№ 10 (58)/2002

Из решения Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 5 июля 2002 года № 23 (306) "О результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности Российского фонда технологического развития Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации": Утвердить с учетом состоявшегося обсуждения отчет о результатах проверки. Направить с учетом состоявшегося обсуждения представление Счетной палаты Минпромнауки России. Направить письмо в МНС России. Направить отчет о результатах проверки в Государственную Думу и Совет Федерации. Аудитору Счетной палаты Ю. М. Воронину включить результаты указанной проверки в состав сводного информационного письма в Правительство Российской Федерации по результатам проверок всех научных фондов, предусмотренных планом работ Счетной палаты на 2002 год.

ОТЧЕТ
о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности Российского фонда технологического развития Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации

Основание проверки: план работы Счетной палаты Российской Федерации на 2002 год.

Цель проверки

Проверить финансово-хозяйственную деятельность Российского фонда технологического развития Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации за 1999-2001 годы.

Объекты проверки

Российский фонд технологического развития Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации.

Перечень изученных документов прилагается (приложения в Бюллетене не публикуются).

Общая часть

Российский фонд технологического развития (далее - Фонд), образованный в соответствии с постановлением Правительства РСФСР от 24 декабря 1991 года № 60 "О проекте бюджетной системы РСФСР на I квартал 1992 года" приказом Министерства науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации от 26 февраля 1992 года № 212 с целью создания условий, обеспечивающих сохранение и развитие научно-технического потенциала России, представляет собой межотраслевой внебюджетный фонд научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1999 года № 1156 "Об утверждении Порядка образования и использования внебюджетных фондов федеральных органов исполнительной власти и коммерческих организаций для финансирования научных исследований и экспериментальных разработок" на Фонд возложены задачи финансирования научных исследований и экспериментальных разработок в области создания новых видов наукоемкой продукции, сырья и материалов, разработки новых и совершенствования применяемых технологий, повышения технического уровня продукции, стандартизации и сертификации продукции, охраны труда и техники безопасности.

Положением о Министерстве промышленности, науки и технологий Российской Федерации (далее - Минпромнауки России, Министерство), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 года № 812, формирование Фонда возложено на Минпромнауки России.

Финансово-хозяйственная деятельность Фонда

1. Формирование средств Фонда в 1999 - 2001 годах

Указом Президента Российской Федерации от 27 апреля 1992 года № 426 "О неотложных мерах по сохранению научно-технического потенциала Российской Федерации" установлено, что Фонд формируется за счет перечисления министерствами, концернами, корпорациями и ассоциациями 25 % средств специальных фондов финансирования научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и освоения новых видов наукоемкой продукции, образуемых за счет отчислений предприятиями средств в размере 1,5% себестоимости товарной продукции (работ, услуг).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 года № 812 на Минпромнауки России возложены регистрация и учет указанных внебюджетных фондов. По состоянию на 1 января 2002 года Реестр отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Минпромнауки России насчитывал 82 действующих фонда.

С момента образования Российского фонда технологического развития от министерств, концернов, корпораций и ассоциаций (далее - федеральных органов исполнительной власти и коммерческих организаций), в которых созданы внебюджетные фонды финансирования научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, в Фонд поступило более 2500 млн. рублей. При этом поступившие во внебюджетные фонды средства в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 года № 552 "Об утверждении Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли" не облагались налогом на прибыль.

Данная форма налоговых льгот подтверждена с 1 января 2002 года Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Использование средств Фонда в 1999-2001 годах

С момента образования за счет средств Фонда поддержано 883 проекта на общую сумму 1839 млн. рублей, в том числе такие проекты, как "Средства определения скорости и ориентации в пространстве путем совместной обработки данных от инерциальных датчиков (лазерных гироскопов и акселерометров) совмещенного многоканального спутникового приемника, системы воздушных сигналов самолета", позволяющий определить местонахождение самолета с точностью до 50 м независимо от продолжительности полета, времени суток и района Земли; проект "Разработка технологии и организация опытно-промышленного производства фосфорной кислоты и ее солей "особой чистоты" для микроэлектроники, лазерной техники и биотехнологии"; проект "Создание опытно-промышленного производства сверх высокомолекулярного полиэтилена по упрощенной схеме с использованием катализатора ИТК-8-20", которые получили широкое общественное признание.

На Международной выставке-конгрессе "Высокие технологии. Инновации. Инвестиции" в г. Санкт-Петербурге, на которой были представлены 35 работ, получивших финансовую поддержку из средств Фонда, 7 были награждены дипломами первой степени, 5 - дипломами второй степени.

В проверенном периоде из средств Фонда, сформированных за счет альтернативного федеральному бюджету источника, профинансированные проекты научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ сгруппированы по направлениям "Информационные технологии и электроника", "Производственные технологии", "Новые материалы и химические продукты", "Фундаментальные исследования", "Технология живых систем", "Транспорт", "Топливо и энергетика", "Экология и рациональное природопользование".

Фонд, являясь в отдельных случаях дополнительным источником финансирования научных исследований и экспериментальных разработок, направлял в 1999-2001 годах свои средства организациям такой организационно-правовой формы, как АО, АОЗТ, ТОО и т. д., объемы полученных средств которых к 2001 году возросли по сравнению с 1999 годом с 52,1 млн. рублей до 503,6 млн. рублей, а их доля увеличилась с 31 до 51 процента. В то же время доля финансирования государственных предприятий (НИИ и т.д.) снизилась с 51 до 35 процентов; учреждений и организаций РАН и РАМН - с 13 до 6 процентов; ГНЦ - с 5 до 2 процентов.

За 1999-2001 годы из средств Фонда профинансировано 411 проектов на общую сумму 1397,7 млн. рублей.

Сведения о финансировании из средств Фонда научных исследований и экспериментальных разработок в 1999-2001 годах, представлены в таблице:

Таблица № 1

На частично безвозвратной основе, как одной из форм использования средств Фонда, предусмотренной Положением о Фонде, утвержденным приказом Минпромнауки России от 9 января 2001 года № 3 "О Российском фонде технологического развития Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации", проекты НИОКР не финансировались.

3. Учет и отчетность по средствам Фонда

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1999 года № 1156 оперативный, бухгалтерский и статистический учет и отчетность по средствам Фонда, не являющегося юридическим лицом, возложен на федеральный орган исполнительной власти, в котором создан соответствующий внебюджетный фонд, т.е. на Министерство промышленности, науки и технологий Российской Федерации.

Фактически учет и отчетность по средствам Фонда осуществляло государственное учреждение "Российский фонд технологического развития" (Центр технологического развития) Минпромнауки России, которое вступило в правоотношения, связанные с формированием и использованием средств Фонда в соответствии с приказом Минпромнауки России от 9 января 2001 года № 3.

Деятельность Российского фонда технологического развития осуществлялось с использованием счетов Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации, а также счетов государственного учреждения "Российский фонд технологического развития" (далее - Учреждение).

С вступлением государственного учреждения "Российский фонд технологического развития" в правоотношения, связанные с формированием и использованием средств Фонда, с баланса Минпромнауки России по состоянию на 1 октября 2001 года на баланс государственного учреждения "Российский фонд технологического развития" переданы средства и источники финансирования Фонда, а также обязательства Минпромнауки России по ранее заключенным договорам финансирования проектов НИОКР.

Таким образом, все средства Российского фонда технологического развития, формально переданные в структуру оборотных средств подведомственного Минпромнауки России Учреждения, включены в структуру государственной бухгалтерской отчетности государственного учреждения "Российский фонд технологического развития".

4. Недостатки финансово-хозяйственной деятельности Фонда

Основная цель деятельности Фонда по финансированию приоритетных прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, в части использования государственных финансовых ресурсов, достигнута не в полной мере.

Приоритетные направления развития науки и техники в Фонде не определены, а профинансированные в 1999-2001 годах из средств Фонда проекты НИОКР сгруппированы по направлениям, не утвержденным в качестве приоритетных. Имели место случаи заключения договоров о финансировании без соответствующих решений органов управления Фондом, а также выделения средств Фонда на безвозвратной основе без решения Министерства.

Отдельные решения о финансировании проектов, таких как "Организационно-методическая отработка проведения регионального конкурса научно-технических проектов на примере Северо-западного региона Российской Федерации" и "Аудиторская проверка", не относящихся к приоритетным направлениям развития науки и техники и к критическим технологиям, утверждаемым Правительственной комиссией по научно-технической политике, расходы на реализацию которых составили 3,6 млн. рублей, не в полной мере соответствовали Положению о Фонде.

За проверенный период в Фонде было организованно только 4 конкурса. Для их организации создавались отдельные конкурсные комиссии. Имели место случаи проведения конкурсов без объявления о них в средствах массовой информации.

Отсутствие достаточного внимания руководства Фонда и государственного учреждения "Российский фонд технологического развития" к конкурсной системе отбора явилось причиной того, что отдельные организации одновременно участвовали в реализации нескольких проектов, при этом полученные средства в Фонд не возвращали. Так, при наличии задолженности в сумме 1,2 млн. рублей фонду поддержки научных исследований и предпринимательства МГИЭТ дополнительно выделено 7,6 млн. рублей на реализацию двух новых проектов; государственное предприятие "Правление Российского внебюджетного межотраслевого фонда энергосбережений Минтопэнерго России" явилось участником 5 проектов на сумму 1,6 млн. рублей, при этом полученные средства также не возвратило.

Часть принятых к финансированию проектов, таких как "Разработка типовой автоматизированной системы бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами бухучета для организаций Миннауки России" стоимостью 8,5 млн. рублей и "Практическая отработка проведения тендеров из средств РФТР" стоимостью 4,5 млн. рублей, не претендует на научную значимость и научную новизну и имеет ограниченное практическое применение.

В Российском фонде технологического развития увеличивается задолженность организаций-исполнителей по средствам, выделенным на возвратной основе.

Недостаточно эффективное использование средств Фонда связано с несовершенством нормативно-правовой базы научной, научно-технической и инновационной деятельности, регулирующей деятельность Фонда, отсутствием механизмов реализации проектов государственного значения, повышения эффективности использования средств внебюджетных фондов. Так, Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О некоммерческих организациях" Фонд определен как форма некоммерческой организации и других организационно-правовых форм его деятельности не установлено.

Однако постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1999 года № 1156 и Положением о Фонде, утвержденным приказом Минпромнауки России от 9 января 2001 года № 3, не предусмотрена его деятельность с образованием юридического лица. Указанным постановлением Правительства Российской Федерации не предусмотрена также передача прав по формированию и использованию средств Фонда в подведомственное Министерству Учреждение. Кроме того, в соответствии с ранее действовавшим Положением о Фонде, утвержденным приказом Министерства, органами управления Фондом являлись создаваемые Министерством советы: Наблюдательный, Научно-технический, Совет Фонда по инновационным проектам и Исполнительная дирекция Фонда. В настоящее время Министерство оставило за собой формирование только Наблюдательного совета Фонда, а право формирования других органов управления передано в государственное учреждение "Российский фонд технологического развития".

В соответствии с приказами Министерства Наблюдательный совет Фонда возглавляли, соответственно, заместитель Министра, затем Министр промышленности, науки и технологий Российской Федерации. На момент проверки председатель Наблюдательного совета Фонда не назначен.

В протоколах Наблюдательного совета Фонда, заседания которого проводились один раз в год, отсутствовали решения о внесении на утверждение Министра предложений об изменениях Положения и Регламента Фонда, не было решений по персональному и количественному составу органов управления Фондом и отчета об их деятельности. В то же время Советом были приняты решения по вопросам, которые постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1999 года № 1156 для деятельности Фонда не предусмотрены.

В составе Дирекции государственного учреждения "Российский фонд технологического развития", утвержденной приказом Учреждения от 13 февраля 2001 года № 2-о/02, в отличие от состава Исполнительной дирекции Фонда, утверждавшейся приказами Министерства (Госкомитета), отсутствуют представители Минпромнауки России.

В 1999-2001 годах деятельность Фонда осуществлялась с использованием счетов Минпромнауки (Миннауки) России, а также, в нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 1999 года № 1156, счетов государственного учреждения "Российский фонд технологического развития". При этом с передачей прав по формированию и использованию средств Фонда в подведомственное Министерству Учреждение право распорядителя по средствам Фонда, в том числе и по финансированию научных исследований и экспериментальных разработок, из Минпромнауки России также передано в государственное учреждение "Российский фонд технологического развития". Однако государственное учреждение "Российский фонд технологического развития" не может принимать решений по формированию и использованию средств Фонда, так как средства Фонда, как объекта гражданских прав, постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1999 года № 1156 закреплены за Министерством, и передача прав по формированию и использованию средств Фонда в подведомственное Министерству Учреждение нарушает положение статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В нормативно-правовой базе, регулирующей деятельность внебюджетных фондов, отсутствуют порядок выделения средств Фонда и сроки, на которые они могут быть выделены. При таком положении условия финансирования (на возвратной или безвозвратной основе) определяли органы управления Фондом, которые устанавливали и сроки возврата средств.

В Фонде и государственном учреждении "Российский фонд технологического развития" отсутствуют критерии и порядок определения проектов, имеющих исключительное государственное и социальное значение, финансирование которых осуществляется полностью или частично на безвозвратной основе. При этом нормативно-правовыми документами, регулирующими деятельность Фонда, не определено право собственности на результаты работ, выполненных за счет средств Фонда на безвозвратной основе.

Финансирование НИОКР и инновационных наукоемких проектов осуществлялось по договорам о финансировании, подписанным заместителем Министра - директором-распорядителем Фонда, который обладал правом первой подписи по делам Фонда. С вступлением государственного учреждения "Российский фонд технологического развития" в правоотношения, связанные с образованием и использованием средств Фонда, это право перешло к директору Учреждения.

В Минпромнауки России и государственном учреждении "Российский фонд технологического развития", вступившем в правоотношения, связанные с формированием и использованием средств Фонда, отсутствуют документы, подтверждающие регистрацию принятых к финансированию проектов во Всероссийском научно-техническом информационном центре Минпромнауки (Миннауки) России, как это предусмотрено Федеральным законом "Об обязательном экземпляре документов" и "Положением о Порядке государственной регистрации и учете открытых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ", утвержденным приказом Миннауки России от 17 ноября 1997 года № 125.

В Российском фонде технологического развития учет средств, возвращаемых в Фонд от организаций-исполнителей научных исследований и экспериментальных разработок в соответствии с договорами о финансировании проектов на возвратной основе, осуществлялся с нарушением Федерального закона "О бухгалтерском учете". Так, за 1998-2001 годы (до 1998 года сведения о возврате ранее размещенных средств в статистической отчетности Фонда отсутствуют) общая сумма невозвращенных средств с учетом финансирования проектов на возвратной и безвозвратной основах, а также проектов, по которым срок возврата еще не наступил, составила более 1500 млн. рублей. Однако в годовой государственной бухгалтерской отчетности, представленной государственным учреждением "Российский фонд технологического развития", сумма невозвращенных средств показана как "Расчеты с заказчиками по авансам на научно-исследовательские работы" и составляла в 1999 году 430 млн. рублей, в 2000 году (на начало года отсутствует) - 652,7 млн. рублей.

В 2001 году сумма выданных на возвратной основе организациям-исполнителям средств Фонда не показана, а дебиторская задолженность государственного учреждения "Российский фонд технологического развития" в сумме 87,3 млн. рублей представляет собой, в основном, безосновательно списанные с расчетного счета Фонда 84,6 млн. рублей, находившиеся в АКБ "МАПО БАНК".

Отсутствие в государственном учреждении "Российский фонд технологического развития" надлежащего учета выданных на возвратной основе средств Фонда, негативно сказывается на их полном восстановлении. Так, по сведениям юридической службы Учреждения, за проверенный период возвращено только 168,8 млн. рублей, или 10,6% средств, подлежащих возврату; на 4,2 млн. рублей - составлены акты о невозможности взыскания; на 4,1 млн. рублей - Арбитражным судом дела признаны бесперспективными, ввиду банкротства плательщиков.

В нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 1999 года № 1156 ведение бухгалтерского учета по средствам Фонда осуществлялось государственным учреждением "Российский фонд технологического развития" по плану счетов, утвержденному приказом Минфина СССР от 1 ноября 1991 года № 56.

В соответствии с соглашением между Минпромнауки России (заместитель Министра Б.С. Алешин) и государственным учреждением "Российский фонд технологического развития" (директор А.Г. Фонотов) от 21 апреля 2001 года № МП-04-С8 с баланса Минпромнауки России на баланс государственного учреждения "Российский фонд технологического развития" 26 декабря 2001 года переданы средства и источники финансирования Фонда по состоянию на 1 октября 2001 года, а также обязательства Министерства по ранее заключенным договорам о финансировании проектов НИОКР из средств Фонда.

При этом средства Российского фонда технологического развития, формально переданные в структуру оборотных средств подведомственного Минпромнауки России Учреждения, не включены в налогооблагаемую базу (НДС, налог на прибыль и т.д.) государственного учреждения "Российский фонд технологического развития". В то же время, согласно Налоговому кодексу Российской Федерации (статьи: 38, 246, 247, 250), объектом налогообложения любого хозяйствующего субъекта является вся совокупность имущества, числящегося в структуре его баланса.

В структуру государственной бухгалтерской отчетности Учреждения за 2001 год имущество Фонда включено только в составе показателей на конец года, в отчетности Минпромнауки России оно отсутствует.

В нарушение Федерального закона "О бухгалтерском учете" и постановления Правительства Российской Федерации № 1156, а также соответствующих приказов Минфина России, государственное учреждение "Российский фонд технологического развития" по итогам 2001 года не включило в структуру своего имущества 703,4 млн. рублей, переданные ему Министерством, как задолженность организаций по средствам Фонда. Указанная сумма 26 декабря 2001 года списана с баланса Учреждения. Кроме того, в бухгалтерский баланс Учреждения не включены 719 млн. рублей, выданные в 2001 году из средств Фонда на возвратной основе.

Не включены в структуру годовой бухгалтерской отчетности государственного учреждения "Российский фонд технологического развития" 50 млн. рублей, направленные распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2000 года № 362-р на формирование Венчурного фонда.

Минпромнауки России, а также государственное учреждение "Российский фонд технологического развития", которое действует от имени Фонда, в 1999-2001 годах не осуществляли контроль за эффективным использованием средств Фонда.

В то же время, не имея достаточных полномочий, государственное учреждение "Российский фонд технологического развития" в 2001 году организовало аудиторские проверки 53 внебюджетных фондов, не являющихся юридическими лицами. Расходы на их проведение составили 3,3 млн. рублей. При этом исследованием представленных аудиторских заключений установлено, что проверки носили формальный характер, и по таким признакам, как отсутствие даты их составления, наличие разных по содержанию аудиторских заключений проверяемого объекта за один и тот же проверяемый период, их заключения не достоверны.

Также за счет средств Фонда в 2001 году проверено 56 организаций и предприятий, подведомственных Минпромнауки России. К проверкам привлекались работники аппарата Министерства. Расходы на проведение проверок составили 450 тыс. рублей. Таким образом, из средств Фонда оплачена работа по внутриведомственному финансовому контролю в подведомственных организациях Министерства, которая возложена на Управление бухгалтерского учета, отчетности и контроля Минпромнауки России. Кроме того, со счета Миннауки России, предназначенного для операций со средствами Фонда, 16 февраля 2000 года было снято 346 тыс. рублей, которые поступили в кассу Миннауки России. Сведения о назначении указанных средств в Фонде и государственном учреждении "Российский фонд технологического развития", отсутствуют.

Выводы

1. Российский фонд технологического развития, образованный в соответствии с постановлением Правительства РСФСР от 24 декабря 1991 года № 60 "О проекте бюджетной системы РСФСР на I квартал 1992 года" приказом Министерства науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации от 26 февраля 1992 года № 212 с целью создания условий, обеспечивающих сохранение и развитие научно-технического потенциала России, представляет собой государственный внебюджетный фонд поддержки научных исследований и экспериментальных разработок в приоритетных направлениях развития науки, технологий и техники.

Фонд формируется путем перечисления федеральными органами исполнительной власти и коммерческими организациями 25% средств, поступивших в созданные ими внебюджетные фонды.

2. Выбор альтернативного федеральному бюджету источника формирования позволил с момента образования аккумулировать в Фонде более 2500 млн. рублей и поддержать за эти годы из средств Фонда 883 проекта на общую сумму 1839 млн. рублей.
3. Основная цель деятельности Фонда по финансированию приоритетных прикладных научных исследований и экспериментальных разработок в части использования государственных финансовых ресурсов, достигнута не в полной мере.

Сдерживающими факторами достижения основной цели Фонда явилось несовершенство нормативно-правовой базы научной, научно-технической и инновационной деятельности, регулирующей деятельность Фонда, отсутствие механизмов реализации проектов государственного значения, повышения эффективности использования средств внебюджетных фондов.

4. На эффективность использования средств Фонда повлияли нарушения руководством Минпромнауки России и дирекцией государственного учреждения "Российский фонд технологического развития" действующих нормативно-правовых документов в части определения приоритетных направлений финансирования научных исследований экспериментальных разработок, передачи прав по формированию и использованию средств Фонда государственному учреждению "Российский фонд технологического развития" Минпромнауки России, учета и отчетности по средствам Фонда, использования средств Фонда на цели, не предусмотренные документами, регламентирующими его деятельность, контроля за эффективным использованием средств Фонда.

В Министерстве и государственном учреждении "Российский фонд технологического развития" отсутствуют документы, подтверждающие регистрацию принятых к финансированию проектов во Всероссийском научно-техническом информационном центре Минпромнауки России, что снижает контроль за использованием средств Фонда.

Использование средств Российского фонда технологического развития не по целевому назначению составило 796 тыс. рублей.

Предложения

Счетная палата Российской Федерации предлагает:

1. Направить представление Министерству промышленности, науки и технологий Российской Федерации с предложением:

• принять меры по соблюдению действующего законодательства, наведению порядка в финансово-хозяйственной деятельности Российского фонда технологического развития и устранению выявленных нарушений и недостатков;
• привести Положение о Российском фонде технологического развития в соответствие с нормативно-правовыми документами, регулирующими деятельность Фонда;
• восстановить на счетах Российского фонда технологического развития 796 тыс. рублей, использованных не по целевому назначению; обеспечить использование средств Фонда исключительно на финансирование проектов по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники;
• принять меры по осуществлению контроля за эффективным использованием средств Российского фонда технологического развития;
• поручить государственному учреждению "Российский фонд технологического развития" привести бухгалтерский учет по средствам Фонда в соответствие с требованиями Федерального закона "О бухгалтерском учете" и постановления Правительства Российской Федерации, регулирующего деятельность внебюджетных фондов, восстановить в составе бухгалтерского учета Учреждения задолженность организаций по средствам Фонда в сумме 703,4 млн. рублей, а также задолженность, образовавшуюся по результатам деятельности Фонда в 2001 году;
• принять меры по возврату задолженности перед Фондом АКБ "МАПО БАНК" в сумме 84,6 млн. рублей.

2. Направить письмо в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам с предложением проверить налогооблагаемую базу государственного учреждения "Российский фонд технологического развития" и правомерность исключения из нее средств Российского фонда технологического развития Минпромнауки России.
3. Направить отчет о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности Российского фонда технологического развития Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
4. Включить результаты проверки финансово-хозяйственной деятельности Российского фонда технологического развития Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации в состав сводного документа по результатам проверки всех научных фондов, предусмотренных планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 2002 год.