декабря 2000 г., составила 913,1 тыс. рублей.

Поступившие в декабре 1997 г. от лизингополучателей лизинговые платежи в объеме 110,9 тыс. рублей Рязаньгосплем не перечислил Росплемобъединению, а использовал их не по целевому назначению в своем хозяйственном обороте (указанные средства перечислены в Росплемобъединение в ходе настоящей проверки).

По состоянию на 22 декабря 2000 г., просроченная задолженность по возврату лизинговых средств Рязаньгосплема перед Росплемобъединением составила 913,1 тыс. рублей.

11. Просроченная задолженность ОАО "Рязанский бройлер" перед Росплемобъединением по лизинговым платежам, по состоянию на 1 декабря 2000 г., составила 900 тыс. рублей. Из указанных средств 500 тыс. рублей в июне 1998 г. были перечислены ООО "Простор-Сервис", т.е. израсходованы не по целевому назначению.

12. По состоянию на 1 декабря 2000 г., непосредственно перед Росплемобъединением имел просроченную задолженность по лизинговым платежам в объеме 72,7 тыс. рублей СПК "Нива" (Путятинский район Рязанской области).

13. По состоянию на 15 декабря 2000 г., ОАО "Рязанский бройлер" и АОЗТ "Городское" (Рязанская область) имеют просроченную задолженность перед ОАО "Агроплемсоюз" по лизинговым платежам в объеме 582 тыс. рублей и 140 тыс. рублей, соответственно.

Предложения

Для устранения выявленных проверкой нарушений необходимо направить представления, в которых предлагается:

1. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации:

- утверждать сметы доходов и расходов Рязаньоблохотуправления и Рязанской областной станции защиты растений по установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации форме;

- доводить лимиты бюджетных обязательств до бюджетополучателей до начала срока их действия;

- осуществлять должный контроль за полнотой и своевременностью получения и правильностью постановки на бухгалтерский учет материальных ценностей, централизованно оплаченных за счет средств федерального бюджета.

2. Руководителю управления федерального казначейства Минфина России по Рязанской области Г. Б. Масленникову:

- взыскать в доход федерального бюджета использованные Рязаньоблохотуправлением, станцией защиты растений и АОЗТ "Александровский ППР" не по целевому назначению средства в объеме 75,6 тыс. рублей, 84,3 тыс. рублей и 750 тыс. рублей, соответственно.

3. Главе администрации Рязанской области В. Н. Любимову:

- обязать органы управления АПК и сельскохозяйственных товаропроизводителей Рязанской области составлять справки - расчеты для получения дотаций и компенсаций только по установленной форме;

- уменьшить задолженность по причитающейся за 1998 год сельскохозяйственным товаропроизводителям Рязанской области дотации на поддержку племенного дела в животноводстве на 546,3 тыс. рублей и перераспределить необоснованно выплаченную им на указанные цели дотацию в объеме 974,3 тыс. рублей, с учетом причитающейся им дотации за IV квартал 2000 г.

4. Генеральному директору АООТ "Росагроснаб" В. Я. Лимареву:

- взыскать с АООТ "Рязаньагроснаб" просроченную задолженность по федеральным лизинговым платежам в объеме 29405 тыс. рублей с начислением пени за несвоевременный возврат лизинговых платежей.

5. Директору Росплемобъединения Ю. А. Иванову:

- взыскать с Рязаньгосплема, ОАО "Рязанский бройлер" и СПК "Нива" просроченную задолженность по федеральным лизинговым платежам в объеме 29405 тыс. рублей, 900 тыс. рублей и 72,7 тыс. рублей, соответственно, с начислением пени за несвоевременный возврат лизинговых платежей.

6. Генеральному директору ОАО "Агроплемсоюз" А. Г. Данкверту:

- взыскать с ОАО "Рязанский бройлер" и АОЗТ "Городское" просроченную задолженность по федеральным лизинговым платежам в объеме 582 тыс. рублей и 140 тыс. рублей, соответственно, с начислением пени за несвоевременный возврат лизинговых платежей.

Кроме того, о результатах проверки целесообразно направить письмо прокурору Рязанской области А. П. Кизлыку.