Описание исследования
Вопросы по данной тематике были включены в регулярное исследование Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) омнибусного типа (полевые работы 25-28 октября 2002 года), которое проводится ежемесячно по стандартной выборке.
Выборка
Всероссийская, репрезентативная, многоступенчатая, стратифицированная, 1600 респондентов в возрасте 18 лет и старше, 83 городских поселения и сельских района (около 200 точек проведения опроса), контролируемая по полу, возрасту, уровню образования, региону и типу населенного пункта. Статистическая погрешность данных исследования не превышает 3,8 процента. Для проверки работы интервьюеров проводился контроль маршрутных карт, а также выборочный 10% контроль проведенных интервью (по телефону или повторным посещением). Данные взвешены по полу, возрасту, уровню образования, региону, типу населенного пункта и политическим пристрастиям респондентов.
Структура опрошенных
Таблица № 1
Оценка положения с расходами средств федерального бюджета
Контроль за расходами средств федерального бюджета воспринимается всеми слоями населения России как очень важная государственная задача: 42% опрошенных определяют это как задачу первостепенной важности, и еще 40% - как очень важную задачу.
Вопрос: "Насколько важно, по Вашему мнению, контролировать каким образом расходуются средства федерального бюджета?"
Таблица № 2
Во многом это обусловлено тем, что, по мнению опрошенных, в среднем лишь 55% средств федерального бюджета используются по назначению на уровне министерств и ведомств, и только 49% - на уровне отдельных учреждений и предприятий.
Вопрос: "Как Вы думаете, всегда ли все средства федерального бюджета расходуются по назначению на уровне министерств и ведомств, отдельных учреждений и предприятий?"
Таблица № 3
Вместе с тем, по мнению населения, за последние два года средства федерального бюджета стали использоваться более целевым образом: 32% опрошенных отмечают улучшение положения дел в этой области, и только 9% - ухудшение (среди тех, кто знаком с деятельностью Счетной палаты Российской Федерации, это соотношение еще более оптимистично - 42% улучшения против 8% ухудшения).
Вопрос: "Как вам кажется, за последние два года положение с тем, расходуются ли средства федерального бюджета по назначению, стало ...?"
Таблица № 4
Оценка деятельности Счетной палаты Российской Федерации
Деятельность Счетной палаты Российской Федерации не слишком хорошо известна населению России: 83% опрошенных знают о существовании Счетной палаты, но только 38% могут дать правильный ответ на вопрос о том, чем она занимается. (Несколько лучше, на уровне 55-60%, осведомлены о ее деятельности руководители предприятий, специалисты, вообще люди с высшим образованием.)
Вопрос: "Слышали ли Вы о Счетной палате Российской Федерации, и если да, знаете ли вы, чем она занимается?"
Таблица № 5
Тем не менее, именно Счетная палата Российской Федерации чаще всего упоминается в качестве основного органа, контролирующего исполнение федерального бюджета (Счетную палату назвали при ответе на соответствующий вопрос 36% опрошенных, Правительство - 26%, Президента России - 17%, Государственную Думу - 9%; те, кто знаком с деятельностью Счетной палаты, называют ее при ответе на этот вопрос в 72% случаев).
Вопрос: "Как Вы думаете, кто контролирует, как расходуются средства федерального бюджета в России?" (спонтанный ответ, возможно несколько ответов)
Таблица № 6
Деятельность Счетной палаты высоко оценивается населением. Средний балл при ответе на вопрос "Насколько важную роль играет сейчас в жизни России Счетная палата?" составляет 3.36 (среди тех, кто знаком с деятельностью Счетной палаты - 3.61).
Вопрос: "Как Вы считаете, насколько важную роль играет сейчас в жизни России Счетная палата Российской Федерации?"
Средняя оценка - 3,36.
Таблица № 7
По оценке степени своего влияния Счетная палата несколько уступает "олигархам, банкирам, финансистам" (3.67) и средствам массовой информации (3.53), находится наряду с вооруженными силами (3.33) и превосходит Правительство (3.28), губернаторов (3.26), ФСБ (3.23), МВД (3.10), Прокуратуру (2.98), Верховный Суд (2.90), Государственную Думу (2.70) и многие другие государственные органы.
Вместе с тем эффективной деятельность Счетной палаты признают лишь 22% опрошенных (среди знакомых с ее деятельностью - 38%), не очень эффективной - 37%, совершенно неэффективной - 10 процентов.
Вопрос: "Как Вы считаете, насколько эффективно Счетная палата Российской Федерации выполняет сейчас свои функции?
Таблица № 8
Основными причинами невысокой эффективности деятельности Счетной палаты Российской Федерации население России считает коррупцию и взяточничество в органах государственной власти (это обстоятельство указали 35% опрошенных), несовершенство российского законодательства (21%), противодействие со стороны других государственных структур (13%) и недостаточные права и полномочия, предоставленные Счетной палате (12%). В этом ряду обстоятельства, связанные с деятельностью самой Счетной палаты, назвали исчезающе малое количество опрошенных (отсутствие активности у руководства Счетной палаты - 9%, низкий профессионализм сотрудников Счетной палаты - 4%).
Вопрос: "Что, на Ваш взгляд, мешает Счетной палате эффективно выполнять свои функции?" (в процентах от числа тех, кто не назвал деятельность Счетной палаты "очень эффективной")
Таблица № 9
Население считает необходимым расширение полномочий Счетной палаты Российской Федерации по контролю за расходами бюджета. Более половины опрошенных (54 %) с той или иной степенью уверенности согласны с этим мнением, в то время как доля несогласных с ним втрое меньше и составляет лишь 18 % опрошенных.
Вопрос: "Как Вы считаете, следует ли законодательно расширить полномочия Счетной палаты по контролю за исполнением федерального бюджета?"
Таблица № 10
Основная претензия, которая высказывается к деятельности Счетной палаты, связана с тем, что Счетная палата действует недостаточно публично, населению мало что известно о ее действиях - это обстоятельство отметил 41 % опрошенных. Вторая, в чем-то связанная с первой, претензия - недостаточная активность Счетной палаты (ее отметил 21 % опрошенных). Некоторая часть населения среди недостатков деятельности Счетной палаты указывает "заказной" характер ее проверок, который используется как инструмент воздействия на экономические структуры, оппозиционные власти (это отмечают 13 % опрошенных) и общую "небеспристрастность" ее действий (9 % опрошенных).
Вопрос: "Какие претензии к деятельности Счетной палаты Вы могли бы высказать?" (в процентах от числа тех, кто не назвал деятельность Счетной палаты "очень эффективной")
Таблица № 11
Большинство населения получает информацию о деятельности Счетной палаты из телевизионных программ (67 %). Периодическая печать и радио упоминаются втрое реже (22 % и 20 % соответственно). Интернет-ресурсы не оказывают никакого влияния на информированность широких слоев населения о деятельности этого органа.
Вопрос: "Из каких источников Вы получаете информацию о Счетной палате?" (предлагалась карточка, возможно несколько ответов).
Таблица № 12
Как показывает анализ, более широкое освещение деятельности Счетной палаты в средствах массовой информации должно привести к существенному улучшению представления о ней и об эффективности ее деятельности в глазах широких слоев населения - люди, хорошо осведомленные о деятельности Счетной палаты, дают ей существенно более высокие оценки по сравнению с теми, кто мало что знает о ее деятельности.
Оценка деятельности Председателя Счетной палаты Сергея Степашина
Имя руководителя Счетной палаты известно несколько больше, чем деятельность возглавляемого им органа (Сергея Степашина знают как Председателя Счетной палаты 44 % опрошенных, тогда как на вопрос о деятельности Счетной палаты правильно ответили лишь 38 % опрошенных). Те, кто осведомлены о деятельности Счетной палаты, в 78 % случаев правильно указывают фамилию ее руководителя.
Вопрос: "Знаете ли Вы, кто сейчас является председателем Счетной палаты России?"
Таблица № 13
Деятельность С.В. Степашина на посту Председателя Счетной палаты получила в целом положительную оценку: 18% опрошенных оценило ее "высоко" или "очень высоко", 38% - "средне", и только 11% - "низко". При этом значительная часть опрошенных (33%) затрудняются ее оценить, поскольку им мало что известно о деятельности С.В. Степашина на посту Председателя Счетной палаты. Доля положительных оценок Председателя Счетной палаты напрямую зависит от степени осведомленности о нем. Так, среди тех, кто правильно указал С.В. Степашина в ответ на вопрос об известности председателя, "высоко" или "очень высоко" оценивают его деятельность 32%, и "средне" - 49 процентов.
Вопрос: "Как Вы оцениваете деятельность Сергея Степашина на посту председателя Счетной палаты Российской Федерации?"
Таблица № 14
Оценка динамики изменений, произошедших в работе Счетной палаты в связи с приходом туда С.В. Степашина, имеет еще более положительный характер, чем оценки деятельности самого С.В. Степашина на посту Председателя Счетной палаты. 28% опрошенных считают, что после назначения С.В. Степашина на пост Председателя Счетной палаты она стала работать лучше (среди тех, кто полагает работу Счетной палаты эффективной, связывают положительные изменения с приходом С.В. Степашина 68%), 33% - считают, что это не повлияло на характер деятельности Счетной палаты, и только 2% - считают, что она стала работать хуже.
Вопрос: "Как Вы думаете, после назначения Сергея Степашина на пост Председателя Счетной палаты России она стала работать лучше, хуже или ни лучше и ни хуже?"
Таблица № 15
Значительная часть населения России мало что знает о С.В. Степашине (42% опрошенных не может дать ему никакой определенной характеристики), но в целом образ С.В. Степашина в глазах населения имеет положительный характер.
Среди качеств, присущих С.В.Степашину, чаще всего отмечается опыт политической деятельности (его указало 35% от числа тех, кто смог дать ему какую-то определенную характеристику). На втором месте по числу упоминаний стоят такие качества как высокий профессионализм, сдержанность и рассудительность (их указали 24-25% тех, кто дал ему какую-то характеристику). Немаловажную роль в образе С.В. Степашина играют порядочность и интеллектуальные качества (18-19%), личное обаяние, высокий культурный уровень, волевые качества, энергичность, умение отстаивать свою позицию (13-14%).
Вопрос: "Какие из следующих качеств свойственны, на Ваш взгляд, Сергею Степашину?"
Таблица № 16
|
поиск по сайту:
Бюллетени
Бюллетени
