|
ЗАКОН
о Верховной Контрольной Палате1
от 23 декабря 1994 года
Глава I
Задачи и пределы деятельности
Статья 1
Верховная Контрольная Палата является верховным органом государственного контроля. Верховная Контрольная Палата подчиняется Сейму. Верховная Контрольная Палата действует на основе коллегиальности.
Статья 2
Верховная Контрольная Палата контролирует деятельность органов правительственной администрации2, Национального Банка Польши, государственных юридических лиц и других государственных организационных единиц. Верховная Контрольная Палата может контролировать деятельность органов местного самоуправления, коммунальных юридических лиц и других коммунальных организационных единиц. Верховная Контрольная Палата может также контролировать деятельность других организационных единиц и хозяйственных субъектов, помимо перечисленных в пунктах 1 и 2, в пределах, в каких эти единицы и субъекты:
выполняют задания, порученные или переданные государством, выполняют заказы в пользу государства или местного самоуправления, организуют или выполняют публичные работы, действуют с использованием государственного или коммунального имущества, либо распоряжаются таким имуществом, пользуются индивидуально предоставленной помощью, гарантией или поручительством государства либо местного самоуправления, выполняют финансовые обязательства в пользу государства.
Статья 3
Верховная Контрольная Палата, контролируя организационные единицы, перечисленные в статье 2, исследует, прежде всего, исполнение государственного бюджета, а также реализацию законов и других правовых актов в финансовой, хозяйственной и организационно-административной деятельности этих единиц.
Статья 4
Верховная Контрольная Палата контролирует исполнение бюджета, распоряжение финансами и имуществом Канцелярии Президента Республики Польша, Канцелярии Сейма, Канцелярии Сената, Конституционного Трибунала, Защитника гражданских прав, Общепольского совета по радио и телевидению, Общепольского избирательного бюро, Верховного Суда, Высшего Административного Суда, а также Государственной инспекции по труду. По поручению Сейма Верховная Контрольная Палата контролирует деятельность Канцелярии Президента Республики Польша, Канцелярии Сейма, Канцелярии Сената, Общепольского совета по радио и телевидению и Государственной инспекции по труду в тех же пределах и объемах, что и деятельность органов и единиц, о которых идет речь в статье 2 (пункт 1). Верховная Контрольная Палата контролирует по предложению Президента Республики Польша деятельность Канцелярии Президента Республики Польша, а по предложению Сената — деятельность Канцелярии Сената в тех же пределах и объемах, что и деятельность органов и единиц, о которых идет речь в статье 2 (пункт 1).
Статья 5
Верховная Контрольная Палата осуществляет контроль с точки зрения законности, экономичности, целесообразности и добросовестности, с учетом положений, предусмотренных в пунктах 2 и 3. Контроль за деятельностью местного самоуправления по выполнению его собственных задач проводится с точки зрения законности, экономичности и добросовестности. Контроль за деятельностью организационных единиц и хозяйственных субъектов, о которых идет речь в статье 2 (пункт 3 подпункты 4-6), проводится с точки зрения законности и добросовестности.
Статья 6
Верховная Контрольная Палата предпринимает контроль по поручению Сейма или его органов, по предложению Президента Республики Польша, Председателя Совета Министров или по собственной инициативе. Верховная Контрольная Палата выполняет свои задачи на основе периодических планов работы, которые она представляет Сейму; ею может также осуществляться внеочередной контроль.
Статья 7
-
Верховная Контрольная Палата представляет Сейму:
анализ исполнения государственного бюджета и основных направлений денежной политики, свое мнение об одобрении отчета о деятельности Совета Министров, информацию о результатах контроля, проведенного по поручению Сейма или его органов, информацию о результатах контроля, проведенного по предложению Президента Республики Польша, Председателя Совета Министров, а также другого контроля, имеющего важное значение, предложения по рассмотрению Сеймом вопросов, связанных с деятельностью органов, осуществляющих публичные задачи, заявления, содержащие возражения, вытекающие из контроля, относительно деятельности лиц, входящих в состав Совета Министров, руководителей центральных учреждений, Председателя Национального Банка Польши и лиц, руководящих учреждениями, о которых идет речь в статье 4 (пункт 1), отчет о своей деятельности за истекший год.
-
Порядок осуществления Верховной Контрольной Палатой ее обязанностей по отношению к Сейму и его органам определяется в регламенте Сейма.
Статья 8
Верховная Контрольная Палата представляет Президенту Республики Польша информацию о результатах контроля, осуществляемого по его предложению, информацию о результатах контроля, осуществляемого по поручению Сейма или его органов, по предложению Председателя Совета Министров, а также об иных результатах контроля, имеющего важное значение. Верховная Контрольная Палата представляет Председателю Совета Министров информацию о результатах контроля, осуществляемого по его предложению, а также информацию о результатах контроля, представляемую Сейму и Президенту Республики Польша. Статья 9
Делегатуры3 Верховной Контрольной Палаты представляют:
соответствующим воеводам и сеймикам самоуправления4 — информацию о результатах контроля за деятельностью местных органов правительственной администрации, имеющего важное значение, соответствующим воеводам, сеймикам самоуправления и советам гмин — информацию о результатах контроля за деятельностью местного самоуправления, имеющего важное значение. Статья 10
Председатель Верховной Контрольной Палаты после представления в Сейме доводит до всеобщего сведения анализ исполнения государственного бюджета и основных направлений денежной политики, а также отчет о деятельности Верховной Контрольной Палаты. Председатель Верховной Контрольной Палаты может после представления в Сейме довести до всеобщего сведения документы, о которых идет речь в статье 7 (пункт 1 подпункты 2-6), или содержащиеся в них определения, при соблюдении положений об охраняемой законом тайне. Статья 11
Председатель Верховной Контрольной Палаты может обращаться в Конституционный Трибунал с предложениями об:
установлении соответствия данного законодательного акта Конституции или иного нормативного акта — Конституции либо законодательному акту, определении общеобязательного толкования законов. Статья 12
Органы контроля, ревизии и инспекции, действующие в правительственной администрации и в местном самоуправлении, сотрудничают с Верховной Контрольной Палатой и обязаны:
предоставлять Верховной Контрольной Палате по ее предложению результаты контроля, проведенного этими органами, проводить определенный контроль совместно, под руководством Верховной Контрольной Палаты, проводить внеочередной контроль по поручению Верховной Контрольной Палаты. Глава II
Организация Верховной Контрольной Палаты
Статья 13
Председатель Верховной Контрольной Палаты руководит Верховной Контрольной Палатой и несет ответственность перед Сеймом за ее деятельность.
Статья 14
Председателя Верховной Контрольной Палаты назначает Сейм абсолютным большинством голосов по предложению Маршала Сейма или группы не менее 35 депутатов при согласии Сената. Сенат принимает решение по вопросу о назначении Председателя Верховной Контрольной Палаты в течение месяца со дня получения решения Сейма. Если в течение этого срока Сенат не принимает такого решения, это считается выражением его согласия. Если Сенат отказывается выразить согласие по вопросу о назначении Председателя Верховной Контрольной Палаты, Сейм назначает на эту должность другое лицо; при этом применяются соответственно положения пунктов 1 и 2. Статья 15
Перед тем, как приступить к исполнению своих обязанностей, Председатель Верховной Контрольной Палаты приносит перед Сеймом присягу следующего содержания:
«Вступая в должность Председателя Верховной Контрольной Палаты, торжественно клянусь соблюдать верность положениям Конституции Республики Польша, а вверенные мне обязанности выполнять беспристрастно и с высшим старанием».
Присяга может быть также произнесена с добавлением слов: «Да поможет мне Бог».
Статья 16
Председатель Верховной Контрольной Палаты назначается на срок 6 лет, считая со дня принесения им присяги. По истечении этого срока Председатель Верховной Контрольной Палаты исполняет свои обязанности до момента вступления в должность нового Председателя Верховной Контрольной Палаты. Одно и то же лицо может быть Председателем Верховной Контрольной Палаты не более двух сроков подряд. Председатель Верховной Контрольной Палаты прекращает исполнение своих полномочий в связи со смертью, с решением Государственного Трибунала об отстранении от должности либо с его отзывом. Статья 17
-
Сейм отзывает Председателя Верховной Контрольной Палаты в случаях:
отказа его от должности, стойкой неспособности осуществлять свои полномочия в результате болезни, вступления в законную силу приговора суда за совершение преступления, решения Государственного Трибунала о запрете по отношению к нему занимать руководящие должности или исполнять функции, связанные с особой ответственностью в государственных органах.
-
К отзыву Председателя Верховной Контрольной Палаты применяются соответственно положения статьи 14.
Статья 18
Председатель Верховной Контрольной Палаты не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или задержан без согласия Сейма.
Статья 19
Находясь на должности Председателя Верховной Контрольной Палаты нельзя принадлежать к политической партии, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, а также исполнять государственные или общественные функции, за исключением преподавательской работы в высшем учебном заведении.
Статья 20
Председатель Верховной Контрольной Палаты принимает участие в заседаниях Сейма. Председатель Верховной Контрольной Палаты имеет право участвовать в заседаниях Совета Министров. Статья 21
Президиум Сейма по предложению Председателя Верховной Контрольной Палаты назначает и отзывает заместителей Председателя Верховной Контрольной Палаты в количестве от 2 до 4. Председатель Верховной Контрольной Палаты с согласия Маршала Сейма назначает и отзывает генерального директора Верховной Контрольной Палаты. Председателя Верховной Контрольной Палаты в случае необходимости замещает указанный им один из заместителей. К заместителям Председателя и к генеральному директору Верховной Контрольной Палаты относится положение статьи 19. Статья 22
В состав Коллегии Верховной Контрольной Палаты входят: Председатель Верховной Контрольной Палаты в качестве председательствующего, заместители Председателя и генеральный директор Верховной Контрольной Палаты, а также 14 членов Коллегии. Президиум Сейма по предложению Председателя Верховной Контрольной Палаты назначает на должности членов Коллегии:
7 представителей юридических или экономических наук, 7 директоров организационных единиц Верховной Контрольной Палаты или советников Председателя Верховной Контрольной Палаты, из числа которых Председатель Верховной Контрольной Палаты назначает секретаря Коллегии. Лица, входящие в состав Коллегии Верховной Контрольной Палаты, независимы в осуществлении своих функций и могут по принимаемым решениям вносить в протокол свое особое мнение. Члены Коллегии Верховной Контрольной Палаты назначаются на 3 года, считая со дня назначения, с учетом положений, предусмотренных в пунктах 5 и 6. Полномочия члена Коллегии Верховной Контрольной Палаты прекращаются в случае его смерти или отзыва. Президиум Сейма по предложению Председателя Верховной Контрольной Палаты отзывает члена Коллегии Верховной Контрольной Палаты в случаях:
его отказа исполнять свои полномочия, ухода с должности, о которой идет речь в пункте 2 (подпункт 2), если данный член Коллегии не принимает участия в заседаниях Коллегии Верховной Контрольной Палаты более одного года, вступления в законную силу приговора суда за совершение умышленного преступления.
Статья 23
Коллегия Верховной Контрольной Палаты утверждает:
анализ исполнения государственного бюджета и основных направлений денежной политики, отчет о деятельности Верховной Контрольной Палаты за истекший год. Коллегия Верховной Контрольной Палаты принимает решения о:
мнении об одобрении отчета о деятельности Совета Министров, предложениях по рассмотрению Сеймом вопросов, связанных с деятельностью органов, осуществляющих публичные задачи, заявлениях, содержащих вытекающие из контроля возражения относительно деятельности лиц, входящих в состав Совета Министров, руководителей центральных учреждений, Председателя Национального Банка Польши и лиц, руководящих учреждениями, о которых идет речь в статье 4 (пункт 1), проекте устава Верховной Контрольной Палаты, проекте бюджета Верховной Контрольной Палаты, периодических планах работы Верховной Контрольной Палаты. Коллегия Верховной Контрольной Палаты высказывает мнение о:
внесенных Председателем Верховной Контрольной Палаты программах контроля и информации о результатах контроля, имеющего особо важное значение, других вопросах, внесенных Председателем Верховной Контрольной Палаты или не менее 2/3 членов Коллегии.
Статья 24
На заседаниях Коллегии Верховной Контрольной Палаты председательствует Председатель Верховной Контрольной Палаты или назначенный им заместитель. Решения принимаются в присутствии не менее половины состава Коллегии Верховной Контрольной Палаты при тайном голосовании, большинством голосов, с учетом положений, предусмотренных в пункте 3. В случае, когда в голосовании по решению «за» и «против» высказывается одинаковое число голосующих, вопрос о его принятии решает Председатель. Председатель Верховной Контрольной Палаты может приглашать на заседания Коллегии Верховной Контрольной Палаты лиц, не входящих в состав Коллегии. Статья 25
Организационными единицами Верховной Контрольной Палаты являются департаменты и делегатуры. Внутреннюю организацию Верховной Контрольной Палаты, в том числе расположение и территориальные границы компетенции делегатур, определяет устав Верховной Контрольной Палаты, утвержденный Президиумом Сейма по предложению Председателя Верховной Контрольной Палаты. Устав Верховной Контрольной Палаты подлежит опубликованию в официальном вестнике Республики Польша «Монитор Польски». Президиум Сейма может в уставе уполномочить Председателя Верховной Контрольной Палаты устанавливать своим постановлением подробную внутреннюю организацию организационных единиц Верховной Контрольной Палаты, их компетенцию, а также вносить соответствующие изменения. Статья 26
Проект бюджета Верховной Контрольной Палаты в форме, принятой Коллегией Верховной Контрольной Палаты, Министр финансов включает в проект государственного бюджета. Председатель Верховной Контрольной Палаты в сфере исполнения бюджета Верховной Контрольной Палаты наделяется полномочиями Министра финансов. Исполнение бюджета Верховной Контрольной Палаты контролируется Сеймом. Глава III
Контрольная процедура
Статья 27
Контрольная процедура осуществляется в соответствии с положениями настоящего закона.
Статья 28
Цель контрольной процедуры заключается в установлении фактического положения в сфере деятельности контролируемых единиц, его добросовестном обосновании и оценке проверяемой деятельности, согласно критериям, закрепленным в статье 5.
Статья 29
Для достижения цели, о которой идет речь в статье 28:
руководители подлежащих контролю организационных единиц обязаны предъявлять по требованию Верховной Контрольной Палаты все документы и материалы, необходимые для подготовки и проведения контроля, при соблюдении положений об охраняемой законом тайне, уполномоченные представители Верховной Контрольной Палаты имеют право:
свободного доступа к объектам и помещениям контролируемых единиц, доступа ко всем документам, связанным с деятельностью контролируемых единиц, изъятия документов и других доказательств при соблюдении положений об охраняемой законом тайне, проводить осмотр объектов, частей имущества и знакомиться с ходом определенных операций, вызывать и допрашивать свидетелей, требовать устных и письменных объяснений от работников контролируемых единиц, в связи с проводимым контролем получать информацию от неконтролируемых единиц и требовать объяснений от их работников, пользоваться помощью экспертов и специалистов, в связи с проводимым контролем созывать совещания работников контролируемых единиц, участвовать в заседаниях руководства и коллегий, а также в совещаниях органов правительственной администрации и местного самоуправления.
Статья 30
Контроль проводят работники Верховной Контрольной Палаты, называемые в дальнейшем «контролерами», на основе служебного удостоверения и личной доверенности, определяющей контролируемую единицу и юридическое основание для контроля. Личная доверенность на проведение контроля выдается Председателем, заместителями Председателя, директорами организационных единиц Верховной Контрольной Палаты и их заместителями. Председатель, заместители Председателя, генеральный директор и работники Верховной Контрольной Палаты, осуществляющие надзор за ходом контрольных действий, проводят контроль на основе служебного удостоверения, с учетом положений, предусмотренных в пункте 4. Контроль за делами или документами, признанными особо секретными, проводится на основе служебного удостоверения и специальной доверенности, выданной Председателем Верховной Контрольной Палаты. Статья 31
Контролер подлежит исключению из контрольной процедуры на основании предъявляемого требования или по закону, если результаты контроля могут затрагивать его права или обязанности, права или обязанности его супруга либо лица, находящегося с ним в фактическом сожительстве, родных или родственников до второй ступени, или лиц, связанных с ним в результате усыновления, попечительства или опеки. Основания для исключения контролера остаются в силе также после прекращения брака, усыновления, попечительства или опеки. Контролер может быть в любое время исключен из контрольной процедуры на основании предъявляемого требования или по закону, если возникнут обоснованные сомнения в его беспристрастности. О причинах, обуславливающих исключение, контролер или руководитель контролируемой единицы незамедлительно ставит в известность директора той организационной единицы Верховной Контрольной Палаты, в которой контролер исполняет свои обязанности, называемой далее «компетентной организационной единицей Верховной Контрольной Палаты». Решение об исключении принимает директор компетентной организационной единицы Верховной Контрольной Палаты; решение директора является окончательным. Председатель Верховной Контрольной Палаты может на основании предъявляемого требования или по закону исключить из контрольной процедуры всех контролеров из организационной единицы Верховной Контрольной Палаты, если результаты контроля могут затрагивать права или обязанности директора или заместителя директора этой единицы либо близких им лиц, перечисленных в пункте 1; в случае исключения Председатель Верховной Контрольной Палаты определяет для осуществления контрольной процедуры другую организационную единицу с уведомлением об этом Коллегии Верховной Контрольной Палаты. До момента принятия решения, о котором идет речь в пунктах 4 и 5, контролер может предпринимать только безотлагательные действия. Статья 32
Контрольная процедура совершается в самой контролируемой единице или на местах во время исполнения ее задач, а если этого требуют интересы контроля — то и в праздничные и выходные дни, и вне рабочего времени. В необходимых случаях контрольная процедура или ее отдельные действия могут проводиться и в самой организационной единице Верховной Контрольной Палаты. Статья 33
Контролер вправе свободно перемещаться на территории контролируемой единицы без обязанности оформлять пропуск; он не подлежит личному досмотру, если таковой предусмотрен правилами внутреннего распорядка контролируемой единицы. Руководитель контролируемой единицы обеспечивает контролеру условия и средства, необходимые для эффективного проведения контроля, в частности незамедлительное представление для контроля требуемых документов и материалов, своевременную дачу объяснений работниками единицы, предоставление технического оборудования и транспортных средств вместе с обслуживающим персоналом, а по мере возможности — отдельных помещений с необходимым оснащением. Статья 34
Из бюджета Верховной Контрольной Палаты оплачиваются:
вознаграждение для работников контролируемой единицы, принимающих участие в контрольной процедуре в праздничные и выходные дни, а также вне рабочего времени, подтвержденные документами расходы, связанные с использованием контролером технического оборудования и транспортных средств контролируемой единицы. Руководитель контролируемой единицы вносит заявление об оплате расходов, о которых идет речь в пункте 1, еще до подписания протокола контроля или отказа от его подписания под угрозой потери права на возмещение расходов. Статья 35
Контролер определяет фактическое положение на основе доказательств, собранных в ходе контрольной процедуры. Доказательствами, в частности, являются документы, изъятые предметы, результаты осмотров, свидетельские показания, экспертные заключения, а также письменные объяснения и заявления. Статья 36
Сохранность материалов доказательств, собранных в ходе контрольной процедуры, обеспечивается контролером надлежащим образом, а именно:
передачей под расписку на хранение руководителю или другому работнику контролируемой единицы, хранением в контролируемой единице в отдельном, закрытом и опечатанном помещении, изъятием из контролируемой единицы под расписку. Вопрос об условиях сохранности в отношении материалов доказательств решает контролер, а в случае отказа с его стороны — директор компетентной организационной единицы Верховной Контрольной Палаты. Статья 37
Контролер может делать копии и выписки из документов, а в случае необходимости требовать от руководства контролируемой единицы предоставление необходимых для контроля копий и выписок из документов, а также составление на основе этих документов сводок и расчетов. Верность копий, выписок, сводок и расчетов с подлинными документами подтверждает начальник организационного подразделения, в котором находятся документы, или уполномоченное на то лицо. Копии и выписки из документов, сохраняемых в соответствии со статьей 36, можно делать только с согласия и в присутствии контролера, который подтверждает их верность и выдает под расписку. Статья 38
Контролер совершает изъятие предметов в присутствии начальника организационного подразделения, в котором данный предмет находится, а в случае его отсутствия — работника, назначенного руководителем контролируемой единицы. Изъятый предмет должен быть оснащен участниками изъятия прочными отличительными знаками, не позволяющими заменить его другим. На изъятие предмета составляют акт, который подписывает контролер и лицо, участвующее в изъятии. Статья 39
В случае необходимости определения фактического состояния объектов или других частей имущества либо хода определенных операций контролер может провести осмотр. Осмотр проводят в присутствии начальника организационного подразделения, ответственного за предмет или операции, подвергаемые осмотру, а в случае его отсутствия — работника, назначенного руководителем контролируемой единицы. По результатам осмотра незамедлительно составляется акт, который подписывают контролер и лицо, указанное в пункте 2. Ход и результаты осмотра могут, кроме того, фиксироваться:
в стенограмме; стенограмма расшифровывается с обозначением применяемой системы стенографии и с приложением к акту первичной стенограммы, при помощи аппаратуры и технических средств, предназначенных для записи изображения или звука; запись изображения или звука является приложением к акту.
Статья 40
Контролер может потребовать от работников контролируемой единицы дачи в указанный им срок устных и письменных объяснений по вопросам, касающимся предмета контроля. Отказ от дачи объяснений может иметь место только в случаях, когда эти объяснения будут касаться:
тайны, охраняемой иным законом, нежели служебная тайна, а у контролера нет надлежащих полномочий, фактов и обстоятельств, выявление которых могло бы привести к уголовной или имущественной ответственности лицо, от которого требуется дача объяснений, а также его супруга(у) либо лицо, находящееся с ним в фактическом сожительстве, родных и родственников до второй ступени, либо лиц, связанных с ним усыновлением, попечительством или опекой. Право отказа от дачи объяснений в случаях, о которых идет речь в пункте 2 (подпункт 2), сохраняется также в случае расторжения брака или усыновления. Лицо, дающее объяснения, может отказаться отвечать на вопросы, если имеют место обстоятельства, о которых идет речь в пункте 2. Статья 41
Каждый может обратиться к контролеру с устным или письменным заявлением по предмету контроля. Контролер не может отказаться принять заявление, если оно связано с предметом контроля. Статья 42
Контролер может вызвать работников контролируемой единицы для дачи свидетельских показаний. Контролер может потребовать от других лиц, помимо перечисленных в пункте 1, лично явиться для дачи свидетельских показаний в контролируемую единицу или в организационную единицу Верховной Контрольной Палаты, либо в орган правительственной администрации. В случае необходимости контролер может обратиться к директору компетентной делегатуры Верховной Контрольной Палаты с предложением о вызове указанных лиц в делегатуру или в орган правительственной администрации для дачи свидетельских показаний уполномоченному работнику делегатуры. Если лицо, получившее вызов, не может явиться по причине болезни или другого неустранимого препятствия, контролер или работник, указанный в пункте 3, может провести допрос по месту пребывания данного лица. В вызове надлежит указать:
название и адрес организационной единицы контролера, имя, фамилию и адрес вызываемого лица, правовое основание, характер и цель вызова, дату, время и место, куда надо явиться, правовые последствия неявки, имя, фамилию и должность вызывающего лица. В безотлагательных случаях контролер может осуществить вызов по телеграфу или телефону или другим способом с указанием данных, о которых идет речь в пункте 5. Статья 43
Нельзя допрашивать в качестве свидетеля:
адвоката о фактах, которые стали ему известны при предоставлении юридической консультации или в ходе рассмотрения дела, священника о фактах, которые стали ему известны на исповеди. Статья 44
Лицо, обязанное хранить служебную тайну, может быть допрошено в качестве свидетеля относительно обстоятельств, которых касается эта обязанность. Лицо, обязанное хранить государственную тайну, может быть допрошено в качестве свидетеля относительно обстоятельств, которых касается эта обязанность, только после освобождения от обязанности соблюдать государственную тайну, предоставленного в письменном виде Председателем Верховной Контрольной Палаты. Лицо, обязанное соблюдать охраняемую законом иную тайну, нежели установлено в пунктах 1-2, может быть допрошено в качестве свидетеля относительно обстоятельств, которых касается эта обязанность, только после освобождения от обязанности соблюдать тайну, предоставленного в письменном виде Председателем Верховной Контрольной Палаты, если положения других законов предусматривают доступ Верховной Контрольной Палаты к такой тайне. Статья 45
Право отказа от дачи свидетельских показаний распространяется на:
работника контролируемой единицы, несущего ответственность за деятельность, которая является предметом контроля, любое лицо, если дача показаний может повлечь за собой уголовную или имущественную ответственность этого лица, а также лиц, указанных в статье 40 (пункт 2 подпункт 3). Здесь применимы соответственно положения статьи 40 (пункты 3 и 4). Статья 46
Перед допросом контролер обязан предупредить свидетеля об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а в ситуации, определенной в статье 45, поставить его в известность о полагающемся ему праве отказа от дачи показаний.
Статья 47
На основании показаний свидетеля незамедлительно составляется протокол, который перед подписанием дают прочесть свидетелю либо, по его требованию, зачитывают, делая об этом отметку. Протокол и каждую его страницу подписывают лицо, ведущее допрос, и свидетель. Вычеркнутые места, поправки и дополнения должны быть упомянуты в конце протокола и подписаны лицами, подписывающими протокол. В протоколах допроса свидетеля, который дал показания на иностранном языке, содержание показаний передается в переводе на польский язык, а также указывается переводчик. Переводчик подписывает протокол свидетельских показаний. Если свидетель отказывается или не может подписать протокол, этот факт указывают в конце протокола. Статья 48
На лицо, вызванное в качестве свидетеля, которое, несмотря на правильно оформленный вызов, не явилось без уважительной причины в указанное время и место, контролер может наложить денежный штраф размером до 1000000 злотых, а в случае повторной неявки — до 2000000 злотых5. Решение о наложении денежного штрафа может быть обжаловано директору компетентной организационной единицы Верховной Контрольной Палаты в течение 7 дней с момента его получения; в случае, если жалоба внесена при посредстве контролера, наложившего штраф, он может ее учесть и отменить решение. Директор учитывает жалобу или оставляет обжалованное решение в силе, о чем принимает свое решение, которое является окончательным. Денежный штраф может быть отменен контролером, если вызванное лицо даст оправдание своей неявке. В случае отказа отменить решение применяется, соответственно, пункт 2. Денежный штраф подлежит взысканию в порядке, предусмотренном предписаниями об исполнительном производстве в администрации. Статья 49
Если в ходе контроля необходимо провести исследование определенных вопросов, требующих специальных знаний, директор компетентной организационной единицы Верховной Контрольной Палаты по собственной инициативе или по предложению контролера назначает эксперта. В решении о назначении эксперта определяется предмет и пределы исследований, а также срок дачи экспертного заключения. По результатам проведенных исследований эксперт составляет подробный отчет, содержащий описание проведенных исследований, и делает на их основе заключение. Если в ходе контроля возникает потребность совершения контролером определенных исследовательских действий при участии специалиста из данной области знаний или практики, контролер может своим решением назначить специалиста для участия в этих действиях и определить предмет и время его деятельности. Эксперт и специалист действуют на основе решения об их назначении. Руководитель контролируемой единицы может обратиться через контролера к директору компетентной организационной единицы Верховной Контрольной Палаты с просьбой исключить из контрольной процедуры назначенного эксперта или специалиста по поводам, определенным в статье 31 (пункты 1 и 2). Статья 50
Свидетелю полагается возмещение потерянного заработка и расходов, имевших место в связи с вызовом. Эксперту и специалисту полагается вознаграждение и возмещение необходимых расходов. Расходы, о которых идет речь в пунктах 1 и 2, оплачиваются из бюджета Верховной Контрольной Палаты. Председатель Верховной Контрольной Палаты определяет в своем постановлении размер возмещаемых расходов и вознаграждений, а также подробные принципы и порядок их присуждения свидетелям, экспертам и специалистам. Постановление подлежит опубликованию в официальном вестнике Республики Польша «Монитор Польски». Статья 51
Контролер обязан незамедлительно сообщить руководителю контролируемой единицы об обнаружении непосредственной угрозы для человеческой жизни или здоровья, либо угрозы большого имущественного вреда в целях предупреждения угрозы или вреда. Руководитель контролируемой единицы обязан незамедлительно сообщить контролеру о предпринятых мерах по предупреждению угрозы, о которой идет речь в пункте 1. Если у контролера возникает обоснованное подозрение, что меры, предусмотренные в пунктах 1 и 2, недостаточны, он незамедлительно сообщает об обнаруженной угрозе руководителю вышестоящей единицы или в компетентный государственный орган. Контролер может в ходе контроля информировать руководителя контролируемой единицы об установленных обстоятельствах, указывающих на неправильности в работе этой единицы. Статья 52
При особых обстоятельствах контролер имеет право в ходе контроля созвать совещание работников контролируемой единицы для рассмотрения вопросов, связанных с осуществляемым контролем. О планируемом созыве совещания контролер предупреждает руководителя контролируемой единицы, согласует с ним время и место совещания. Статья 53
Результаты проведенного контроля контролер представляет в протоколе контроля. Протокол контроля содержит описание фактического положения, обнаруженного по ходу контроля за деятельностью контролируемой единицы, в том числе — обнаруженных нарушений с учетом причин их возникновения, объема и результатов, а также ответственных за них лиц. Статья 54
Протокол контроля подписывают контролер и руководитель контролируемой единицы, а в случае его отсутствия — лицо, исполняющее его обязанности.
Статья 55
Руководитель контролируемой единицы или лицо, исполняющее его обязанности, имеет право до подписания протокола контроля внести мотивированные возражения по содержащимся в протоколе определениям. Возражения можно представить в течение 14 дней с момента получения протокола контроля. В отдельных случаях директор компетентной организационной единицы Верховной Контрольной Палаты может продлить этот срок. В случае внесения возражений, о которых идет речь в пункте 1, контролер обязан проанализировать их и по мере надобности предпринять новые контрольные действия, а в случае установления, что возражения обоснованы, изменить или дополнить соответствующую часть протокола контроля. В случае частичного или полного отклонения возражений контролер передает свое мнение в письменном виде лицу, выступающему с возражением. Статья 56
Руководитель контролируемой единицы или лицо, исполняющее его обязанности, может в течение 7 дней с момента получения мнения, о котором идет речь в статье 55 (пункт 4), представить в письменном виде свои мотивированные возражения директору компетентной организационной единицы Верховной Контрольной Палаты, который передает их апелляционной комиссии для дальнейшего рассмотрения. В состав апелляционной комиссии входят:
директор или заместитель директора компетентной организационной единицы Верховной Контрольной Палаты в качестве председателя, два работника, осуществляющие надзор за ходом контрольных действий, назначенные директором. Апелляционная комиссия или один из ее членов, назначенный председателем, может принимать объяснения от выступающего с возражением и от контролера, а если сочтет нужным, осуществлять также другие действия по сбору доказательств. Апелляционная комиссия принимает решение относительно возражений в полном составе, большинством голосов и незамедлительно передает его с обоснованием Председателю Верховной Контрольной Палаты или уполномоченному им заместителю Председателя; после утверждения решения Председателем или его заместителем решение апелляционной комиссии является окончательным. В случае отказа утвердить решение Председатель Верховной Контрольной Палаты или уполномоченный им заместитель Председателя создает для окончательного рассмотрения возражений комиссию по разрешению спора в составе трех работников, осуществляющих надзор за ходом контрольных действий, и назначает ее председателя. К рассмотрению возражений комиссией по разрешению спора относятся соответственно положения пунктов 3 и 4, с тем, что решение этой комиссии является окончательным. Решение апелляционной комиссии, утвержденное Председателем Верховной Контрольной Палаты, или решение комиссии по разрешению спора вручается вместе с обоснованием тому, кто внес возражения. Статья 57
Руководитель контролируемой единицы или лицо, исполняющее его обязанности, может отказаться подписать протокол контроля и представить в семидневный срок письменное обоснование своего отказа. В случае внесения возражений срок для представления обоснования отказа подписать протокол считается со дня получения окончательного решения по делу рассмотрения этих возражений. Об отказе подписать протокол и о представлении обоснования контролер делает отметку в протоколе. Отказ подписать протокол контроля со стороны лица, названного в пункте 1, не является препятствием для подписания протокола контролером и реализации контрольных определений. Статья 58
По предложению контролера руководитель контролируемой единицы или вышестоящей единицы созывает совещание по результатам контроля с участием заинтересованных работников, на котором рассматриваются обнаруженные нарушения и вытекающие из контроля выводы. Руководитель единицы, о которой идет речь в пункте 1, согласует с контролером время и место совещания, а также обеспечивает его протокольную запись. Один экземпляр протокола передается контролеру в согласованный с ним срок. Статья 59
Перед составлением Верховной Контрольной Палатой заключения по результатам контроля контролер может обратиться к руководителю контролируемой единицы или к лицу, исполняющему его обязанности, с требованием дать в определенный срок дополнительные письменные объяснения о причинах и обстоятельствах возникновения нарушений, которые изложены в протоколе контроля. Руководитель контролируемой единицы или лицо, исполняющее его обязанности, может по собственной инициативе представить контролеру в согласованный с ним срок объяснения, о которых идет речь в пункте 1. Статья 60
Верховная Контрольная Палата передает заключения по результатам контроля руководителю контролируемой единицы, а в случае надобности — также руководителю вышестоящей единицы и соответствующим органам государства или самоуправления. Заключение по результатам контроля содержит оценки контролируемой деятельности, следующие из фактов, описанных в протоколе контроля, а в случае обнаружения нарушений — также замечания и предложения мер по их устранению. В заключении по результатам контроля может содержаться также оценка, указывающая на несоответствие занимаемой должности или исполняемой функции лица, ответственного за обнаруженные нарушения в единицах, о которых идет речь в статье 2 (пункт и статье 4 (пункт 1). Оценка, о которой идет речь в пункте 3, может быть основой для дисциплинарных мер, расторжения трудового отношения по вине работника без предупредительного срока или освобождения его от занимаемой должности или исполняемой функции. Статья 61
Руководитель контролируемой единицы или орган, которому передано заключение по результатам контроля, может в срок до 7 дней, считая со дня его получения, внести мотивированные возражения относительно содержащихся в нем оценок, замечаний и выводов директору компетентной организационной единицы Верховной Контрольной Палаты; порядок внесения и рассмотрения этих возражений регулируется соответственно положениями статьи 56. В случае заключений по результатам контроля, передаваемых Председателем Верховной Контрольной Палаты или заместителями Председателя, возражения направляются в Коллегию Верховной Контрольной Палаты в срок, указанный в пункте 1. Коллегия принимает решение относительно возражений в порядке, указанном в статье 24 (пункты 1-3); решение Коллегии является окончательным и вместе с обоснованием вручается тому, кто внес возражение; при этом применяется положение статьи 56 (пункт 3). Статья 62
Руководитель контролируемой единицы или орган, которому было передано заключение по результатам контроля, обязан в срок, указанный в заключении (не менее 14 дней), информировать Верховную Контрольную Палату о способе учета замечаний и предложений, а также о принятых мерах или причинах их непринятия. В случае внесения возражений в соответствии со статьей 61 срок, о котором идет речь в пункте 1, считается со дня получения окончательного решения. Статья 63
В случае возникновения обоснованного подозрения в совершении уголовного или административного правонарушения Верховная Контрольная Палата ставит в известность правоохранительные органы и сообщает об этом руководителю контролируемой единицы или руководителю вышестоящей единицы и в соответствующий орган государства или самоуправления. Правоохранительный орган обязан поставить в известность Верховную Контрольную Палату о результатах рассмотрения дела. В случае выявления других действий, помимо указанных в пункте 1 , за которые предусматривается ответственность по закону, Верховная Контрольная Палата ставит об этом в известность компетентные органы; в этом случае применяется, соответственно, пункт 2. Статья 64
Протоколы контроля и заключения по результатам контроля являются основой для составления Верховной Контрольной Палатой информации о результатах контроля. Информацию, о которой идет речь в пункте 1, до представления Сейму, Президенту Республики Польша и Председателю Совета Министров Председатель Верховной Контрольной Палаты направляет в соответствующие высшие или центральные государственные органы, которые в семидневный срок, считая с момента получения, могут изложить свое мнение. Это мнение прилагается к информации; Председатель Верховной Контрольной Палаты может приложить к этому мнению свои замечания. По требованию Сейма, Президента Республики Польша или Председателя Совета Министров, а также в случае особо важных обстоятельств Председатель Верховной Контрольной Палаты незамедлительно направляет информацию о результатах контроля, не дожидаясь мнения, о котором идет речь в пункте 2. Статья 65
Председатель Верховной Контрольной Палаты определяет в своем постановлении задачи работников, осуществляющих надзор за ходом контрольных действий, и работников, выполняющих контрольные действия в контрольной процедуре, подробные принципы подготовки контроля, составления документов по отдельным контрольным действиям, составления протокола контроля, заключения по результатам контроля и информации о результатах контроля, а также процедуры по рассмотрению возражений. Это постановление подлежит опубликованию в официальном вестнике Республики Польша «Монитор Польски».
Глава IV
Работники Верховной Контрольной Палаты
Статья 66
Работниками Верховной Контрольной Палаты являются: Председатель, заместители Председателя, генеральный директор Верховной Контрольной Палаты, работники, осуществляющие надзор за ходом контрольных действий или их выполняющие, а также работники административного аппарата и обслуживающий персонал. Работниками, осуществляющими надзор за ходом контрольных действий, являются лица, занимающие должности:
директоров организационных единиц, заместителей директоров организационных единиц, советников Председателя Верховной Контрольной Палаты, советников по правовым, экономическим и техническим вопросам. Работниками, выполняющими контрольные действия, являются лица, занимающие должности:
главных специалистов государственного контроля, специалистов государственного контроля, старших инспекторов государственного контроля, инспекторов государственного контроля, младших инспекторов государственного контроля.
Статья 67
Работником, осуществляющим надзор за ходом контрольных действий или их выполняющим, может быть лицо, которое:
имеет польское гражданство, обладает полной правоспособностью и пользуется гражданскими правами во всей полноте, не привлекалось к судебной ответственности за умышленное преступление, имеет высшее образование, по состоянию здоровья может работать на данной должности. Статья 68
Трудовое отношение с работником, осуществляющим надзор за ходом контрольных действий или их выполняющим, устанавливается на основе назначения, которому предшествует заключение трудового договора на срок не более 3 лет, с учетом положений, предусмотренных в пункте 6. Работников, осуществляющих надзор за ходом контрольных действий или их выполняющих, назначает на должность и расторгает с ними трудовые отношения Председатель Верховной Контрольной Палаты. Расторжение трудового отношения с работниками по назначению Верховной Контрольной Палаты — членами Коллегии Верховной Контрольной Палаты — требует согласия этой Коллегии. Трудовое отношение с работником, о котором идет речь в пункте 1, устанавливается на основе трудового договора, если тот работает неполное рабочее время. Назначению на должность предшествует стажировка контролера, завершающаяся сдачей экзамена с положительным результатом перед экзаменационной комиссией, назначаемой Председателем Верховной Контрольной Палаты. Председатель Верховной Контрольной Палаты может произвести назначение работника, осуществляющего надзор за ходом контрольных действий или их выполняющего, без предварительного заключения трудового договора, а также без прохождения стажировки контролера на основании его квалификации или профессиональной практики. Председатель Верховной Контрольной Палаты определяет в своем постановлении порядок прохождения стажировки контролера и сдачи экзамена. Статья 69
Работники административного аппарата и обслуживающий персонал принимаются на основе трудового договора.
Статья 70
При назначении работник Верховной Контрольной Палаты дает письменное торжественное обещание следующего содержания: «Обещаю служить Польскому государству, соблюдать правовой порядок, выполнять обязанности работника Верховной Контрольной Палаты добросовестно, беспристрастно, исходя из моих лучших знаний и побуждений». В акте назначения указываются:
Статья 71
В обязанности работника, осуществляющего надзор за ходом контрольных действий или их выполняющего, входит:
надлежащее, беспристрастное и срочное выполнение заданий, объективное определение и добросовестное доказательство результатов контроля, соблюдение охраняемой законом тайны, достойное поведение на службе и вне ее, постоянное повышение профессиональной квалификации. Статья 72
Работник Верховной Контрольной Палаты обязан добросовестно исполнять служебные поручения своих начальников. Если работник считает, что служебное поручение незаконно или содержит ошибки, он должен представить свои возражения начальнику; в случае письменного подтверждения поручения он обязан его исполнить с учетом положений, предусмотренных в пункте 3; если в дальнейшем окажется, что мнение работника было обоснованным, его начальник, давший поручение, несет за это ответственность. Работнику нельзя исполнять таких поручений, исполнение которых является преступлением или угрожает невозместимым ущербом. Статья 73
Работник Верховной Контрольной Палаты обязан хранить в тайне информацию, которая стала ему известной в связи с исполнением служебных обязанностей. Обязанность хранить тайну действует также после прекращения трудовых отношений. От обязанности хранить тайну, о которой идет речь в пункте 1 , работника может освободить Председатель Верховной Контрольной Палаты. Статья 74
Работник, осуществляющий надзор за ходом контрольных действий или их выполняющий, не может быть членом политической партии или заниматься политической деятельностью. 2 . Работнику, о котором идет речь в пункте 1, участвующему в качестве кандидата в выборах в Сейм или в Сенат; предоставляется отпуск за свой счет на время избирательной кампании, а в случае получения мандата депутата или сенатора — на время его исполнения. Статья 75
Работник, осуществляющий надзор за ходом контрольных действий или их выполняющий, не может предпринимать действий, наносящих ущерб интересам Верховной Контрольной Палаты, противоречащих обязанностям работника, или таких, которые могут возбудить подозрения в пристрастности или личной заинтересованности. Работник, осуществляющий надзор за ходом контрольных действий или их выполняющий, может предпринять дополнительные оплачиваемые действия только с разрешения Председателя Верховной Контрольной Палаты. Статья 76
Работник по назначению проходит периодическую оценку квалификации, не реже чем раз в 3 года. Оценку проводит начальник работника по назначению; о содержании оценки квалификации начальник ставит в известность работника. Работник может обжаловать оценку квалификации Председателю Верховной Контрольной Палаты в течение 14 дней со дня уведомления его о содержании оценки. Председатель Верховной Контрольной Палаты определяет в своем постановлении срок и порядок проведения периодической оценки квалификации, рассмотрения обжалований оценки, а также условия, пределы и критерии освобождения от периодической оценки. Статья 77
Председатель Верховной Контрольной Палаты в случаях, обусловленных потребностями службы, может перевести работника, осуществляющего надзор за ходом контрольных действий или их выполняющего, в другую организационную единицу или на работу, не связанную с надзором или выполнением контрольных действий, в том населенном пункте, где находится организационная единица, в которой работник исполняет свои обязанности. Председатель Верховной Контрольной Палаты в случаях, обусловленных потребностями службы, может перевести работника, о котором идет речь в пункте 1, в организационную единицу Верховной Контрольной Палаты, находящуюся в другом населенном пункте, чем тот, где находится организационная единица, в которой работник исполняет свои обязанности. Перевод, о котором идет речь в пункте 1, в отношении беременных женщин или работников, в одиночку воспитывающих ребенка в возрасте до 15 лет, а также лиц, имеющих особо важные личные или семейные обстоятельства, препятствующие этому переводу, возможен только при наличии согласия заинтересованного лица. Перевод, о котором идет речь в пунктах 1 и 2, может быть совершен только на работу, соответствующую квалификации работника, на срок не более 6 месяцев, не чаще чем раз в 2 года, с заработной платой не ниже чем на прежнем месте. В случае, о котором идет речь в пункте 2, работники обладают правами в соответствии с предписаниями о государственных служащих. Статья 78
Работнику, осуществляющему надзор за ходом контрольных действий или их выполняющему, командированному по службе для выполнения работы вне постоянного ее места, полагается: возмещение дорожных расходов и расходов по проживанию, а также суточные в соответствии с принципами, установленными в отдельных положениях с учетом пункта 2. Работнику, о котором идет речь в пункте 1, на территории страны полагаются суточные в двойном размере. Статья 79
Работнику, осуществляющему надзор за ходом контрольных действий или их выполняющему не менее 10 лет в Верховной Контрольной Палате, полагается дополнительный отпуск продолжительностью 6 рабочих дней, а после 20 лет работы — 12 рабочих дней.
Статья 80
Работнику, осуществляющему надзор за ходом контрольных действий или их выполняющему не менее 5 лет, может быть предоставлен платный лечебный отпуск не более двух раз за весь срок работы в Верховной Контрольной Палате, продолжительностью не более 6 месяцев одновременно, с заработной платой, исчисляемой как в случае очередного отпуска. Отпуск, о котором идет речь в пункте 1, предоставляет Председатель Верховной Контрольной Палаты по просьбе работника, подтвержденной заключением врачебно-экспертной комиссии о состоянии здоровья. Статья 81
Работникам Верховной Контрольной Палаты полагается надбавка за многолетний трудовой стаж в размере, составляющем после 5 лет 5 % от основной месячной зарплаты. Надбавка увеличивается на 1 % за каждый год трудового стажа вплоть до достижения 20 % от основной месячной зарплаты. Зачет периодов работы в трудовой стаж, от которого зависит размер надбавки за стаж, происходит в соответствии с предписаниями о государственных служащих. Статья 82
Работнику Верховной Контрольной Палаты полагаются юбилейные премии за многолетний трудовой стаж, в размере:
после 20 лет работы — 75 % от месячной зарплаты, после 25 лет работы — 100 % от месячной зарплаты, после 30 лет работы — 150 % от месячной зарплаты, после 35 лет работы — 200 % от месячной зарплаты, после 40 лет работы — 300 % от месячной зарплаты, после 45 лет работы — 400 % от месячной зарплаты. Зачет периодов трудового стажа, способ исчисления и выплата юбилейных премий происходят в соответствии с предписаниями о государственных служащих. Статья 83
Работнику Верховной Контрольной Палаты, с которым прекращено трудовое отношение в результате приобретения права на пенсию по старости или инвалидности либо вследствие заключения экспертно-врачебной комиссии по вопросам инвалидности и трудоустройства, полагается единовременное выходное пособие в размере трехкратной, а в случае трудового стажа свыше 20 лет — шестикратной зарплаты, полученной за последний месяц работы.
Статья 84
В Верховной Контрольной Палате создается премиальный фонд, составляющий 8,5 % от фонда заработной платы. Размер и порядок предоставления индивидуальных премий из этого фонда определяются в отдельных положениях.
Статья 85
Рабочее время в Верховной Контрольной Палате не может превышать 40 часов в неделю и 8 часов в сутки. Расписание рабочего времени и его продолжительность в отдельные дни определяет Председатель Верховной Контрольной Палаты. Работник, осуществляющий надзор за ходом контрольных действий или их выполняющий, в обоснованных случаях, в том числе, если этого требуют интересы контроля, может быть привлечен к работе в сверхурочное время без права на отдельное вознаграждение. Работнику, осуществляющему надзор за ходом контрольных действий или их выполняющему, полагается свободное время за работу в сверхурочные часы, в ночное время или в выходные дни. Статья 86
Работники Верховной Контрольной Палаты имеют право объединяться в профсоюзы за исключением Председателя, заместителей Председателя и генерального директора Верховной Контрольной Палаты.
Статья 87
Работник Верховной Контрольной Палаты не может участвовать в забастовках либо в акциях, нарушающих порядок функционирования Верховной Контрольной Палаты.
Статья 88
Заместители Председателя и генеральный директор Верховной Контрольной Палаты, а также работники, осуществляющие надзор за ходом контрольных действий или их выполняющие, не могут быть привлечены к уголовной ответственности в связи со своими служебными действиями без предварительного согласия Коллегии Верховной Контрольной Палаты, а Председатель Верховной Контрольной Палаты — без согласия Сейма. 2. Положение, закрепленное в пункте 1, применяется также после прекращения трудового отношения. Статья 89
Работник по назначению несет дисциплинарную ответственность за нарушение служебных обязанностей или за проступок, оскорбляющий достоинство его должности. Дисциплинарными взысканиями являются:
замечание, выговор, выговор с лишением возможности повышения тарифной ставки заработной платы на срок до трех лет, перевод на низшую служебную должность с одновременным понижением основной заработной платы на одну категорию, увольнение с работы. Дисциплинарная процедура не может быть возбуждена по истечении 3 месяцев со дня получения начальником сообщения о совершенном проступке; нельзя возбуждать процедуру и принимать решения о взыскании по истечении 3 лет с момента совершения проступка. Если проступок имеет черты преступления, дисциплинарная давность наступает не раньше, чем это предусматривается Уголовным кодексом. В дисциплинарной процедуре решения дисциплинарной комиссии и апелляционной дисциплинарной комиссии при Председателе Верховной Контрольной Палаты принимаются на основе принципа независимости. Обвиняемый может определить для себя защитника только из числа работников по назначению Верховной Контрольной Палаты. Дисциплинарная процедура может производиться в случае, если работник отсутствует без уважительных причин. Издержки дисциплинарной процедуры оплачивает Верховная Контрольная Палата. Маршал Сейма по предложению Председателя Верховной Контрольной Палаты устанавливает в своем постановлении: организацию, состав, порядок созыва дисциплинарных комиссий и дисциплинарных уполномоченных, а также порядок дисциплинарной процедуры в Верховной Контрольной Палате. Постановление подлежит опубликованию в официальном вестнике Республики Польша «Монитор Польски». Статья 90
В случае возбуждения дисциплинарной процедуры Председатель Верховной Контрольной Палаты может временно отстранить работника от дел на срок до окончания процедуры, однако, не более чем на 6 месяцев. В период отстранения от дел, о котором идет речь в пункте 1, работник по назначению сохраняет право на заработную плату и другие виды обеспечения, предусмотренные трудовым отношением. Статья 91
Работник по назначению отстраняется по закону от дел в случае временного ареста до момента истечения трудовых отношений, если ранее они не были расторгнуты без предупреждения, на основании вины работника. Заработная плата работника по назначению за период ареста выплачивается в половинном размере. В случае оправдательного приговора или прекращения уголовного дела работнику выплачивают остальную часть заработной платы с учетом положения, предусмотренного в пункте 3. Остальная часть заработной платы не выплачивается, если уголовное дело было прекращено условно или по амнистии, а работник в установленном порядке не потребовал реабилитации. Статья 92
Трудовое отношение с работником по назначению расторгается без предупреждения, на основании его вины, в случаях:
вступившего в законную силу приговора суда за умышленное преступление, вступившего в силу дисциплинарного взыскания в виде увольнения с работы из Верховной Контрольной Палаты. Трудовое отношение с работником по назначению расторгается без предупреждения в случаях:
продолжающейся более 1 года нетрудоспособности по болезни, неявки без уважительных причин на экспертно-врачебную комиссию по вопросам инвалидности и трудоустройства в ситуации, о которой идет речь в пункте 3. Председатель Верховной Контрольной Палаты в обоснованных случаях, в частности, при продолжительном использовании больничных листов, может по закону направить работника по назначению на экспертно-врачебную комиссию по вопросам инвалидности и трудоустройства для определения, может ли он по состоянию здоровья занимать свою должность. Статья 93
Трудовое отношение с работником по назначению расторгается с предупреждением в случаях:
получения негативной оценки квалификации, подтвержденной очередной негативной оценкой, проведенной не ранее шести месяцев и не позднее одного года с момента первой оценки, установления экспертно-врачебной комиссией по вопросам инвалидности и трудоустройства стойкой неспособности к исполнению служебных обязанностей по занимаемой должности. Трудовое отношение с работником по назначению может быть расторгнуто с предупреждением в случаях:
достижения возраста и трудового стажа, требуемых для приобретения пенсионных прав на основе предписаний об общем пенсионном обеспечении работников, ликвидации организационной единицы Верховной Контрольной Палаты или ее реорганизации, если перевод работника с его согласия в другую организационную единицу невозможен; расторжение трудового отношения по такому поводу влечет за собой последствия, установленные нормами закона для расторжения трудового отношения с государственным служащим по назначению вследствие ликвидации учреждения. Срок предупреждения работника по назначению о расторжении трудового отношения составляет 3 месяца и истекает в последний день календарного месяца. Статья 94
Расторжение трудового отношения с работником по назначению может состояться:
Статья 95
В период действия предупреждения работник по назначению может быть освобожден от исполнения обязанностей, с сохранением заработной платы и других видов обеспечения, предусмотренных трудовым отношением.
Статья 96
Решение Председателя Верховной Контрольной Палаты по делам, о которых идет речь в статьях 77 (пункт 2), 92 и 93, может быть обжаловано работником по назначению в административный суд в порядке, предусмотренном Административно-процессуальным кодексом.
Статья 97
Маршал Сейма по предложению Председателя Верховной Контрольной Палаты определяет в своем постановлении: требования к квалификации, принципы оплаты труда, а также таблицы должностей работников Верховной Контрольной Палаты. Постановление подлежит опубликованию в официальном вестнике Республики Польша «Монитор Польски».
Глава V
Положения об уголовной ответственности
Статья 98
Лица, уклоняющиеся от контроля, о котором идет речь в настоящем законе, или препятствующие его осуществлению, в частности, путем непредъявления необходимых для контроля документов либо представления заведомо ложной информации об исполнении заключений по результатам контроля, могут быть подвергнуты наказанию в виде ареста, ограничения гражданских прав и свобод или штрафа.
Глава VI
Изменения действующих положений,
переходные и заключительные положения
Статья 99
В законе от 29 апреля 1985 года о Конституционном Трибунале (Законодательный вестник от 1991 года № 109, поз. 470, от 1993 года № 47, поз. 213 и от 1994 года № 122, поз. 593), в статье 13 пункт 1 приобретает следующую формулировку:
«Конституционный Трибунал определяет обязательное для всех толкование законов по предложению Президента Республики Польша, Председателя Совета Министров, Председателя Высшего Административного Суда, Защитника гражданских прав, Председателя Верховной Контрольной Палаты, Генерального Прокурора».
Статья 100
В период до 31 декабря 1995 года Верховная Контрольная Палата может контролировать деятельность кооперативов и их организаций в тех же пределах и объемах, что и деятельность органов и единиц, о которых идет речь в статье 2 (пункт 1).
Статья 101
Работники по назначению, занимающие в день вступления в силу закона иные должности, помимо указанных в статье 66 (пункты 2 и 3), могут работать на этих должностях не более одного года со дня вступления в силу закона. Работники по назначению, не удовлетворяющие требованию, установленному в статье 67 (пункт 4), могут работать на прежних должностях не более одного года со дня вступления в силу закона. По истечении одного года со дня вступления в силу закона, трудовые отношения с работниками, о которых идет речь в пунктах 1 и 2, могут быть расторгнуты с сохранением условий предупреждения или превращены в трудовые отношения на основе трудового договора, с предварительным предупреждением об изменении условий труда. Председатель Верховной Контрольной Палаты в трехмесячный срок с момента вступления в силу закона, учитывая задания, выполняемые в течение последних двух лет работником, осуществляющим надзор за ходом контрольных действий или их выполняющим, может изменить его служебную должность с предварительным предупреждением об изменении условий труда и перевести его на другую должность, определенную в статье 66 (пункты 2 и 3). В случае отсутствия работника по уважительным причинам приостанавливается течение срока, применяемого к условиям изменения должности, о котором идет речь в пункте 4. К решению Председателя Верховной Контрольной Палаты, о котором идет речь в пунктах 3 и 4, относится, соответственно, положение статьи 96. Статья 102
Сейм может назначить Председателя Верховной Контрольной Палаты на основе настоящего закона, но не раньше, чем по истечении 30 дней с момента его опубликования. До момента вступления в должность Председателя Верховной Контрольной Палаты, назначенного на основании настоящего закона, свои обязанности исполняет нынешний Председатель Верховной Контрольной Палаты. К отзыву нынешнего Председателя Верховной Контрольной Палаты положения настоящего закона не относятся. Статья 103
Теряет силу закон от 8 октября 1980 года о Верховной Контрольной Палате (Законодательный вестник № 22, поз. 82 , и от 1989 года № 34, поз. 178). До момента принятия актов по применению настоящего закона, однако, не более чем в течение 6 месяцев с момента его вступления в силу, сохраняют свою силу предписания, изданные на основе закона, о котором идет речь в пункте 1, если они не противоречат настоящему закону. К контрольным процедурам, начатым до момента вступления в силу настоящего закона, или к контрольным процедурам в связи с исполнением государственного бюджета и основных направлений денежной политики в 1994 году применяются положения закона, о котором идет речь в пункте 1, и изданные на его основе предписания. Статья 104
Закон вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня его опубликования6, за исключением положений статей 14-19 и 102, вступающих в силу по истечении 30 дней с момента опубликования.
|
поиск по сайту:
Бюллетени
Бюллетени
