№ 10 (70)/2003

Венгерская Республика

ЗАКОН XXXVIII / 1989 О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ

Глава I

Правовой статус, полномочия и задачи Государственной счетной палаты

§ 1

1. Государственная счетная палата (далее - ГСП) создается как финансово-экономический контрольный орган Государственного Собрания, подчиняющийся в своей деятельности решениям Государственного Собрания и законам.

2. ГСП является высшим органом государственного контроля.

3. Бюджет ГСП составляет отдельную статью государственного бюджета.

§ 2

1. Государственная счетная палата осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью госорганов, в т. ч. оценивает обоснованность проекта госбюджета и выполнимость его доходной части, контролирует использование госбюджета, необходимость, законность и целесообразность государственных расходов, получение бюджетных кредитов, их использование и погашение, осуществляет проверку отчетов об использовании государственного бюджета.

2. ГСП (ее председатель) скрепляет подписью договоры по кредитованию госбюджета.

3. ГСП контролирует использование внебюджетных государственных фондов.

4. ГСП осуществляет контроль за налоговой и таможенной деятельностью.

5. ГСП обеспечивает контроль за использованием государственного имущества, деятельностью находящихся в государственной собственности предприятий и различных объединений, направленной на сохранение и увеличение стоимости их фондов.

6. ГСП контролирует использование госбюджетных дотаций, полученных местными советами, различными фондами, общественными и иными организациями.

7. ГСП дает заключение об обоснованности и целесообразности представляемых Государственному Собранию правительственных программ и проектов бюджетных инвестиций.

8. ГСП следит за ведением государственного бухгалтерского учета, высказывает мнение по предложениям о его изменении, а также вносит собственные предложения.

§ 3

Государственная счетная палата контролирует кредитную и эмиссионную деятельность Венгерского национального банка.

§ 4

Государственная счетная палата осуществляет контроль за деятельностью Фонда социального страхования.

§ 5

Государственная счетная палата на основании отдельного закона осуществляет контроль за хозяйственной деятельностью политических партий.

Глава II

Структура Государственной счетной палаты

§ 6

Государственная счетная палата состоит из председателя, его заместителей, руководителей подразделений, ревизоров и вспомогательного персонала.

§ 7

1. Государственное Собрание образовывает комиссию, состоящую из 8 депутатов, которая вносит предложения по кандидатурам на посты председателя Государственной счетной палаты и его заместителей.

2. Выдвинутые кандидаты проходят заслушивание в комиссии по планированию и бюджету, о результатах информируется Государственное Собрание.

§ 8

Председатель ГСП и его заместители избираются Государственным Собранием сроком на 12 лет с возможным переизбранием.

§ 9

взятия с поличным) может быть произведен только с согласия Государственного Собрания.

§ 10

1. Председатель ГСП, его заместители, руководители подразделений и ревизоры не могут занимать каких-либо должностей в госбюджетных органах и организациях, руководящих постов в организациях по представительству интересов, а также являться депутатами Государственного Собрания.

2. Председатель ГСП, его заместители, руководители подразделений и ревизоры не могут заниматься любой оплачиваемой деятельностью, за исключением подпадающей под защиту авторских прав.

3. На посты председателя ГСП и его заместителей не могут быть избраны лица, являвшиеся в течение предыдущих 4 лет членами Совета Министров либо занимающие выборные руководящие должности в политических партиях.

4. Председатель ГСП, его заместители, руководители подразделений и ревизоры не должны состоять в близком родстве как друг с другом, так и с членами Совета Министров.

§ 11

1. Перед вступлением в должность председатель ГСП и его заместители принимают присягу перед Государственным Собранием.

2. Председатель ГСП, в свою очередь, принимает присягу у руководителей подразделений и ревизоров.

§ 12

1. Полномочия председателя ГСП и его заместителей могут прекращаться:

1. по истечении 12-летнего срока (§ 8),

2. по достижению ими 70-летнего возраста,

3. в связи с отставкой,

4. с констатацией несовместимости,

5. в случае освобождения от должности,

6. в случае лишения полномочий,

7. в связи со смертью.

1. Прошение об отставке необходимо в письменной форме направлять председателю Государственного Собрания.

2. Освобождение от должности происходит в случае, если вышеуказанные должностные лица по независящим от них причинам не могут выполнять свои служебные обязанности.

3. Лишение полномочий происходит в случае, если данные должностные лица сознательно не выполняют возложенные на них служебные обязанности, совершают противоправные либо иные несовместимые с их должностным статусом действия.

4. Возникшая несовместимость (в соответствии с § 10 Настоящего закона) должна устраняться в 10-дневный срок с момента избрания или назначения должностного лица.

5. В случае невыполнения в установленный срок требований § 5, несовместимость в отношении председателя ГСП и его заместителей устанавливается решением Государственного Собрания. Несовместимость в отношении руководителей подразделений и ревизоров устанавливает председатель ГСП.

§ 13

Председатель ГСП:

1. вносит в Государственное Собрание предложения, касающиеся организационной структуры ГСП и численности сотрудников;

2. утверждает порядок функционирования организации;

3. руководит деятельностью ГСП и следит за соблюдением законности;

4. обеспечивает реализацию плановых и внеплановых ревизий;

5. обеспечивает представление информации о проведенных ГСП проверках и ревизиях Государственному Собранию, а также председателю Совета Министров (если они проводились по просьбе Совмина);

6. с совещательным голосом принимает участие в работе Государственного Собрания и его комиссий;

7. представляет ГСП;

8. по отношению к руководителям подразделений, ревизорам и вспомогательному персоналу пользуется правом работодателя.

§ 14

1. Организационную структуру, количество служащих и бюджет Государственной счетной палаты утверждает Государственное Собрание.

2. Государственное Собрание устанавливает заработную плату председателя ГСП и его заместителей.

§ 15

Государственная счетная палата находится в г. Будапеште.

Глава III

§ 16

1. ГСП осуществляет контроль, руководствуясь принципами законности, рациональности и рентабельности.

2. ГСП осуществляет контроль за соблюдением законности в хозяйственной деятельности политических партий и эмиссионной деятельности Национального банка.

§ 17

1. ГСП ежегодно осуществляет проверку проекта госбюджета, отчета о его выполнении, деятельности Национального банка в области кредитования бюджета, а также хозяйственной деятельности политических партий.

2. ГСП может производить проверки по указанию Государственного Собрания.

3. Решение о проведении проверок принимает председатель ГСП.

4. ГСП может проводить проверки по просьбе Совета Министров.

§ 18

1. Председатель ГСП направляет Государственному Собранию отчет о результатах проведенных за год проверок, который затем публикуется. Публикуемый отчет не должен содержать государственных или служебных тайн.

2. Заключение ГСП по поводу выполнения государственного бюджета направляется в Государственное Собрание вместе с отчетом о его выполнении.

§ 19

1. Председатель ГСП несет ответственность за подлинность и обоснованность фактов, содержащихся в направляемых Государственному Собранию отчетах и заключениях.

2. Лицо, проводящее проверку по поручению ГСП, несет ответственность за:

   • соблюдение утвержденного плана проверки;

   • вскрытие и письменный учет всех важных фактов, касающихся объекта проверки;

   • подлинность и обоснованность данных, приводимых в отчете о проверке.

§ 20

Лицо, проводящее проверку, обязано проинформировать о ее начале руководителя проверяемого органа или организации.

§ 21

1. Лицо, проводящее от имени ГСП проверку деятельности органов, перечисленных в параграфах 2-5, имеет право требовать представления ему документов (даже если они содержат государственную или служебную тайну), копий или выписок из них, а также может наложить арест на документацию, если существует опасность ее подделки или уничтожения.

2. Проводящее проверку лицо имеет право осмотреть любое помещение проверяемого органа или организации, а также потребовать устных или письменных разъяснений у любого из сотрудников.

3. Проверяющее лицо для подтверждения достоверности или дополнения документов проверяемой организации может запросить и проверить документацию других органов или организаций.

§ 22

1. На основании материалов проведенной проверки ГСП может накладывать арест на материальные или финансовые фонды организаций (за исключением фонда заработной платы), если:

   1. данные средства используются не по назначению;

   2. в результате нарушения правил их использования нанесен значительный ущерб.

   3. При установлении фактов, изложенных в подпунктах а) и б) пункта 1, ГСП может временно заморозить предоставление бюджетных субсидий (за исключением средств, направляемых в фонд заработной платы).

   4. Конкретные действия по предотвращению использования данных средств, по представлению ГСП, осуществляет Министр финансов или руководитель организации, в которой проводилась проверка.

   § 23

   Лицо, признанное в результате проверки ответственным за совершенные нарушения, должно быть проинформировано об этом проверяющим в письменной форме. От него, в свою очередь, проверяющий может потребовать письменных объяснений, которые должны быть представлены в течение 8 дней с момента запроса. Проверяющее лицо в течение 15 дней с момента получения данных объяснений должно в письменной форме сообщить об их принятии или отклонении.

   § 24

   Руководство проверяемого органа обязано:

   1. вне очереди удовлетворять все обращения и запросы ГСП;

   2. представлять проверяющему лицу устные и письменные разъяснения, а также необходимую документацию;

   3. по просьбе проверяющего лица представлять информацию, разъясняющую и дополняющую содержание документов;

   4. создавать иные условия для беспрепятственного проведения проверки.

   § 25

   1. О результатах проведенной проверки ГСП должна в письменной форме проинформировать руководителя органа, в котором проводилась проверка. Руководитель данного органа в течение 8 дней с момента получения результатов проверки может в письменной форме направить ГСП свои замечания, а в течение 30 дней должен доложить о принятых мерах. Если принятые меры не являются достаточными, председатель ГСП информирует об этом руководителя проверявшегося органа, а также Государственное Собрание.

   2. Если проверяющее лицо устанавливает факт совершения уголовного преступления, об этом должны быть немедленно проинформированы компетентные органы.

   Глава IV

   Заключительные положения

   § 26

   1. Настоящий закон вступает в силу с момента опубликования.

   2. Постановление Президиума Венгерской Народной Республики № 9 от 1971 года, имеющее силу закона, а также законы V от 1968 года и II от 1984 года с 31 декабря 1989 года утрачивают силу.

   3. Государственная счетная палата начинает свою деятельность с 1 января 1990 года.