№ 1 (61)/2003

РЕЗОЛЮЦИЯ

IV Конференции Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации

Обсудив вопросы:

• об итогах работы Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации за 2002 год, задачах по совершенствованию системы государственного финансового контроля и предложения контрольно-счетных органов Российской Федерации по совершенствованию законодательства;
• о Декларации принципов деятельности контрольно-счетных органов Российской Федерации;

IV Конференция Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации (далее - Ассоциация) отмечает их важность для дальнейшего развития Ассоциации, деятельности органов внешнего финансового контроля в Российской Федерации, создания условий для повышения его эффективности и действенности.

Деятельность Ассоциации в отчетный период направлялась на повышение эффективности системы государственного финансового контроля, координацию деятельности контрольно-счетных органов различных уровней, укрепление сотрудничества и взаимодействия между ними.

Вместе с тем Конференция отмечает, что по-прежнему серьезной сдерживающей причиной развития единой системы государственного финансового контроля в Российской Федерации является несовершенство и недостаточность нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы государственного финансового контроля.

Конференция считает необходимым:

1. Согласиться с основными положениями, выводами и предложениями, содержащимися в докладе Председателя Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации, Председателя Счетной палаты Российской Федерации С.В. Степашина.
2. Направить основную работу Ассоциации на развитие конструктивного взаимодействия контрольно-счетных органов внутри каждого федерального округа, укрепление их сотрудничества между собой и со Счетной палатой Российской Федерации.

Основной центр тяжести сотрудничества перенести в те сферы, где пересекаются федеральные и региональные интересы контрольно-счетных органов Российской Федерации, в которых необходима поддержка Счетной палаты Российской Федерации. Включить в план работы Ассоциации проведение совместных контрольных мероприятий в федеральных округах и регионах.

3. Принять за основу Декларацию принципов деятельности контрольно-счетных органов Российской Федерации.

Рабочей группе под председательством Исполнительного секретаря Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации Н.С. Столярова внести изменения и дополнения, высказанные в ходе IV Конференции Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации. К 1 января 2003 года опубликовать и разослать в субъекты Российской Федерации окончательный вариант Декларации.

4. Предложить Президиуму Ассоциации проанализировать внедрение основных положений Декларации принципов деятельности контрольно-счетных органов Российской Федерации в практическую работу, внести соответствующие изменения и дополнения для рассмотрения на очередной конференции Ассоциации.
5. Президиуму Ассоциации продолжать работу по формированию во всех регионах Российской Федерации контрольно-счетных органов, укреплению их авторитета и влияния на социально-экономическую жизнь регионов.
6. Президиуму Ассоциации продолжить работу по переработке методических документов и формированию перспективного плана методического обеспечения Счетной палаты с учетом традиционных и инновационных форм контроля.
7. Продолжать повышение профессионального уровня руководителей и сотрудников контрольно-счетных органов на базе Академии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации, а также практику повышения квалификации с использованием всероссийских и региональных конференций и семинаров, обобщение положительного опыта и его распространение среди членов Ассоциации.

Продолжать проведение ежегодного конкурса на звание "Лучший финансовый контролер России" в 2003 году, итоги конкурса подвести на V Конференции Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации. Лучшие конкурсные работы опубликовывать в специальных сборниках, а работы победителей конкурса в журнале "Финансовый контроль".

8. Президиуму Ассоциации разработать и представить на утверждение к очередной Конференции методологию, принципы, критерии, количественно-качественные показатели и методику оценки эффективности деятельности контрольно-счетных органов регионов, федеральных округов, Счетной палаты Российской Федерации с использованием отечественного и зарубежного опыта работы контрольно-счетных органов. При разработке использовать предложения и наработки контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, специалистов и ученых.
9. Рекомендовать отделениям Ассоциации в федеральных округах продолжать практику проведения научно-практических конференций по актуальным проблемам государственного финансового контроля.

Уделять особое внимание внедрению в деятельность контрольно-счетных органов Российской Федерации современных информационных технологий. Осуществить, апробировать и оценить эффективность привязки контрольно-счетных органов субъектов к создающимся в рамках программы "Электронная Россия" региональным и телекоммуникационным центрам. Для этой цели сформировать в Ассоциации специальную рабочую группу.

10. Одобрить создание единого информационного пространства Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации.

Поручить "Государственному научно-исследовательскому институту системного анализа" и "Федеральному центру информатизации Счетной палаты Российской Федерации" решение научных, правовых, методологических и технологических вопросов создания единого информационного пространства и единой информационной системы в интересах Счетной палаты и контрольно-счетных органов Российской Федерации, а также подготовки научных кадров высшей квалификации в области государственного финансового контроля.

11. Продолжать работу по выработке предложений в области совершенствования законодательной базы государственного финансового контроля в тесном сотрудничестве с Федеральным Собранием Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, министерствами и ведомствами, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, ведущими ВУЗами и научно-исследовательскими институтами страны.
12. Провести очередную конференцию Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации в декабре 2003 года.