№ 6 (54)/2002

Из постановления Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 22 марта 2002 года № 10 (293) "О результатах проверки эффективности и целевого использования средств федерального бюджета, выделенных в 2001 году на фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу МЧС России как главному распорядителю средств федерального бюджета": Утвердить с учетом состоявшегося обсуждения отчет о результатах проверки. Направить представление Счетной палаты МЧС России. Направить отчет о результатах проверки в Совет Федерации и Государственную Думу.

ОТЧЕТ
о результатах проверки эффективности и целевого использования средств федерального бюджета, выделенных в 2001 году на фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу МЧС России как главному распорядителю средств федерального бюджета

Основание для проведения проверки

План работы Счетной палаты Российской Федерации на 2002 год (п. 3.4.2), удостоверение на право проведения проверки от 14 января 2002 г. № 08-66, выданное Счетной палатой Российской Федерации.

Цель проверки

Проверить эффективность и целесообразность использования средств федерального бюджета, выделенных в 2001 году на фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу МЧС России как главному распорядителю средств федерального бюджета.

Предмет проверки

Средства федерального бюджета, выделенные в 2001 году на фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу МЧС России как главному распорядителю средств федерального бюджета.

Объекты проверки

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий со структурными подразделениями и организации-исполнители научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Сроки проведения проверки

С 14 января по 8 февраля 2002 г.

Проверяемый период

2001 год. Исполнители: начальник инспекции М.М. Дзыбов (руководитель), ведущие инспекторы Н.Н. Кузнецов и А.И. Шубин, старший инспектор О.В. Захарова. Перечень изученных документов: приложение № 1 к настоящему Отчету (приложения в Бюллетене не публикуются). По результатам проверки оформлен акт. С актом ознакомлен заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий М.И. Фалеев. Возражений нет.

В ходе проверки установлено

1. Финансирование расходов на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в МЧС России из средств федерального бюджета. Соответствие объемов финансирования бюджетным назначениям в 2001 году

Проверка проводилась в Департаменте предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций МЧС России (далее - ДПЛЧС), Департаменте финансово-экономической деятельности МЧС России (далее - ДФЭД) и других структурных подразделениях МЧС России (выборочно), а также в подразделениях научно-технического комплекса МЧС России.

Планирование и организация научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в МЧС России на 2001 год осуществлялись в соответствии с Основными направлениями и приоритетами научно-технической политики в области защиты населения, территорий и хозяйственных объектов от аварий, катастроф и стихийных бедствий (приказ МЧС России от 15.08.2000 г. № 431), Среднесрочной программой научно-технической деятельности МЧС России на период 2001-2005 годов и до 2010 года (приказ МЧС России от 29.12.2000 г. № 646), Положением об организации проведения работ в МЧС России по договорам на создание (передачу и использование) научно-технической продукции (приказ МЧС России от 8.08.2001 г. № 350, ранее - приказ от 31.12.1999 г. № 721).

В соответствии с утвержденными направлениями научных исследований в МЧС России ежегодно разрабатывается Единый тематический план научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - план НИОКР).

План НИОКР на 2001 год утвержден приказом МЧС России от 29.12.2000 г. № 646.

Целью плана НИОКР МЧС России на 2001 год являлось научное обеспечение основных задач и функций, возложенных на МЧС России Указом Президента Российской Федерации от 2.08.1999 г. № 953.

Для выполнения плана НИОКР привлекались: Российская академия наук, ведомственная и отраслевая наука, а также научно-технический комплекс МЧС России.

Размещение заказов на проведение НИОКР осуществлялось в основном на конкурсной основе. Ряд работ, связанных с проблемами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также в области гражданской обороны, выполнялись Всероссийским научно-исследовательским институтом по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (ВНИИ ГОЧС), Центром стратегических исследований гражданской защиты МЧС России (ЦСИ ГЗ), Всероссийским центром экстренной и радиационной медицины МЧС России (ВЦЭРМ).

Структурное построение плана НИОКР основано на перечне приоритетных направлений проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

План включает восемь тематических разделов, в том числе:

• разработка перспективных технологий и приоритетных направлений научно-технического прогресса по проблемам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

• научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, проводимые в обеспечение федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2005 года";

• научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, проводимые и финансируемые в обеспечение федеральных целевых программ по ликвидации последствий радиационных аварий и ядерных катастроф;

• научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, проводимые и финансируемые в обеспечение федеральной целевой программы "Развитие федеральной системы сейсмологических наблюдений и прогноза землетрясений на 1995-2000 гг." (не финансировалась, ФЦП не была продлена);

• опытно-конструкторские работы, проводимые в целях создания технических средств для обеспечения подводных работ особого назначения;

• создание технических средств для проведения аварийно-спасательных работ, первичного жизнеобеспечения пострадавшего населения в районах ЧС и средств автоматизации управления;

• научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, проводимые в целях создания технических средств гражданской обороны;

• научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, проводимые и финансируемые в обеспечение федеральной целевой программы "Ядерная и радиационная безопасность России" (финансирование через Минатом России).

Всего в 2001 году для выполнения плана НИОКР заключено 127 договоров по 164 темам на сумму 79813,08 тыс. рублей (выделено из федерального бюджета по плану НИОКР).

Кассовый расход (оплачено) - 79454,33 тыс. рублей.

Остаток - 358,75 тыс. рублей.

В том числе:

• фундаментальные исследования - на сумму 32311,08 тыс. рублей;

• государственный оборонный заказ - на сумму 15112,0 тыс. рублей;

• федеральная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2005 года" (постановление Правительства Российской Федерации от 29.09.1999 г. № 1098) - на сумму 24000,0 тыс. рублей;

• научное обеспечение федеральных целевых программ по ликвидации последствий радиационных аварий и ядерных катастроф - на сумму 4890,0 тыс. рублей;

• опытно-конструкторские работы, проводимые в целях создания технических средств и технологий для обеспечения подводных работ особого назначения - на сумму 3500,0 тыс. рублей.

В ходе проверки установлено, что организационно-правовой статус ВНИИ ГОЧС не приведен в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 1.4 Положения о ВНИИ ГОЧС (приказ МЧС России от 20.03.1996 года № 176), институт является государственным предприятием с правом самостоятельной хозяйственной деятельности, хозяйственного ведения закрепленного за ним имущества, с правом юридического лица и самостоятельным балансом. Институт имеет свидетельство о государственной аккредитации как государственное предприятие Всероссийский научно-исследовательский институт по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций № 3431 от 23.11.2001 г., выданное Министерством промышленности, науки и технологий Российской Федерации.

Однако, организационно-правовая форма ВНИИ ГОЧС в настоящее время не соответствует действующим нормативным актам, которые предусматривают приемлемые для института следующие формы - государственное унитарное предприятие, федеральное казенное предприятие, государственное учреждение.

С января 1995 года на основании приказа МЧС России от 15.01.1995 г. № 44 финансирование ВНИИ ГОЧС осуществлялось порядком, установленным для войск ГО РФ, в объемах, предусмотренных сметой, т. е. сметно-бюджетное финансирование на содержание ВНИИ ГОЧС и военнослужащих осуществлялось за счет средств федерального бюджета, а финансирование гражданского персонала производилось по принципам хозрасчета, за счет средств, полученных по договорам.

Директивой МСЧ России от 27.07.1995 г. № 51/831 был введен в действие штат 51/506 для ВНИИ ГОЧС, где в примечании № 123 было установлено, что весь личный состав, включая военнослужащих, содержится за счет себестоимости создаваемой научно-технической продукции. Никаких изменений порядка финансирования произведено не было, т. е. не прекращено финансирование института (военнослужащих и их содержания) за счет средств федерального бюджета (порядок финансирования остался без изменений по состоянию на февраль 2002 года).

2. Целевое использование средств на НИОКР и его соответствие единому тематическому плану МЧС России на 2001 год

В результате выполнения плана НИОКР МЧС России на 2001 год достигнуты определенные научные и практические результаты:

• завершен основной этап летных испытаний самолета-амфибии Бе-200ЧС и работ по созданию гидробазы в г. Таганроге, обеспечивающей учебно-эксплуатационные мероприятия по внедрению самолета в системе МЧС России. В I квартале 2002 г. планируется приемка первого самолета Бе-200ЧС. Применение самолета позволит более эффективно проводить аварийно-спасательные работы на акваториях и осуществлять тушение лесных пожаров. Заправка емкостей самолета водой в объеме 12 куб. метров осуществляется без посадки, в режиме глиссирования;

• выполнена программа первого этапа летных испытаний аварийно-спасательного вертолета Ка-226А. Подготовлена и передана документация на оформление сертификата воздушного судна ограниченной категории. В 2002 г. планируется внедрение вертолета в системе МЧС России, что даст возможность расширить использование авиационных технологий при проведении аварийно-спасательных и медико-эвакуационных работ, в том числе в городских и горных условиях;

• проведены предварительные летные испытания комплекса для транспортировки до 16 пострадавших на внешней подвеске вертолета Ми-8. В 2002 г. планируется завершение работ, получение сертификата безопасности и принятие на вооружение. Этот комплекс позволит осуществлять эвакуацию пострадавших с высотных зданий, льдин, в горных и других сложных условиях;

• проведены предварительные испытания вертолетной системы взрывного дробления ледовых заторов с использованием фюзеляжного раскладчика зарядов. В 2002 году планируется завершение работ;

• продолжаются работы по созданию робототехнического комплекса "Щит" на базе серийной техники для проведения аварийно-восстановительных работ в экстремальных условиях. Разработана документация, изготовлены базовые машины комплекса, в том числе универсальная рабочая машина и машина управления. Робототехнический комплекс впервые в отечественной и зарубежной практике позволит проводить земляные и другие работы в условиях радиоактивного и химического загрязнения местности, а также извлечение и обезвреживание заглубленных неразорвавшихся боеприпасов массой до 500 кг;

• испытан макет радиолокационного обнаружителя пострадавших в ЧС, обеспечивающий поиск пострадавших под завалами с помощью электромагнитного зондирования их сердцебиения и пульса. Завершение работ планируется в 2002 году;

• проведены предварительные испытания нового типа аварийно-спасательного инструмента гидродинамического действия. Результаты испытаний показали его высокую эффективность и надежность при выполнении работ, связанных с разрушением железобетонных конструкций;

• осуществлены приемочные испытания телеуправляемого подводного комплекса "АКВА-ЧС", предназначенного для проведения подводных работ специального назначения. В 2002 году планируется принятие "АКВА-ЧС" на вооружение.

Следует отметить отвлечение определенного количества денежных средств, выделенных на НИОКР, на проведение работ, не имеющих отношения к научным разработкам. Так, например, за счет средств, выделенных на науку, разработаны:

• систематизированный сборник законодательных актов субъектов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

• перечень законодательных и нормативных актов субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

• систематизированный сборник законодательства, регулирующего отношения в области гражданской обороны;

• методические рекомендации по составу и оснащению поисково-спасательных и аварийно-спасательных формирований;

• перечень действующих нормативных правовых документов;

• и прочие работы, не решающие никакой научной задачи.

Разработка проектов нормативных правовых актов, различных программ, методической литературы, систематизация нормативных правовых актов по различным вопросам и прочие работы, включенные в Единый тематический план НИОКР на 2001 год, могли быть выполнены в соответствии с функциональными обязанностями сотрудниками структурных подразделений аппарата Министерства, учебно-научными подразделениями Академии гражданской защиты, факультета Военно-инженерного университета.

В нарушение ст. 711 Гражданского кодекса Российской Федерации произведена оплата в сумме 800,0 тыс. руб. по договору № 4/9.1 от 7.07.2001 г. ОАО "Проектмашприбор" за разработку типового проекта защитного сооружения гражданской обороны (ЗС ГО) класса А-IV. Приемный акт подписан, однако фактически работа не завершена и не передана заказчику.

Следует отметить низкий процент освоения средств, выделенных на НИОКР, подведомственными организациями МЧС России, входящими в его научно-технический комплекс (ВНИИ ГОЧС, ЦСИ ГЗ, ВЦЭРМ), который составил 28,7% (22928,15 тыс. рублей). Основная часть бюджетных средств израсходована на оплату договоров со сторонними организациями.

В ходе выборочной проверки соответствия отчетных материалов требованиям Технических заданий Единого тематического плана НИОКР МЧС России на 2001 год установлено, что имеются оплаченные работы, фактически не выполненные либо выполненные не в полном объеме:

• по п. 3.2.4. плана НИОКР ("Заказчик" - Департамент предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций МЧС России, "Исполнитель" - Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, договор № 2/Заря-2001 от 2.02.2001 г. и дополнительное соглашение № 1 от 12.06.2001 г.);

• работа по анализу нормативной правовой базы, определяющей деятельность федеральных органов исполнительной власти в области предупреждения чрезвычайных ситуаций, и оценка ее эффективности" выполнялась ВНИИ ГОЧС (головной исполнитель) и Институтом риска и безопасности (ИРБ) (соисполнитель), договор № 3.2.4/1 от 26.02.2001 года. Договорная цена работы "Заказчика" с "Исполнителем" - 200,0 тыс. рублей, "Исполнителя" с "Соисполнителем" - 150,0 тыс. рублей. Указанная работа, в нарушение технического задания, в полном объеме была передана головным исполнителем соисполнителю;

• часть II работы "Разработка экспертной системы для оценки эффективности мероприятий, направленных на предупреждение ЧС природного и техногенного характера" выполнялась 15 отделом ВНИИ ГОЧС. Договорная цена работы "Заказчика" с "Исполнителем" - 250,0 тыс. рублей. По п. 1.3 первого этапа технического задания необходимо было уточнить структуру и содержание формы 2/ДПЧС-ф, разработать структуру и содержание формы 2/ДПЧС-т, согласовать их с заинтересованными органами государственной власти. Последующая работа по выполнению технического задания должна была осуществляться на базе указанных форм. В ходе проверки ни "Заказчик", ни "Исполнитель" не смогли предъявить лист согласования форм 2/ДПЧС-ф и 2/ДПЧС-т с заинтересованными органами государственной власти, как это было предписано техническим заданием. Таким образом, техническое задание в полном объеме не выполнено;

• по п. 3.4.5. плана НИОКР "Исследование и оценка функционального состояния спасателей и разработка комплекса профилактических и коррекционных мероприятий". "Заказчик" - Медицинское управление МЧС России, "Исполнитель" - Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины МЧС России (ВЦЭРМ МЧС России), договор № 13/3.4.5 от 20.04.2001 г. и дополнительное соглашение к нему № 1 от 18.10.2001 г. Срок выполнения: январь 2000 года - ноябрь 2001 года. Договорная цена работы "Заказчика" с "Исполнителем" - 350,0 тыс. рублей. Подготовленные методические рекомендации не согласованны с НИУ Минздрава России, как это требовало техническое задание. Работа не завершена, однако оплачена;

• по п. 3.2.3. плана НИОКР "Обоснование состава технических средств и нормативов обеспечения специальным оборудованием работ по ликвидации аварийных разливов нефти". "Заказчик" - Управление федеральной поддержки территорий (УФПТ), "Исполнитель" - ОАО "Центр аварийно-спасательных и экологических операций" (ОАО "Центр АСЭО") определен по конкурсу, договор № 51/3.2.3 от 23.10.2001 г. Договорная цена работы - 290,0 тыс. рублей, срок выполнения: сентябрь - ноябрь 2001 года. В техническом задании на НИР имеются незаверенные исправления.

В ходе встречной проверки в ОАО "Центр АСЭО" установлено, что не выполнены пункты договора 1.6 и 4.2 (седьмой абзац) по регистрации НИОКР во Всероссийском научно-техническом информационном центре (ВНТИЦ) (приказ Миннауки России от 17.11.1997 г. № 125, зарегистрированный Минюстом России 29.01.1998 г. № 1459). "Исполнителем" не в полном объеме предъявлены отчетные документы, предусмотренные техническим заданием (отсутствует список должностных лиц, привлекавшихся для выполнения работы). Не предъявлены первичные расходно-кассовые документы по приобретению 10 комплектов топографических карт на сумму 9,48 тыс. рублей;

• по п. 3.2.16. плана НИОКР "Исследование и разработка первоочередных нормативно-правовых документов, обеспечивающих решение комплекса вопросов предупреждения и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации". "Заказчик" - Управление федеральной поддержки территорий, "Исполнитель" - ОАО "Центр АСЭО". Договорная цена работы - 300,0 тыс. рублей, срок выполнения работы - с 1 октября по 30 ноября 2000 года. Работа не выполнена в установленный техническим заданием срок, окончательно не принята заказчиком, однако была оплачена.

3. Состояние расчетов за выполненные НИОКР, кредиторской и дебиторской задолженности. Договорная дисциплина

Состояние дебиторской и кредиторской задолженности по ВНИИ ГОЧС (с соисполнителями по состоянию на 1 января 2002 года):

• дебиторская задолженность - отсутствует;

• кредиторская задолженность - 131,0 тыс. рублей, в том числе: ОАО "Родник Софт" - 81,0 тыс. рублей, договор № 11пр 01/1; ОАО "Родник Софт" - 50,0 тыс. рублей, договор № 6пр 01/1.

Объем финансирования ВНИИ ГОЧС по плану НИОКР в 2001 году составил 18040,0 тыс. рублей, в том числе по договорам с соисполнителями - 7467,2 тыс. рублей.

Финансирование проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ осуществлялось в соответствии с нормативными, правовыми и распорядительными документами.

Вместе с тем установлено, что в нарушение требований приказа МЧС России от 31.12.1999 г. № 721 "Об утверждении Положения об организации проведения работ в МЧС России по договорам на создание (передачу и использование) научно-технической продукции" при заключении договоров МЧС России с ВНИИ ГОЧС допущен ряд нарушений. При выборочной проверке договоров на выполнение работ по НИОКР в 2001 году (и переходящим договорам 2000 года) установлено, что в них не устанавливались конкретные экономические (штрафные) санкции в случае нарушения условий договора (контракта) как со стороны заказчика, так и исполнителя.

Имеются организационные недостатки при проведении конкурсов для определения исполнителей НИОКР. Так, в состав конкурсных комиссий включались лица, не прошедшие обучение на курсах повышения квалификации в Институте госзакупок (приказ МЧС от 28.12. 2001 г. № 567). Ни один из 12 председателей комиссий не прошел обучение.

4. Состояние бухгалтерского учета по расходу денежных средств на НИОКР в МЧС России

Бухгалтерский учет по финансированию НИОКР в МЧС России организован и велся в ДФЭД в соответствии с требованиями приказа Минфина России от 29.12.1999 г. № 107-н (Инструкция по ведению бухгалтерского учета в бюджетных организациях). Состояние и движение денежных средств по научной тематике НИОКР отражено в справке ДФЭД (Приложение 1). При выборочной проверке расходования бюджетных средств расхождений с учетом не выявлено.

Бухгалтерский учет во ВНИИ ГОЧС ведется по мемориально-ордерной схеме в соответствии с требованиями приказа Минфина России от 29.12.1999 г. № 107-н с применением компьютерной обработки данных. Нарушений в учете не выявлено.

С марта 1997 г. числится просроченная кредиторская задолженность по научно-исследовательским работам перед соисполнителями в сумме 8300,0 тыс. рублей (Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17 февраля 1999 г. № А12-9218/98-Ф11).

ВНИИ ГОЧС было передано без составления акта приема-передачи спецоборудование к рабочему макету по теме НИОКР "Дальнейшее развитие сети гидрогеодинамических наблюдений службы мониторинга геологической среды" стоимостью 76 тыс. рублей Всероссийскому научно-исследовательскому институту гидрогеологии и инженерной геологии (ВСЕГИНГЕО).

5. Организация контроля за целевым использованием выделенных средств

По запросу депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации П.А. Медведева и на основании указания МЧС России от 26.03.2001 г. № 93 в период с 26 марта по 13 апреля 2001 г. комиссией МЧС России была проведена проверка научно-производственной деятельности Всероссийского научно-исследовательского института по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (ВНИИ ГОЧС) за 2000 год в части организации и обеспечения выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и расходования финансовых средств, выделенных на эти цели из федерального бюджета.

Комиссией отмечены нарушения в планировании и учете затрат на создание научно-технической продукции, а также случаи приемки от организаций-соисполнителей работ, выполненных с низким качеством.

Выводы

Средства федерального бюджета, выделенные в 2001 году на фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу МЧС России, в основном израсходованы в соответствии с Единым тематическим планом научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ МЧС России на 2001 год. Допускались случаи отвлечения определенного количества денежных средств, выделенных на НИОКР, для выполнения работ, не являющихся по своей сути научно-исследовательскими.

Фактические результаты ряда НИОКР, включенных в план реализации в 2002 году, в отдельных случаях не соответствуют ожидавшимся конечным результатам либо принципиально отличаются от определенных техническими заданиями.

Имели место случаи оплаты фактически не выполненных либо выполненных не в полном объеме работ (три НИОКР, п. п. 3.2.4, 3.4.5, 3.2.16).

Низкий процент освоения бюджетных средств, выделенных на НИОКР, подведомственными МЧС России организациями (ВНИИ ГОЧС, ЦСИ ГЗ, ВЦЭРМ), - 27,8% от общего объема финансирования. Не в полной мере используется научно-технический потенциал Академии гражданской защиты и факультета гражданской обороны Военно-инженерного университета.

Организационно-правовой статус ВНИИ ГОЧС не соответствует Гражданскому кодексу Российской Федерации (ст. ст. 113, 114, 294, 296).

Во ВНИИ ГОЧС не принято решение по списанию кредиторской задолженности в сумме 8300,0 тыс. рублей (Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17 февраля 1999 года № А12-9218/98-Ф11 о взыскании задолженности с ООО "СКВМ-30000" в пользу ВНИИ ГОЧС в сумме 8300,0 тыс. рублей).

Не оформлена ВНИИ ГОЧС передача в установленном порядке ВСЕГИНГЕО специального оборудования на сумму 76,0 тыс. рублей.

По результатам проверки предлагается направить представление Счетной палаты Российской Федерации Министру Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий с предложениями:

• усилить контроль за целевым и эффективным использованием денежных средств, выделяемых для осуществления НИОКР, обратив внимание на сокращение количества организаций-соисполнителей, выполняющих работы по договорам;

• принять меры по выполнению и приемке научно-технических работ в строгом соответствии с техническими заданиями на НИОКР;

• привести в соответствие с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации порядок оплаты выполненных НИОКР;

• принять меры по приведению организационно-правового статуса ВНИИ ГОЧС в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации;

• списать кредиторскую задолженность в сумме 8,3 млн. рублей в соответствии с решением Арбитражного суда Волгоградской области от 17 февраля 1999 г. № А12-9218/98-Ф11, сообщив об этом организациям-исполнителям;

• оформить в установленном порядке передачу от ВНИИ ГОЧС во ВСЕГИНГЕО спецоборудования стоимостью 76,0 тыс. рублей.