№ 4 (64)/2003

Из решения Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 17 декабря 2002 года № 40 (323) "О результатах проверки целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, выделенных в 2001 году и за истекший период 2002 года АПК Воронежской области": Утвердить отчет о результатах проверки. Направить представление Счетной палаты ОАО "Воронежагроснаб". Направить информационные письма в Минсельхоз России и главе администрации Воронежской области. Направить отчет о результатах проверки в Совет Федерации и Государственную Думу.

ОТЧЕТ
о результатах проверки целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, выделенных в 2001 году и за истекший период 2002 года АПК Воронежской области

Основание для проведения проверки: пункт 2.3.22. плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 2002 год, утвержденного постановлением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 28 декабря 2001 года (протокол № 47 (283), удостоверение на право проведения проверки от 8 октября 2002 года № 10-34/10-2, подписанное аудитором Счетной палаты И.Г. Даховым.

Цель проверки

Проверить целевое и эффективное использование средств федерального бюджета, выделенных в 2001 году и за истекший период 2002 года агропромышленному комплексу Воронежской области.

Предмет проверки

Средства федерального бюджета по разделу 0800 "Сельское хозяйство и рыболовство", выделенные в 2001 году и за истекший период 2002 года АПК Воронежской области на целевые дотации и субсидии; приобретение сельскохозяйственной техники на основе финансовой аренды (лизинга); возмещение разницы в процентных ставках по кредитам, привлеченным предприятиями и организациями агропромышленного комплекса в банках; затраты капитального характера; агролесомелиорацию; агрохиммелиорацию почв; закладку многолетних насаждений и уход за ними; реализацию мелиоративных мероприятий.

Объекты проверки

Главное управление агропромышленным комплексом администрации Воронежской области (далее - Главное управление АПК); Воронежская областная ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов "Нива" (далее - ассоциация "Нива"); ООО Воронежская областная лизинговая компания "Фермер Черноземья" (далее - ООО "Фермер Черноземья"); ОАО "Воронежагроснаб"; ФГУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Воронежской области" (далее - ФГУ "Управление "Воронежмелиоводхоз"); ГП-Дирекция "Воронежсельхозводстрой" (далее - Дирекция "Воронежсельхозводстрой"); ОАО "Воронежсельмаш"; ОАО "Новонадеждинское"; ООО "Перепелиное хозяйство".

Проверка проведена с 16 октября по 15 ноября 2002 года.

Ответственные исполнители: главный инспектор Г.В. Козловских (руководитель), главный инспектор Г.Д. Чехонадских, ведущий инспектор Г.В. Ситников, специалист-эксперт Е.А. Горюнова.

Перечень оформленных актов приведен в приложении № 1 (приложения в Бюллетене не публикуются). Акты подписаны без замечаний.

Случаев отказа в предоставлении документов и препятствования в работе не имелось.

Перечень законодательных и других нормативных правовых актов, выполнение которых проверено в ходе проверки, приведен в приложении № 2.

Санкционирование расходов средств федерального бюджета в 2001 году и за 9 месяцев 2002 года

В 2001 году и за 9 месяцев 2002 года поддержка сельхозпроизводителей Воронежской области осуществлялась Минсельхозом России по следующим направлениям:

• субсидии - через Главное управление АПК;

• затраты на текущее содержание госсеминспекции и госветсети - через Главное управление АПК;

• затраты капитального характера, связанные с повышением плодородия почв, - через Главное управление АПК, ФГУ "Управление "Воронежмелиоводхоз";

• капитальные вложения - через Главное управление АПК;

• поставки сельскохозяйственной техники на основе финансовой аренды (лизинга) осуществлялись в 2001 году через ОАО "Росагроснаб", который, в свою очередь, поставлял технику ОАО "Воронежагроснаб" и ассоциации "Нива"; в 2002 году - через ОАО "Росагролизинг", который поставлял технику ОАО "Воронежсельмаш" и ООО "Фермер Черноземья".

Минсельхоз России в 2001 году соглашениями от 11 марта 2001 года № 90 и от 30 марта 2001 года № 186 передал Главному управлению АПК полномочия по распределению средств федерального бюджета по видам расходов в порядке и на условиях, предусмотренных действующими нормативными документами.

В 2002 году распределение средств федерального бюджета, доведенных до Главного управления АПК лимитами бюджетных обязательств, осуществлялось на основании соглашений с Минсельхозом России от 19 февраля 2002 года № 149 и от 8 февраля 2002 года № 22.

Выплата сельхозтоваропроизводителям области субсидий всех видов и финансирование затрат капитального характера производится, минуя региональные сельскохозяйственные органы, с лицевого счета Главного управления АПК, открытого в УФК Минфина России по Воронежской области, непосредственно на расчетные счета сельхозтоваропроизводителей в кредитных учреждениях.

В 2001 году Минсельхоз России довел до Главного управления АПК уточненные лимиты бюджетных ассигнований и бюджетных обязательств федерального бюджета в объеме 100501,8 тыс. рублей, в том числе на:

• субсидии по разделу 0800 "Сельское хозяйство и рыболовство", подразделу 0801 "Сельскохозяйственное производство" - 79012 тыс. рублей;

• затраты капитального характера, связанные с улучшением плодородия и мелиорацией земель, по разделу 0800 "Сельское хозяйство и рыболовство", подразделу 0802 "Земельные ресурсы", целевой статье 344 "Мероприятия по улучшению землеустройства и землепользования" - 32701,8 тыс. рублей, из них по виду расходов 212 "Мероприятия по улучшению землеустройства и землепользования" - 29400 тыс. рублей, виду расходов 462 "Расходы на погашение кредиторской задолженности прошлых лет" - 3301,8 тыс. рублей;

• погашение кредиторской задолженности прошлых лет: по разделу 0700 "Промышленность, энергетика и строительство", подразделу 0707 "Строительство, архитектура", целевой статье 313 "Государственные капитальные вложения", виду расходов 462 "Расходы на погашение кредиторской задолженности прошлых лет" на газификацию - 1382 тыс. рублей и по разделу 0800, подразделу 0801, целевой статье 342 "Прочие расходы в области сельского хозяйства", виду расходов 462 "Расходы на погашение кредиторской задолженности прошлых лет" на строительство мельничного комплекса во ФГУП "Учебно-опытное хозяйство "Березовское"- 466 тыс. рублей;

• государственные капитальные вложения: по разделу 2100 "Финансовая помощь бюджетам других уровней", подразделу 2101 "Финансовая помощь бюджетам других уровней", целевой статье 482 "Средства, передаваемые бюджетам других уровней для осуществления государственных программ", виду расходов 198 "Государственные вложения на безвозвратной основе" на газификацию сельских населенных пунктов - 6860 тыс. рублей; по разделу 0800, подразделу 0801, целевой статье 342 "Прочие расходы в области сельского хозяйства", виду расходов 397 "Прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов" на строительство механизированного пункта агрохимикатов во ФГУП "Россошанская зональная опытная станция садоводства" - 1080 тыс. рублей.

В 2002 году Минсельхоз России довел до Главного управления АПК уточненные лимиты бюджетных ассигнований и бюджетных обязательств федерального бюджета в объеме 196458,6 тыс. рублей, в том числе на:

• субсидии сельхозтоваропроизводителям по разделу 0800 "Сельское хозяйство и рыболовство", подразделу 0801 "Сельскохозяйственное производство" - 64924,3 тыс. рублей;

• содержание госсеминспекции и госветсети по разделу 0800, подразделу 0801, целевой статье 342 "Прочие расходы в области сельского хозяйства", виду расходов 075 "Текущее содержание подведомственных структур" - 51853,2 тыс. рублей;

• затраты, связанные с улучшением плодородия и мелиорацией земель, по разделу 0800, подразделу 0801, целевой статье 654 "Федеральная целевая программа "Повышение плодородия почв России на 2002-2005 годы", виду расходов 397 "Прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов" - 83681,1 тыс. рублей, в том числе компенсация части затрат на приобретение средств химизации - 65681,1 тыс. рублей; на мелиоративные мероприятия - 12200 тыс. рублей;

• государственные капитальные вложения: по разделу 2100 "Финансовая помощь бюджетам других уровней", подразделу 2101 "Финансовая помощь бюджетам других уровней", целевой статье 317 "Финансирование объектов газификации населенных пунктов", виду расходов 397 "Прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов" на газификацию сельских населенных пунктов - 6000 тыс. рублей; по разделу 0800, подразделу 0801, целевой статье 342 "Прочие расходы в области сельского хозяйства", виду расходов 397 "Прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов" на приобретение производственного оборудования длительного пользования для государственных предприятий - 2200 тыс. рублей.

На основании соглашений с Минсельхозом России Главное управление АПК распределяло средства федерального бюджета между бюджетополучателями в строгом соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств и утвержденными Правительством Российской Федерации порядками и правилами их расходования на соответствующие цели.

На 2001 год Минсельхоз России довел до ФГУ "Управление "Воронежмелиоводхоз" уведомления о лимитах бюджетных обязательств по затратам капитального характера, связанным с повышением плодородия и мелиорацией сельскохозяйственных земель, по разделу 0800, подразделу 0802, целевой статье 344 "Мероприятия по улучшению землеустройства и землепользования за счет средств земельного налога", виду расходов 212 "Мероприятия по улучшению землеустройства и землепользования" в размере 21000 тыс. рублей.

В 2002 году Минсельхоз России довел уведомления о лимитах бюджетных обязательств ФГУ "Управление "Воронежмелиоводхоз" на выполнение федеральной целевой программы "Повышение плодородия почв России на 2002-2005 годы" (далее - программа "Плодородие") по разделу 0800, подразделу 0801, целевой статье 654 "Федеральная целевая программа "Повышение плодородия почв России на 2002-2005 годы", виду расходов 397 "Прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов" в объеме 12200 тыс. рублей.

Финансирование расходов на повышение плодородия почв и мелиорацию земель осуществлялось ФГУ "Управление "Воронежмелиоводхоз" в соответствии с перечнем объектов мелиорации программы "Плодородие", утвержденным Минсельхозом России, и титульным списком на развитие производственной базы.

Бухгалтерский учет расходов по средствам федерального бюджета осуществлялся в Главном управлении АПК, ФГУ "Управление "Воронежмелиоводхоз" на едином балансе по исполнению сметы расходов в порядке, предусмотренном Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной приказом Минфина России от 30 декабря 1999 года № 107н. Организация бухгалтерского учета основывалась на мемориально-ордерной системе. Аналитический и синтетический учет велся в соответствии с требованиями и по формам унифицированной системы финансовой, учетной и отчетной бухгалтерской документации бюджетных учреждений и организаций как на бумажных, так и на электронных носителях. В ходе проверки установлено, что данные аналитического учета соответствуют оборотам и остаткам по счетам синтетического учета.

Получение и расходование средств федерального бюджета Главным управлением АПК, ФГУ "Управление "Воронежмелиоводхоз" ежеквартально отражалось в отчетах об исполнении смет доходов и расходов по бюджетным средствам (форма 2), а также в справках о полученном финансировании из федерального бюджета, заверенных УФК Минфина России по Воронежской области.

В соответствии с Уточненными правилами использования средств федерального бюджета, направляемых на лизинговые операции в агропромышленном комплексе (утверждены Правительством Российской Федерации 11 августа 1998 года № ХВ-П25-154), поставку сельскохозяйственной техники на условиях лизинга в 2001 году осуществляли ОАО "Воронежагроснаб" и ассоциация "Нива" на основании договоров, заключенных с ОАО "Росагроснаб", в 2002 году - ОАО "Воронежсельмаш" и ООО "Фермер Черноземья" на основании договоров, заключенных с ОАО "Росагролизинг".

Бухгалтерский учет стоимости поступившей техники и лизинговых платежей в ОАО "Воронежагроснаб", ОАО "Воронежсельмаш", ассоциации "Нива" и ООО "Фермер Черноземья" проводился с использованием журнально-ордерной формы, учетных регистров, оборотно-сальдовых ведомостей и компьютерных программ. Платежные документы соответствуют установленным образцам, имеют соответствующие отметки банка. В ходе проверки установлено, что данные аналитического учета соответствуют оборотам и остаткам по счетам синтетического учета.

Бюджетные средства, поступившие в 2001 году и за 9 месяцев 2002 года на лицевой счет Главного управления АПК, в объеме 136318,4 тыс. рублей, или 71 % от полученного финансирования, разассигновывались несвоевременно. Задержка составляла от 10 дней до 3,5 месяца. Ежемесячно на лицевом счете находились неиспользованные средства в объемах от 50 тыс. рублей до 6 млн. рублей.

Использование субсидий на государственную поддержку отдельных отраслей сельскохозяйственного производства

Фактическое финансирование Главного управления АПК на предоставление субсидий сельхозпроизводителям области в 2001 году составило 79012 тыс. рублей, или 100 % к доведенным лимитам бюджетных обязательств, в том числе на:

• поддержку племенного животноводства - 5720,8 тыс. рублей;

• поддержку отечественного овцеводства - 2049 тыс. рублей;

• поддержку элитного семеноводства - 3271 тыс. рублей;

• поддержку ветсанутильзавода - 775 тыс. рублей;

• субсидирование части затрат на страхование урожая сельскохозяйственных культур - 263,2 тыс. рублей;

• возмещение разницы в процентных ставках по кредитам - 66933 тыс. рублей.

Кассовые расходы составили 77960,5 тыс. рублей, или 98,7 % от полученного финансирования. Неиспользованные средства в объеме 1051,5 тыс. рублей, в том числе на поддержку племенного животноводства - 1 тыс. рублей, поддержку отечественного овцеводства - 58,9 тыс. рублей, субсидирование части затрат на страхование урожая сельскохозяйственных культур - 263,2 тыс. рублей, возмещение разницы в процентных ставках по кредитам - 728,4 тыс. рублей возвращены в федеральный бюджет.

Фактическое финансирование Главного управления АПК на предоставление целевых субсидий сельхозпроизводителям области за 9 месяцев 2002 года составило 54319,7 тыс. рублей, или 83,7 % от доведенных лимитов бюджетных обязательств на 2002 год, в том числе на:

• поддержку племенного животноводства - 2885 тыс. рублей, или 73 % от годового лимита. Кассовые расходы составили 2730,5 тыс. рублей, остаток неиспользованных средств по состоянию на 1 октября 2002 года - 154,5 тыс. рублей;
• поддержку отечественного овцеводства - 2764,8 тыс. рублей, или 100 % к годовому лимиту. Кассовые расходы составили 2698,1 тыс. рублей, остаток неиспользованных средств по состоянию на 1 октября 2002 года - 66,7 тыс. рублей;
• поддержку элитного семеноводства - 2788,4 тыс. рублей, или 74 % от годового лимита. Кассовые расходы составили 1454,2 тыс. рублей. Остаток неиспользованных средств по состоянию на 1 октября 2002 года - 1334,2 тыс. рублей;
• поддержку ветсанутильзавода - 520,1 тыс. рублей, или 67 % от годового лимита. Кассовые расходы составили 100 % к полученному финансированию;
• поддержку садоводства и виноградарства - 2090,5 тыс. рублей, или 34,6 % от годового лимита. Кассовые расходы составили 2039,2 тыс. рублей, остаток неиспользованных средств на 1 октября 2002 года - 51,3 тыс. рублей;
• возмещение разницы в процентных ставках по кредитам - 43270,9 тыс. рублей, или 90,9 % от годового лимита. Кассовые расходы составили 32745,9 тыс. рублей. По состоянию на 1 октября 2002 года остаток неиспользованных средств - 10525 тыс. рублей.

В соответствии с пунктом 4 Порядка предоставления в 2001 году субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных отраслей сельскохозяйственного производства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2001 года № 272 с дополнениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2002 года № 69, а также приказами Минсельхоза России от 20 апреля 2001 года № 405 и от 1 февраля 2002 года № 76 (далее - Порядок), Главное управление АПК утверждало перечни получателей субсидий, ежеквартально осуществляло исчисление субсидий и представляло в Минсельхоз России сводные справки-расчеты на получение субсидий, а также представляло УФК Минфина России по Воронежской области реестры на перечисление денежных средств.

Проверкой установлено, что перечень хозяйств, получивших в 2001 году и за 9 месяцев 2002 года субсидии на содержание высокопродуктивного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, соответствует утвержденному Минсельхозом России списку хозяйств, подлежащих субсидированию. Коэффициенты перевода племенного маточного поголовья животных и племенного маточного поголовья пушных зверей в условные головы, а также размеры (ставки) субсидий по видам расходов соответствуют установленным приложениями № 1 и № 9 к приказам Минсельхоза России от 20 апреля 2001 года № 405 и от 1 февраля 2002 года № 76.

В 2001 году заявленная потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей области в субсидиях на поддержку племенного животноводства профинансирована на 99,9 %, а за 9 месяцев 2002 года - на 97,5 процента.

На содержание маточного поголовья овец и коз хозяйствами, занимающимися их разведением, сумма причитающихся субсидий рассчитывалась по ставкам, установленным на голову овцематки, в соответствии с приложениями № 1 и № 9 к приказам Минсельхоза России от 20 апреля 2001 года № 405 и от 1 февраля 2002 года № 76.

В 2001 году заявленная потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей области в субсидиях на поддержку отечественного овцеводства профинансирована на 102,6 %, за 9 месяцев 2002 года - на 100 процентов.

На приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур для размножения и проведения сортосмены, сортообновления организациями и учреждениями, занимающимися первичным семеноводством, сумма причитающихся субсидий в 2001 году рассчитывалась по ставкам, установленным приказом Минсельхоза России от 1 февраля 2002 года № 76.

Проверкой правильности применения ставок субсидий на соответствующие виды семян сельскохозяйственных культур нарушений не установлено.

В ходе встречной проверки использования средств федерального бюджета, выделенных ООО "Перепелиное хозяйство" Аннинского района, установлено, что оно представляло непосредственно в Главное управление АПК первичные документы, на основании которых составлялись справки-расчеты о причитающихся субсидиях на приобретение элитных семян: счета-фактуры, накладные, платежные поручения, сертификаты качества семян.

В 2001 году и за 9 месяцев 2002 года заявленная потребность сельхозпроизводителей области в субсидиях на поддержку элитного семеноводства была профинансирована за счет средств федерального бюджета на 100 процентов.

Субсидия на поддержку отдельных производств Хохольского ветсанутильзавода рассчитывалась по ставкам, установленным в соответствии с приложениями № 1 и № 9 к приказам Минсельхоза России от 20 апреля 2001 года № 405 и от 1 февраля 2002 года № 76. Заявленная потребность в субсидии в 2001 году профинансирована в полном объеме, за 9 месяцев 2002 года - на 66,3 процента.

Завод ежеквартально представлял в Главное управление АПК справки-расчеты (приложение № 2 к приказу Минсельхоза России от 20 апреля 2001 года № 405), а также документы, подтверждающие фактически произведенные затраты (справка о причитающихся субсидиях (приложение № 6, форма № 2 "Отчет о прибылях и убытках"). Суммы причитающихся субсидий не превышали убытков, полученных от основной деятельности.

Суммы причитающихся субсидий на поддержку садоводства рассчитывались по ставкам, установленным приказом Минсельхоза России от 1 февраля 2002 года № 76. Работы по закладке и уходу за многолетними насаждениями проводились в 8 хозяйствах области. Заявленная потребность в субсидиях на поддержку садоводства профинансирована за 9 месяцев 2002 года на 62,7 процента.

Финансирование затрат производилось на основании актов выполненных работ. Все акты подписаны комиссиями, состоящими из специалистов хозяйств, и заверены печатями.

Предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям области на компенсацию части затрат на страхование урожая сельскохозяйственных культур Главным управлением АПК в 2001 году не производилось по причине невыполнения условий договора страховой компанией перед сельхозтоваропроизводителями, а также непредставления надлежащим образом оформленных расчетных документов на перечисление бюджетных средств страховщику. За 9 месяцев 2002 года лимиты бюджетных ассигнований не доводились и финансирование не осуществлялось.

Возмещение разницы в процентных ставках по кредитам, полученным в российских кредитных организациях (банках) сельхозропроизводителями, предприятиями и организациями агропромышленного комплекса, Управлением АПК производилось на основании Порядка возмещения в 2001 году из федерального бюджета разницы в процентных ставках по кредитам, полученным в российских кредитных организациях сельхозпроизводителями, предприятиями и организациями агропромышленного комплекса (далее - Порядок возмещения), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2001 года № 192, действие которого продлено на 2002 год.

В соответствии с Порядком возмещения субсидии предоставлялись заемщикам в размере 2/3 ставки рефинансирования Банка России, действующей на дату предоставления кредита, при условии уплаты заемщиками начисленных процентов в соответствии с условиями договоров.

Финансирование субсидий на возмещение разницы в процентных ставках по кредитам, привлеченным предприятиями агропромышленного комплекса области, в 2001 году составило 100 % к потребности, за 9 месяцев 2002 года - 57,8 процента.

Нарушений в применении ставок рефинансирования при расчете субсидий, сроков получения кредитов, а также превышения сумм выплаченных субсидий на возмещение разницы в процентных ставках по полученным кредитам в ходе проверки не установлено.

Использование средств на текущее содержание подведомственных структур

Фактическое финансирование Главного управления АПК на текущее содержание подведомственных структур за 9 месяцев 2002 года составило 38138,7 тыс. рублей, в том числе:

• на содержание государственной семенной инспекции - 4766,1 тыс. рублей, или 77,9 % от лимита. Кассовое исполнение составило 3949,2 тыс. рублей. Остаток неиспользованных средств по состоянию на 1 октября 2002 года - 816,9 тыс. рублей;

• на содержание государственной ветеринарной сети - 33372,6 тыс. рублей, или 73 % от лимита. Кассовое исполнение составило 29302,6 тыс. рублей. Остаток неиспользованных средств по состоянию на 1 октября 2002 года - 4070 тыс. рублей.

Данные отчетов об использовании сметы доходов и расходов по бюджетным средствам и остатках на счетах соответствуют главной книге и подтверждены УФК Минфина России по Воронежской области. Использование средств на цели, не предусмотренные сметой, не установлено.

Использование средств федерального бюджета, выделенных на приобретение сельскохозяйственной техники на основе финансовой аренды (лизинга)

В 2001 году в соответствии с заключенными договорами финансовой аренды (лизинга) с ОАО "Росагроснаб" на поставку сельскохозяйственной техники для агропромышленного комплекса области поступило и передано по актам хозяйствам области 118 единиц сельскохозяйственной техники на сумму 41251,8 тыс. рублей, в том числе ОАО "Воронежагроснаб" поставило 90 единиц техники на сумму 32516,9 тыс. рублей; ассоциация "Нива" - 28 единиц техники на 8734,7 тыс. рублей.

За 9 месяцев 2002 года в соответствии с заключенными договорами финансовой аренды (лизинга) с ОАО "Росагролизинг" на поставку сельскохозяйственной техники для агропромышленного комплекса области поступило и передано 119 единиц сельскохозяйственной техники на сумму 233802,9 тыс. рублей, в том числе ОАО "Воронежсельмаш" поставило 103 единицы техники на 207727,4 тыс. рублей; ООО "Фермер Черноземья" - 16 единиц техники на 26075,5 тыс. рублей.

По состоянию на 1 октября 2002 года в ОАО "Воронежсельмаш" на стадии передачи в лизинг сельским товаропризводителям области находился 31 трактор.

В 2001 году от сельских товаропроизводителей в ОАО "Воронежагроснаб" на погашение лизинговых платежей по возмещению стоимости объектов лизинга поступило 26260,8 тыс. рублей, за 9 месяцев 2002 года - 16142,2 тыс. рублей. На счета организации возвращена задолженность по товарообменным операциям в объеме 833,9 тыс. рублей. В 2001 году в ОАО "Росагроснаб" перечислено 24376,6 тыс. рублей, за 9 месяцев 2002 года - 17079,3 тыс. рублей.

На 1 октября 2002 года ОАО "Воронежагроснаб" по договорам финансовой аренды (лизинга) с ОАО "Росагроснабом", заключенным в 1994-2001 годах, имело просроченную задолженность в размере 18068,3 тыс. рублей.

За 9 месяцев 2002 года от сельских товаропроизводителей на погашение лизинговых платежей по возмещению стоимости объектов лизинга в ОАО "Воронежсельмаш" поступило 42919,9 тыс. рублей. По состоянию на 1 октября 2002 года ОАО "Воронежсельмаш" по договорам финансовой аренды (лизинга) с ОАО "Росагролизинг" просроченной задолженности не имело.

В 2001 году от сельских товаропроизводителей на погашение лизинговых платежей в ассоциацию "Нива" поступило 2004,9 тыс. рублей, за 9 месяцев 2002 года - 370,2 тыс. рублей. В 2001 году в ОАО "Росагроснаб" направлено 1416,1 тыс. рублей, за 9 месяцев 2002 года - 275,9 тыс. рублей. Кроме того, в счет погашения лизинговых платежей в ОАО "Росагроснаб" передана техника стоимостью 588,8 тыс. рублей.

По состоянию на 1 октября 2002 года ассоциация "Нива" имела задолженность по договорам финансовой аренды (лизинга) с ОАО "Росагроснаб" в размере 94,3 тыс. рублей.

За 9 месяцев 2002 года в ООО "Фермер Черноземья" от сельских товаропроизводителей на погашение лизинговых платежей по возмещению стоимости объектов лизинга поступило 5941,5 тыс. рублей. По состоянию на 1 октября 2002 года ООО "Фермер Черноземья" по договорам финансовой аренды (лизинга) с ОАО "Росагролизинг" просроченной задолженности не имело.

Использование средств, выделенных на затраты капитального характера, связанные с повышением плодородия почв

Фактическое финансирование Главного управления АПК в 2001 году на мероприятия, осуществляемые в рамках программы "Плодородие", составило 11701,8 тыс. рублей, или 100 % к выделенным лимитам бюджетных обязательств, в том числе на:

• агролесомелиорацию - 1500 тыс. рублей;

• закладку многолетних насаждений и уход за ними - 9701,8 тыс. рублей, из них на погашение кредиторской задолженности прошлых лет - 3301,8 тыс. рублей;

• мелиорацию рыбохозяйственных водоемов - 500 тыс. рублей.

Кассовое исполнение составило 100 % к полученному финансированию.

За 9 месяцев 2002 года фактическое финансирование расходов Главного управления АПК на мероприятия, осуществляемые в рамках программы "Плодородие", составило 53551,1 тыс. рублей, или 74,9 % к годовым лимитам бюджетных обязательств, в том числе на:

• агролесомелиорацию - 1700 тыс. рублей, или 85 процентов. Кассовое исполнение составило 700 тыс. рублей, или 41,2 % от полученного финансирования. По состоянию на 1 октября 2002 года остаток неиспользованных средств - 1000 тыс. рублей;

• агрохиммелиорацию - 840 тыс. рублей, или 84 процента. Кассовое исполнение составило 420 тыс. рублей, или 50 % от полученного финансирования. По состоянию на 1 октября 2002 года остаток неиспользованных средств - 420 тыс. рублей;

• мелиорацию рыбохозяйственных водоемов - 300 тыс. рублей, или 75 процентов. Кассовое исполнение по состоянию на 1 октября 2002 года не осуществлено в связи с поздним поступлением средств на лицевой счет Главного управления АПК;

• строительство противоэрозионных гидротехнических сооружений и прудов - 500 тыс. рублей, или 20 процентов. Кассовое исполнение по состоянию на 1 октября 2002 года не осуществлено в связи с поздним поступлением средств на лицевой счет Главного управления АПК;

• компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений и химических средств защиты растений - 50211,1 тыс. рублей или 76,4 процента. Кассовое исполнение составило 50210,9 тыс. рублей. Неиспользованный остаток по состоянию на 1 октября 2002 года - 0,2 тыс. рублей.

Финансирование расходов по затратам капитального характера Главного управления АПК в 2001 году и за 9 месяцев 2002 года осуществлялось в соответствии с Порядками предоставления средств федерального бюджета на проведение комплекса мероприятий по повышению плодородия почв, строительство групповых водопроводов, закладку многолетних насаждений и мелиорацию внутренних рыбохозяйственных водоемов, утвержденными приказами Минсельхоза России от 15 августа 2001 года № 878 и от 27 июня № 583, а также в соответствии с программой "Плодородие", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2001 года № 780.

Для освоения выделенных на агролесомелиорацию и агрохиммелиорацию средств заключались подрядные договоры между Главным управлением АПК и исполнителями работ с участием районных управлений сельского хозяйства, а с учетом перераспределения средств - согласно объемам выполненных работ и дополнительных соглашений к договорам. Договоры на указанные виды работ заключены строго в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств.

Объемы выполненных работ подтверждены государственной статистической отчетностью (форма П-2 "Сведения об инвестициях").

В 2001 году для освоения полученных на агролесомелиорацию средств Главным управлением АПК заключены договоры подряда с 18 лесхозами и Каменно-степным опытным лесничеством по 29 районам области на работы по созданию противоэрозионных лесных насаждений и уходу за ними.

За 9 месяцев 2002 года фактическое финансирование расходов Главного управления АПК на агролесомелиоративные работы осуществлено согласно подрядным договорам с 18 лесхозами и Каменно-степным опытным лесничеством по 27 районам области.

Работы по агрохиммелиорации осуществлялись согласно годовому плану работ, утвержденной проектно-сметной документацией, договорам подряда исполнителей работ с Главным управлением АПК и справкам-расчетам с указанием источников финансирования.

Для освоения выделенных средств Главным управлением АПК заключены подрядные договоры с исполнителями работ с участием райсельхозуправлений на выполнение работ по известкованию кислых почв в 2 хозяйствах: ООО "Дружба-21 век" Верхнехавского района и ООО "Демидово" Грибановского района.

Для освоения выделенных средств на закладку многолетних насаждений и уходу за ними в 2001 году Главным управлением АПК заключены договоры с 19 хозяйствами области.

Работы по закладке многолетних насаждений и уходу за ними осуществлялись на основании договоров, планов садооборота, технологических карт, смет расходов. Основанием для перечисления средств являлись выполненные по договорам работы, подтвержденные актами приема-сдачи выполненных работ.

Для освоения бюджетных средств хозяйствами открыты лицевые счета в органах федерального лимитов бюджетных обязательств и перечня первичных документов: титульных списков, сводных сметных расчетов стоимости казначейства. Оплата произведенных затрат осуществлялась на основании выделенных закладки многолетних насаждений и работ по уходу за ними, актов приема-сдачи выполненных работ (форма 2-КС), справок о стоимости выполненных работ (форма № 3).

Погашение кредиторской задолженности по работам, связанным с закладкой многолетних насаждений и уходу за ними, осуществлялась на основании актов сверки, составленных по состоянию на 1 октября 2002 года в разрезе хозяйств и утвержденных Главным управлением АПК. Объемы выполненных работ подтверждены статистической отчетностью (форма П-2) "Сведения об инвестициях".

Для освоения выделенных средств на выполнение работ, связанных с мелиорацией внутренних рыбохозяйственных водоемов, Главным управлением АПК в 2001 году заключены договоры на выполнение работ по мелиорации внутренних рыбохозяйственных водоемов с 5 хозяйствами.

За 9 месяцев 2002 года для освоения выделенных средств Главным управлением АПК заключены договоры на выполнение работ по мелиорации внутренних рыбохозяйственных водоемов с 3 хозяйствами на сумму 400 тыс. рублей.

Для осуществления финансирования указанных мероприятий между Минсельхозом России и Главным управлением АПК заключен договор от 9 сентября 2002 года № 1172/22 на передачу части функций заказчика-застройщика Главному управлению АПК и выполнение работ по строительству противоэрозионных гидротехнических сооружений (валов) и противоэрозионных прудов.

Согласно договору от 20 сентября 2002 года № 13 между Главным управлением АПК и Центром лицензирования строительной деятельности "Воронежстройлицензия" последним проводились подрядные торги, согласно которым было заключено четыре контракта на выполнение работ по строительству противоэрозионных гидротехнических сооружений и прудов и дорабатывается пакет документов для осуществления финансирования.

Основанием для перечисления бюджетных средств являлись объемы выполненных работ по договорам подряда, подтвержденные актами выполненных работ. Объемы выполненных работ подтверждены государственной статистической отчетностью (форма П-2 "Сведения об инвестициях").

Финансирование части затрат на приобретение минеральных удобрений и химических средств защиты растений в 2001 году производилось согласно Положению, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2001 года № 155, непосредственно заводам-производителям.

В 2002 году финансирование сельхозтоваропроизводителей осуществлялось в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2002 года № 69.

Суммы причитающихся субсидий за 9 месяцев 2002 года рассчитывались по ставкам, установленным приказами Минсельхоза России от 1 февраля 2002 года № 76 и от 25 апреля 2002 года № 451. Заявленная потребность в средствах на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений и химических средств защиты растений профинансирована на 67,2 процента.

Фактическое финансирование Минсельхозом России мелиоративных мероприятий ФГУ "Управление "Воронежмелиорация" в рамках реализации программы "Плодородие" в 2001 году было осуществлено в объеме 21000 тыс. рублей, или 100 % к доведенным лимитам бюджетных обязательств, в том числе:

• на ремонтные работы, развитие производственных баз государственных учреждений по эксплуатации межхозяйственных систем ФГУ "Управление "Воронежмелиорация" - 2000 тыс. рублей;
• на повышение плодородия почв и мелиорацию земель - 19000 тыс. рублей.

Средства согласно договору от 10 апреля 2001 года № 1 между ФГУ "Управление "Воронежмелиорация" и Дирекцией "Воронежсельхозводстрой" переданы дирекции как заказчику-застройщику.

Кассовое исполнение составило 100 % к полученному финансированию.

Фактическое финансирование Минсельхозом России ФГУ "Управление "Воронежмелиорация" в рамках мероприятий программы "Плодородие" за 9 месяцев 2002 года составило 10700 тыс. рублей, или 87,7 % от годовых лимитов бюджетных обязательств, в том числе на:

• групповые водопроводы и капитальный ремонт объектов производственного назначения - 3500 тыс. рублей, или 100 процентов. Кассовое исполнение составило 370,4 тыс. рублей, или 10,5 % от полученного финансирования. Остаток неиспользованных средств по состоянию на 1 октября 2002 года - 3129,6 тыс. рублей;
• мелиорацию земель, строительство и расширение групповых водопроводов - 7200 тыс. рублей, или 87,8 %. Кассовое исполнение составило 7156,4 тыс. рублей, или 99,3 % от полученного финансирования. Остаток неиспользованных средств по состоянию на 1 октября 2002 года - 43,6 тыс. рублей.

Финансирование расходов на мероприятия программы "Плодородие" осуществлялось в соответствии с утвержденными Минсельхозом России перечнями объектов по годам и титульными списками организаций.

Для отбора подрядных организаций Дирекцией "Воронежсельхозводстрой" проводились открытые конкурсы и торги на все объекты, начинаемые строительством в 2001 и за 9 месяцев 2002 года. По результатам конкурсных торгов за 2001 год и 9 месяцев 2002 года было заключено 37 контрактов.

Финансирование осуществлялось на основании актов о приеме выполненных работ и затратах (форма № КС-3). На оплату расходов по проектно-изыскательским работам представлялись акты сдачи-приема научно-технической продукции по договору, акты готовности проектных и изыскательских работ (форма № 4а) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № 3).

Использование средств, выделенных на капитальные вложения по газификации сельских населенных пунктов

Фактическое финансирование Главного управления АПК на газификацию сельских населенных пунктов в 2001 году составило 6860 тыс. рублей, или 100 % к годовым лимитам бюджетных обязательств. Кассовое исполнение - 100 % к полученному финансированию.

Кроме того, в 2001 году осуществлено погашение кредиторской задолженности по строительству уличных распределительных газовых сетей в объеме 1382 тыс. рублей. Кассовое исполнение составило 99,4 % от полученного финансирования. Средства в объеме 9 тыс. рублей возвращены в федеральный бюджет. Финансирование расходов на газификацию сельских населенных пунктов Воронежской области осуществлялось в соответствии с соглашением Минсельхоза России с Главным управлением АПК от 11 марта 2001 года № 90 и дополнительным соглашением к нему от 23 октября 2001 года № 2146.

Фактическое финансирование расходов по газификации сельских населенных пунктов за 9 месяцев 2002 года составило 6000 тыс. рублей или 100 % к доведенным лимитам бюджетных обязательств. Кассовое исполнение - 100 % к полученному финансированию.

Финансирование расходов по газификации сельских населенных пунктов Воронежской области в 2002 году осуществлялось в соответствии с соглашением Минсельхоза России с Главным управлением АПК от 22 апреля 2002 года № 441.

В 2001-2002 годах Минсельхоз России уполномочил Главное управление АПК на передачу муниципальным образованиям, расположенным на территории Воронежской области, федеральных бюджетных средств на капитальные расходы для осуществления финансирования строек и объектов газификации сельских населенных пунктов согласно перечню в приложениях к соглашениям.

Главным управлением АПК заключены соглашения в 2001 году с 3, в 2002 году - с 7 муниципальными образованиями, на основании которых бюджетные средства были перечислены в доход соответствующих муниципальных образований.

Муниципальными образованиями федеральные бюджетные средства на газификацию сельских населенных пунктов перечислялись районным ОКСам на основании распоряжений администраций и договоров о поручении им функций заказчика.

Основанием для перечисления средств федерального бюджета Главным управлением АПК являлся пакет документов по каждому объекту, в том числе проектно-сметная документация, договоры подряда, акты выполненных работ по форме 2-КС, справки о стоимости выполненных работ по форме № 3, лицензии заказчика и подрядчика и другие. Выполненные объемы работ подтверждены государственной статистической отчетностью по форме П-2 "Сведения об инвестициях" и С-2 "Сведения о ходе строительства важнейших объектов", а перечисление средств - формой № 2 "Отчет об использовании сметы доходов и расходов по бюджетным средствам" и соответствующей справкой.

За счет средств, выделенных из федерального бюджета на газификацию сельских населенных пунктов, за 9 месяцев 2002 года осуществлена газификация четырех сел общей протяженностью 41 км.

Использование средств, выделенных на государственные инвестиции

Фактическое финансирование расходов Главного управления АПК на государственные инвестиции в 2001 году составило 1546 тыс. рублей, или 100 % к годовым лимитам финансирования, в том числе:

• 1080 тыс. рублей - на строительство механизированного пункта ядохимикатов во ФГУП "Россошанская зональная опытная станция садоводства";
• 466 тыс. рублей - на погашение кредиторской задолженности по строительству мельничного комплекса во ФГУП "Учебно-опытное хозяйство "Березовское".

Кассовое исполнение - 100 % к полученному финансированию.

Фактическое финансирование Главного управления АПК за 9 месяцев 2002 года на приобретение оборудования, не входящего в сметы строек, составило 900 тыс. рублей, или 40,9 % от годового лимита. Кассовое исполнение - 300 тыс. рублей, или 33,3 % от полученного финансирования. Остаток неиспользованных средств по состоянию на 1 октября 2002 года - 600 тыс. рублей.

Анализ эффективности социально-экономического развития АПК Воронежской области в 2001 году и за текущий период 2002 года

В состав АПК Воронежской области по состоянию на 1 января 2002 года входили 842 сельскохозяйственные организации различной организационно-правовой формы, около 4 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств, 23 машинно-технологические станции, более 200 предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, свыше 415 тыс. личных подсобных хозяйств граждан.

В 2001 году в АПК Воронежской области преодолена тенденция сокращения посевных площадей зерновых и других культур, замедлились темпы снижения поголовья скота, обеспечен рост производства зерна и других видов продукции земледелия и животноводства, пищевой промышленной продукции. Улучшились экономические показатели деятельности сельскохозяйственных предприятий.

Рост валового производства сельскохозяйственной продукции составил 1,8 % по отношению к 2000 году в основном за счет роста валового сбора зерна во всех категориях хозяйств. Наращивание объемов производства зерна произошло за счет повышения урожайности зерновых культур и увеличения посевных площадей.

При продолжающемся сокращении численности крупного рогатого скота производство молока сохранилось на уровне 2000 года за счет повышения продуктивности животных. Надой на корову увеличился на 11 % и составил 2277 килограммов.

Рост валового производства продукции сельского хозяйства способствовал улучшению ситуации в перерабатывающей промышленности. По итогам работы за 2001 год предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности выработали продукции в действующих ценах на сумму 9,7 млрд. рублей, или на 20 % больше уровня прошлого года. Возросло производство колбасных изделий на 16 %, консервов мясных - на 87 %, сыров жирных - на 15 %, цельномолочной продукции - на 35 %, кондитерских изделий - на 7 %, макаронных изделий - на 64 %, консервов плодоовощных для детского питания - в 2,5 раза.

Сельскохозяйственными товаропроизводителями получено прибыли (до налогообложения) 628,3 млн. рублей, что в 3,4 раза выше уровня 2000 года. При этом доля убыточных хозяйств по сравнению с 2000 годом сократилась с 50,4 % до 46,3 процента.

Позитивным тенденциям развития сельского хозяйства области в 2001 году способствовало выделение бюджетных средств в объеме 511 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 260,7 млн. рублей, что на 22,5 млн. рублей больше, чем в 2000 году. В связи с этим субсидии на элитное семеноводство были увеличены в 12,3 раза, на племенное животноводство - в 2,2 раза. Уровень рентабельности сельскохозяйственного производства с учетом государственной поддержки увеличился на 2,8 % и составил 13,1 процента. В растениеводстве с учетом государственной поддержки в объеме 122,2 млн. рублей уровень рентабельности увеличился на 3,2 % и составил 38,7 процента. На финансовое положение в животноводстве выделенные субсидии значительного влияния не оказали.

Субсидирование процентных ставок по кредитам, привлеченным предприятиями и организациями АПК в российских кредитных организациях с погашением за счет средств федерального бюджета в размере 2/3 учетной ставки Банка России позволило привлечь 782,9 млн. рублей кредитных средств на сезонные нужды товаропроизводителей АПК.

Вместе с тем экономическое положение предприятий и организаций сельскохозяйственной отрасли остается сложным. Износ машинно-тракторного парка составил 92 %, за пределами срока амортизации находится свыше 85-90 % сельскохозяйственной техники, увеличились оптимальные нагрузки на технику в 2-3 раза.

В соответствии с решениями Правительства Российской Федерации 226 хозяйств реструктуризировали кредиторские задолженности, однако, уровень кредиторской задолженности остается достаточно высоким и на 1 января 2002 года составлял 8,8 млрд. рублей.

За 9 месяцев 2002 года объем валовой продукции во всех категориях хозяйств вырос на 1,9 % к уровню 2001 года.

Несмотря на неблагоприятные условия для развития сельскохозяйственных культур в текущем году (засуха), урожай зерновых превысил уровень прошлого года на 70 тыс. тонн и составил 2530,8 тыс. тонн. Увеличилась площадь посевов элитных озимых культур на 5 %, яровых - на 8 процентов. По сравнению с соответствующим периодом 2001 года производство молока увеличилось на 5,1 тыс. тонн. Реализовано мяса скота и птицы на 21,8 % больше, чем в 2001 году.

За 9 месяцев 2002 года сельхозтоваропроизводителям области из федерального бюджета было выделено средств в объеме 386,3 млн. рублей, или в 1,5 раза больше, чем за 2001 год.

Однако, несмотря на рост продуктивности и увеличение валового производства сельскохозяйственной продукции, экономическое положение хозяйств осложняется падением цен реализации сельскохозяйственной продукции при одновременном удорожании промышленной продукции, что оказывает негативное влияние на эффективность работы сельхозтоваропроизводителей области. Цены на зерно урожая 2002 года, в среднем, на 25 % ниже уровня 2001 года. Цена реализации на пшеницу 4 класса на оптовом рынке сложилась на уровне 1500-1700 рублей за тонну (с НДС на условиях франко-элеватор), в то время как в этот же период 2001 года она составляла 2000-2100 рублей за тонну.

Выводы

1. В 2001 году Минсельхоз России профинансировал Главное управление АПК Воронежской области в объеме 100501,8 тыс. рублей, или 100 % к доведенным лимитам бюджетных обязательств. Кассовые расходы составили 98,9 % от полученного финансирования. Неиспользованные средства в объеме 1063,1 тыс. рублей возвращены в федеральный бюджет. Финансирование мелиоративных мероприятий в рамках реализации программы "Плодородие" осуществлено через ФГУ "Управление "Воронежмелиоводхоз" в объеме 21000 тыс. рублей, или 100 % к доведенным лимитам. Кассовые исполнение составило 100 % от полученного финансирования.

   За 9 месяцев 2002 года Минсельхоз России профинансировал Главное управление АПК Воронежской области в объеме 152909,5 тыс. рублей, или 77,8 % от годовых лимитов бюджетных обязательств. Кассовые расходы составили 87 % от полученного финансирования. По состоянию на 1 октября 2002 года остаток неиспользованных средств составил 19798,8 тыс. рублей. ФГУ "Управление "Воронежмелиоводхоз" профинансировано в объеме 10700 тыс. рублей, или 87,7 % от доведенных годовых лимитов бюджетных обязательств. Кассовые расходы составили 70,5 % от полученного финансирования. По состоянию на 1 октября 2002 года остаток неиспользованных средств - 3154 тыс. рублей.

   Расходование средств федерального бюджета Главным управлением АПК и ФГУ "Управление "Воронежмелиоводхоз" в 2001 году и за 9 месяцев 2002 года осуществлялось в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств, на основании утвержденных Правительством Российской Федерации нормативных документов, устанавливающих порядок предоставления средств федерального бюджета на поддержку конкретных отраслей сельскохозяйственного производства. Нарушений в исчислении потребности и распределении полученных бюджетных средств в ходе проверки не установлено.

   Бюджетные средства в объеме 136318,4 тыс. рублей, или 71 % от полученного финансирования, поступившие в 2001 году и за 9 месяцев 2002 года на лицевой счет Главного управления АПК, разассигновывались несвоевременно. Задержка составляла от 10 дней до 3,5 месяца. Ежемесячно на лицевом счете находились неиспользованные средства в объемах от 50 тыс. рублей до 6 млн. рублей.

2. В 2001 году за счет средств федерального бюджета, выделенных на приобретение сельскохозяйственной техники на основе финансовой аренды (лизинга), ОАО "Росагроснаб" поставило сельхозтоваропроизводителям области 118 единиц сельскохозяйственной техники на сумму 41251,6 тыс. рублей, или 100 % к объемам, предусмотренным заключенными договорами на 2001 год, в том числе через ОАО "Воронежагроснаб" - 90 единиц сельскохозяйственной техники на сумму 32516,9 тыс. рублей, ассоциацию "Нива" - 28 единиц сельскохозяйственной техники на сумму 8734,7 тыс. рублей.

   За 9 месяцев 2002 года ОАО "Росагролизинг" поставило сельхозтоваропроизводителям области на условиях долгосрочной финансовой аренды (лизинга) 119 единиц сельскохозяйственной техники на сумму 233802,9 тыс. рублей, или 100 % к объемам, предусмотренным заключенными договорами на 2002 год, в том числе через ОАО "Воронежсельмаш" - 103 единицы техники на сумму 207727,4 тыс. рублей, через ООО "Фермер Черноземья" - 16 единиц техники на сумму 26075,5 тыс. рублей.

   Поставка сельскохозяйственной техники сельхозпроизводителям Воронежской области на условиях лизинга осуществлялась в соответствии с Федеральным законом "О финансовой аренде (лизинге)" и на основании договоров, заключенных с ОАО "Росагроснаб" и ОАО "Росагролизинг".

   По состоянию на 1 октября 2002 года ОАО "Воронежагроснаб" имело просроченную задолженность за технику, полученную по договорам финансовой аренды (лизинга) с ОАО "Росагроснаб" в 1994-2001 годах, в размере 18068,3 тыс. рублей.

3. В 2001 году заявленная потребность сельхозпроизводителей Воронежской области в субсидиях из федерального бюджета профинансирована на 100 %, в том числе на поддержку племенного животноводства - 99,9 %; поддержку отечественного овцеводства - 102,6 %; поддержку элитного семеноводства - 100 %; поддержку отдельных производств ветсанутильзавода - 100 %; возмещение разницы в процентных ставках по кредитам, полученным в банках предприятиями и организациями агропромышленного комплекса, - 100 процентов.

   За 9 месяцев 2002 года заявленная потребность сельхозпроизводителей в субсидиях профинансирована из федерального бюджета на 62,1 %, в том числе на поддержку племенного животноводства - 97,5 %; поддержку отечественного овцеводства - 100 %; поддержку элитного семеноводства - 100 %; поддержку отдельных производств ветсанутильзавода - 66,3 %; поддержку садоводства и виноградарства - 62,7 %; возмещение разницы в процентных ставках по кредитам - 57,8 процента.

4. В 2001 году и за 9 месяцев 2002 года стабилизировалось положение в агропромышленном комплексе Воронежской области, отдельные производственные и финансовые показатели деятельности предприятий АПК области имеют положительную тенденцию, чему в немалой степени способствовала государственная поддержка, предоставляемая из федерального бюджета, в том числе значительные объемы поставки сельскохозяйственной техники на условиях лизинга.

Предложения

Для устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, необходимо:

1. Направить представление генеральному директору ОАО "Воронежагроснаб" Е.Ф. Пивоварову, в котором предлагается обеспечить погашение просроченной задолженности перед ОАО "Росагроснаб" по возврату средств в доход федерального бюджета в объеме 18068,3 тыс. рублей.
2. Направить информационные письма первому заместителю Министра сельского хозяйства России С.А. Данкверту, главе администрации Воронежской области В.Г. Кулакову.
3. Отчет о результатах проверки направить в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.