№12 (84) / 2004 год

Из решения Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 8 октября 2004 года № 32 (402)   «О результатах проверки использования средств федерального бюджета, выделенных в 2003 году и в I квартале 2004 года бюджету закрытого административно-территориального образования (ЗАТО) Межгорье Республики Башкортостан для финансирования расходов, не обеспеченных собственными финансовыми ресурсами»:    Утвердить отчет о результатах проверки.   Направить представления Счетной палаты Министру финансов Российской Федерации, главе администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан.   Направить письмо в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.   Направить отчет о результатах проверки в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе.

ОТЧЕТ
о результатах проверки использования средств федерального бюджета, выделенных в 2003 году и в I квартале 2004 года бюджету закрытого административно-территориального образования (ЗАТО) Межгорье Республики Башкортостан для финансирования расходов, не обеспеченных собственными финансовыми ресурсами

Основание для проверки: пункт 4.11.2.6 плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 2004 год.

Цель проверки

Законность и целевой характер использования средств федерального бюджета, выделенных в 2003 году и истекшем периоде 2004 года бюджету закрытого административно-территориального образования Межгорье Республики Башкортостан для финансирования расходов, не обеспеченных собственными финансовыми ресурсами.

Объект проверки

Администрация закрытого административно-территориального образования Межгорье Республики Башкортостан и его структурные подразделения.

Предмет проверки

Деятельность администрации закрытого административно-территориального образования Межгорье Республики Башкортостан (далее - ЗАТО Межгорье) по использованию указанных средств.

Сроки проведения проверки: с 5 по 23 июля 2004 года.

Проверкой установлено

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 1995 года № 687 г. Межгорье является муниципальным образованием и имеет статус закрытого административно-территориального образования. Устав г. Межгорье принят на заседании представительного органа местного самоуправления (Совета депутатов ЗАТО Межгорье) только 26 марта 2004 года. До утверждения устава администрация ЗАТО Межгорье в своей работе руководствовалась положением «О правовом режиме функционирования ЗАТО Межгорье», утвержденным 6 декабря 1995 года.

Глава администрации ЗАТО Межгорье является Председателем Совета депутатов ЗАТО Межгорье, что противоречит пункту 4 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В нарушение статьи 151 Бюджетного кодекса Российской Федерации уставом ЗАТО Межгорье не предусмотрено образование финансового органа для обслуживания и управления средствами местного бюджета.

Финансовый отдел (затем финансовое управление) ЗАТО Межгорье образован в марте 1996 года и функционирует по настоящее время на основании приказов Минфина Республики Башкортостан и «Положения о финансовом управлении администрации г. Межгорье Республики Башкортостан».

Бюджет ЗАТО Межгорье на 2003 год утвержден решением Совета депутатов ЗАТО Межгорье от 31 января 2003 года № 9-3 «Об утверждении бюджета ЗАТО Межгорье на 2003 год» спустя месяц после начала финансового года по доходам в сумме 400235,0 тыс. рублей, в том числе финансовая помощь из федерального бюджета - 293345,0 тыс. рублей (73,3 %), и расходам - 400235,0 тыс. рублей.

В процессе исполнения бюджет ЗАТО Межгорье в 2003 году по доходам уточнялся 7 раз. Уточненный бюджет ЗАТО Межгорье утвержден по доходам в сумме 416785,0 тыс. рублей, в том числе финансовая помощь из федерального бюджета - 303345,0 тыс. рублей (72,8 %), и расходам - 417868,0 тыс. рублей.

Федеральным законом от 24 декабря 2002 года № 176-ФЗ «О федеральном бюджете на 2003 год» (статья 59, приложение № 16) установлен предельный размер дотации из федерального бюджета для финансирования расходов, не обеспеченных собственными финансовыми ресурсами, в сумме 216798,0 тыс. рублей, субвенций - 76547,0 тыс. рублей, в том числе: на капитальные вложения - 34103,0 тыс. рублей, отселение - 22624,0 тыс. рублей и по программе развития ЗАТО Межгорье - 19820,0 тыс. рублей. Поквартальное распределение бюджетных ассигнований из федерального бюджета доведено уведомлением Минфина России от 4 января 2003 года № 10-07-12. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2003 года № 1827-р в соответствии со статьей 63 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2003 год» увеличена субвенция на отселение на 10000,0 тыс. рублей, которая с учетом изменений, доведенных уведомлением от 22 декабря 2003 года, составила 32624,0 тыс. рублей.

Решениями Совета депутатов ЗАТО Межгорье от 24 апреля 2003 года № 10-3 и от 29 декабря 2003 года № 16-2 остаток бюджетных средств в сумме 1083,0 тыс. рублей направлен на погашение кредиторской задолженности на 1 января 2003 года по ГОВД в сумме 147,0 тыс. рублей и на финансирование отселения граждан, выезжающих из ЗАТО Межгорье на другое место жительства, в сумме 936,0 тыс. рублей.

За 2003 год при уточненном плане доходов в сумме 416785,0 тыс. рублей фактическое поступление составило 417549,0 тыс. рублей, в том числе: собственные доходы - 114204,0 тыс. рублей, или 100,2 % от уточненного бюджета, финансовая помощь из федерального бюджета в виде дотаций и субвенций - 303345,0 тыс. рублей, или 100 процентов.

Общая задолженность по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации на 1 января 2003 года составила 112812,0 тыс. рублей (недоимка 90267,0 тыс. рублей), в том числе: в федеральный бюджет - 84663,0 тыс. рублей (недоимка 76358,0 тыс. рублей), городской бюджет - 28149,0 тыс. рублей (недоимка 13909,0 тыс. рублей).

Задолженность по земельному налогу за земли городов и поселков составила на 1 января 2004 года 154,0 тыс. рублей, задолженность по арендной плате за земли городов и поселков - 1089,1 тыс. рублей.

Общая сумма задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации на 1 января 2004 года составила 75532,0 тыс. рублей (недоимка 61841,0 тыс. рублей), в том числе в федеральный бюджет - 56384,0 тыс. рублей (недоимка 52329,0 тыс. рублей), в местный бюджет - 19148,0 тыс. рублей (недоимка 9512,0 тыс. рублей). Отсроченные и рассроченные платежи в бюджет ЗАТО Межгорье составили на указанную дату 48347,0 тыс. рублей (реструктурированная задолженность согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1999 года № 1002). Задолженность по земельному налогу за земли городов и поселков на 1 апреля 2004 года сократилась и составила 115,0 тыс. рублей, а задолженность по арендной плате за земли городов и поселков увеличилась и составила 1258,8 тыс. рублей.

Согласно договору от 28 октября 2002 года № 25/01, заключенному между ОАО «Межгорье-Тур» в лице и. о. генерального директора Э. Д. Рамазанова (заказчик) и администрацией г. Межгорье в лице главы администрации Б. М. Казеева (исполнитель), администрация г. Межгорье взяла на себя компенсацию затрат по поддержанию зданий и сооружений заказчика в исправном состоянии согласно акцептованным заказчиком счетам при объеме расчетных затрат до 31 декабря 2002 года в сумме 1731,2 тыс. рублей. Договором было предусмотрено обязательство ОАО «Межгорье-ТУР» компенсировать администрации в 2003 году фактически произведенные затраты. Однако указанные затраты ОАО «Межгорье-ТУР» на момент проверки не компенсированы.

Кроме того, главой администрации г. Межгорье были заключены договора с ФГУП УС № 30 на техническое обслуживание электрооборудования, пользование электроэнергией и на предоставление услуг связи объектам ОАО «Межгорье-Тур» (от 21 января 2004 года № 6, от 21 января 2004 года № 7), с МУП ЖКХ на возмещение затрат по обеспечению охраны объектов и содержанию подъездных дорог ОАО «Межгорье-Тур» (от 26 августа 2003 года № 69), с отделом вневедомственной охраны при ГОВД г. Межгорье на охрану объектов ОАО «Межгорье-Тур» (от 1 января 2004 года № 1).

В нарушение статей 70 и 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О бюджетной классификации Российской Федерации» в «Свод бюджетной росписи по прямым получателям бюджетных средств» в 2003 году прямому получателю бюджетных средств администрации ЗАТО Межгорье включена как вид расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации ОАО «Межгорье-Тур» по подразделу 3004 статье экономической классификации 111000 «Прочие текущие расходы» сумма 1803,0 тыс. рублей. Однако ОАО «Межгорье-Тур» не является бюджетным учреждением и получателем бюджетных средств, не имеет лицевого счета в Отделении федерального казначейства г. Межгорье. Финансирование ОАО «Межгорье-Тур» осуществлялось администрацией ЗАТО Межгорье через МУП ЖКХ на возмещение затрат по обеспечению охраны объектов. Администрация ЗАТО Межгорье согласно учредительному договору о создании ОАО «Межгорье-Тур» имеет 49 % акций уставного капитала, однако акции в бухгалтерском отчете администрации ЗАТО Межгорье не отражены. ОАО «Межгорье-Тур» образовано на базе оздоровительного детского лагеря Минобороны России с целью предоставления оздоровительных услуг.

В 2003 году (2208,6 тыс. рублей) и в I квартале 2004 года (346,6 тыс. рублей) кассовые расходы администрации ЗАТО Межгорье по содержанию и охране зданий и сооружений, а также оплате услуг связи ОАО «Межгорье-Тур», не являющим бюджетным учреждением, составили 2555,2 тыс. рублей, что является в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств и средства подлежат возврату в бюджет ЗАТО Межгорье.

В нарушение статьи 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации доходы бюджетных учреждений ЗАТО Межгорье, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, в сумме 2235,0 тыс. рублей не отражены в отчете об исполнении местного бюджета, учет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности получателями средств бюджета ЗАТО Межгорье ведется на счетах, открытых в Полевом учреждении Банка России Нагорное, а не в органах федерального казначейства.

На 2004 год бюджет ЗАТО Межгорье утвержден спустя 3 месяца после начала финансового года решением Совета депутатов от 1 марта 2004 года № 15-3 «Об утверждении бюджета ЗАТО Межгорье на 2004 год» по доходам в сумме 446378,0 тыс. рублей, в том числе финансовая помощь из федерального бюджета - 318021,0 тыс. рублей (71,2 %), и расходам - 447815,0 тыс. рублей. Неиспользованный остаток средств на 1 января 2004 года в сумме 1437,0 тыс. рублей решением Совета депутатов направлен на проведение аудиторской проверки деятельности МУП ЖКХ г. Межгорье, который в I квартале 2004 года использован не был.

Фактическое исполнение бюджета ЗАТО Межгорье за I квартал 2004 года по доходам составило 113278,0 тыс. рублей, в том числе: собственные доходы - 21741,0 тыс. рублей, финансовая помощь из федерального бюджета - 91537,0 тыс. рублей (дотация - 73590,0 тыс. рублей, субвенция на капитальные вложения - 7240,0 тыс. рублей, субвенция на отселение - 7982,0 тыс. рублей, субвенция на программу развития - 1000,0 тыс. рублей, субвенция на реализацию Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» - 1111,0 тыс. рублей, субвенция на финансирование текущих расходов, связанных с реализацией социальных льгот и гарантий, - 614,0 тыс. рублей).

Льготы по налогам и сборам предприятиям в 2003 году и I квартале 2004 года не предоставлялись.

В 2003 году наиболее высокий удельный вес в общих расходах составили расходы на образование 29,7 %, содержание ЖКХ - 17 %, здравоохранение - 11,5 %, содержание органов местного самоуправления - 6,7 %, строительство - 10,3 процента.

Предельный уровень платежей населения и стоимость предоставления ЖКУ за 1 кв. метр общей площади жилья в месяц составили в ЗАТО Межгорье за 2003 год 59,2 % при федеральном стандарте 90 %, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2003 года № 522. Стоимость, предоставляемых услуг ЖКХ в ЗАТО Межгорье, за 1 кв. метр общей площади жилья в месяц составили в 2003 году 29,6 рублей, при федеральном стандарте в размере 21,5 рублей.

Задолженность населения за предоставленные услуги ЖКХ и квартплату составила на 1 января 2003 года 4593,5 тыс. рублей, на 1 января 2004 года - 7936,9 тыс. рублей (выросла на 42,8 %), на 1 апреля 2004 года - 8818,0 тыс. рублей. Задолженность предприятий и учреждений по коммунальным платежам составила на 1 января 2004 года 1207,5 тыс. рублей, на 1 апреля 2004 года - 4288,2 тыс. рублей.

Кредиторская задолженность МУП ЖКХ составила на 1 января 2004 года 7757,3 тыс. рублей, на 1 апреля 2004 года - 7733,6 тыс. рублей.

В нарушение статьи 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации администрацией ЗАТО Межгорье ведение реестра закупок не проводилось.

Объем субвенции из федерального бюджета на капитальные вложения ЗАТО Межгорье на 2003 год установлен в сумме 34103,0 тыс. рублей. Средства в бюджет ЗАТО Межгорье поступили и использованы в полном объеме. Субвенция из федерального бюджета была направлена на капитальное строительство в сумме 7221,0 тыс. рублей (реконструкция общежития под поликлинику), капитальный ремонт - 16987,0 тыс. рублей, в том числе: на объекты дорожного хозяйства - 9963,0 тыс. рублей, объекты образования - 6404,0 тыс. рублей, объекты здравоохранения - 620,0 тыс. рублей, для приобретения оборудования - 9895,0 тыс. рублей.

В соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2004 год» объем субвенции на капитальные вложения ЗАТО Межгорье установлен в сумме 30087,0 тыс. рублей. На 1 апреля 2004 года в бюджет ЗАТО Межгорье поступили средства федерального бюджета в сумме 7240,0 тыс. рублей, из которых использованы в сумме 5246,0 тыс. рублей, или 72,5 %. В I квартале не освоены по объектам капитального ремонта выделенные средства в сумме 1994,0 тыс. рублей.

Общая дебиторская задолженность по объектам капитального строительства и капитального ремонта составила на 1 апреля 2004 года 5328,9 тыс. рублей.

Объем незавершенного строительством производства по объектам на 1 апреля 2004 года составил 34182,8 тыс. рублей, в том числе по объекту «Путепровод» - 19646,3 тыс. рублей. Решений по окончанию строительства и вводу в эксплуатацию объекта, определению источников финансирования и пусковых комплексов не принято.

Имеются объекты, строительно-монтажные работы на которых не ведутся, и в 2001-2002 годах произведены только затраты на разработку проектно-сметной документации и проведение экспертиз: «Реконструкция системы электроснабжения города» (сметной стоимостью 11025,0 тыс. рублей) - 735,0 тыс. рублей (аванс подрядчика 265,0 тыс. рублей), «Строительство городской телефонной станции и модернизации сетей связи» (сметная стоимость 45778,0 тыс. рублей) - 1371,5 тыс. рублей (аванс подрядчика 128,5 тыс. рублей). В 2003 году по вышеуказанному объекту был проавансирован подрядчик в сумме 7678,0 тыс. рублей. Средства освоены не были и в I квартале 2004 года были перераспределены для финансирования работ по другим объектам. Работы на объекте не ведутся из-за ошибочно принятых технических условий.

Анализ состояния незавершенного строительства показывает, что в результате несоблюдения нормативных сроков строительства, ошибок при планировании, наличии дебиторской задолженности (неотработанных авансов подрядчиками) и других причин средства бюджета ЗАТО Межгорье, выделенные на капвложения, по 2 вышеуказанным объектам (строительство ГТС и реконструкция систем электроснабжения города) в сумме 2500,0 тыс. рублей использованы в 2003 году неэффективно.

Уточненной бюджетной росписью федерального бюджета предусмотрена субвенция на отселение ЗАТО Межгорье на 2003 год в сумме 32624,0 тыс. рублей, которая на 1 января 2004 года в бюджет ЗАТО Межгорье поступила в полном объеме.

Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2004 год» субвенция на отселение ЗАТО Межгорье установлена в сумме 35007,0 тыс. рублей, которая на 1 апреля 2004 года в бюджет ЗАТО Межгорье поступила в сумме 7982,0 тыс. рублей.

Отселение граждан за пределы ЗАТО Межгорье осуществляет отдел по учету и распределению жилья, который является структурным подразделением администрации ЗАТО Межгорье. На 1 января 2004 года на учете по переселению граждан за пределы ЗАТО Межгорье состояло 906 семей, на 1 апреля 2004 года - 915 семей.

Расходы по переселению граждан в 2003 году составили 53070,9 тыс. рублей, в том числе средства на реализацию программы развития ЗАТО Межгорье - 17693,9 тыс. рублей, субвенция на отселение - 32624,0 тыс. рублей и собственные средства - 2753,0 тыс. рублей.

В 2003 году выплачены денежные компенсации за переданное в муниципальную собственность жилье на сумму 1930,1 рублей, единовременные пособия - 122,0 тыс. рублей, компенсация проезда и провоза багажа - 299,3 тыс. рублей.

Дебиторская задолженность по средствам федерального бюджета, перечисленным на строительство и приобретение жилья для отселения из ЗАТО Межгорье, на 1 января 2004 года составила 30282,6 тыс. рублей, в том числе просроченная - 4068,6 тыс. рублей, на 1 апреля 2004 года - 36548,7 тыс. рублей, в том числе просроченная - 5545,6 тыс. рублей.

При заключении договоров администрация ЗАТО Межгорье не руководствовалась пунктом 1.3 статьи 708 и пунктом 1 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающих ответственность (применение штрафных санкций) к подрядчику за невыполнение договорных условий. Заключенными договорами штрафные санкции не предусматривались, иски за нарушение сроков передачи квартир не предъявлялись, арбитражные и судебные дела по вышеуказанным вопросам не велись.

В 2003 году заключен 21 договор долевого участия в строительстве жилья на сумму 44487,6 рублей. Отселено в 2003 году 63 семьи.

За I квартал 2004 года получено на отселение 7 квартир общей жилой площадью 335,2 кв. метра. Израсходовано за I квартал 2004 года на строительство и приобретение жилья для отселения 8860,2 тыс. рублей.

Возврат средств отселяемыми гражданами за жилье, полученное сверх социальных норм (постановление Правительства Российской Федерации от 26 мая 1997 года № 621), не производился. За 2003 год и I квартал 2004 года отселившимся гражданам передано сверх установленных норм общей площади 107,4 кв. метра на сумму 912,9 тыс. рублей, что является неэффективным использованием средств.

Выводы

1. Финансовая помощь из федерального бюджета является основным источником формирования доходов бюджета ЗАТО Межгорье, которая составила в 2003 году 72,8 %, в 2004 году - 71,2 процента.

2. В нарушение пункта 4 статьи 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава администрации ЗАТО Межгорье является Председателем Совета депутатов ЗАТО Межгорье.

3. В нарушение статьи 151 Бюджетного кодекса Российской Федерации уставом ЗАТО Межгорье не предусмотрено образование муниципальных финансовых органов для обслуживания местного бюджета и управления его бюджетными средствами.

4. Задолженность по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации на 1 января 2004 года составила 75532,0 тыс. рублей (недоимка 61841,0 тыс. рублей), в том числе в федеральный бюджет - 56384,0 тыс. рублей (недоимка 52329,0 тыс. рублей), в местный бюджет - 19148,0 тыс. рублей (недоимка 9512,0 тыс. рублей).

5. В нарушение статей 70 и 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О бюджетной классификации Российской Федерации» за счет средств бюджета администрацией ЗАТО Межгорье профинансированы в 2003 году и в I квартале 2004 года расходы по содержанию и охране зданий и сооружений, а также услуг связи ОАО «Межгорье-Тур», не являющегося бюджетным учреждением, в сумме 2555,2 тыс. рублей, что является нецелевым использованием бюджетных средств, средства подлежат возврату в бюджет ЗАТО Межгорье.

6. Администрация ЗАТО Межгорье согласно учредительному договору о создании ОАО «Межгорье-Тур» имеет 49 % акций уставного капитала в ОАО «Межгорье-Тур», акции в бухгалтерском отчете администрации ЗАТО Межгорье не отражены.

7. Не снижается задолженность населения за предоставленные услуги ЖКХ, которая на 1 апреля 2004 года составила 8818,0 тыс. рублей и увеличилась по сравнению с 1 января 2004 года на 52 %. Задолженность предприятий и учреждений по коммунальным платежам составила на 1 января 2004 года 1207,5 тыс. рублей. При федеральном стандарте уровня платежей населения в 90 % фактический уровень платежей за услуги ЖКХ в ЗАТО Межгорье составил в 2003 году 59,2 %, в I квартале 2004 года - 48 процентов.

8. В нарушение статьи 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации в отчете об исполнении местного бюджета не отражены доходы бюджетных учреждений ЗАТО Межгорье, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, в сумме 2235,0 тыс. рублей. Учет этих средств ведется на счетах, открытых в Полевом учреждении Банка России, а не в органах федерального казначейства.

9. В нарушение статьи 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации не обеспечено ведение реестра закупок.

10. Объем незавершенного строительством производства по объектам на 1 апреля 2004 года составил 34182,8 тыс. рублей, в их составе имеются объекты, строительно-монтажные работы на которых не ведутся более 2 лет, и произведены только затраты на разработку проектно-сметной документации и проведение экспертиз. Не ведется инвентаризация объектов незавершенных строительством. Выделенные на строительство объектов «Строительство городской телефонной станции и модернизации сетей связи» и «Реконструкция системы электроснабжения города» средства в сумме 2500,0 тыс. рублей использованы неэффективно.

11. Дебиторская задолженность по средствам федерального бюджета, перечисленным на строительство и приобретение жилья для отселения из ЗАТО Межгорье, на 1 января 2004 года составила 30282,6 тыс. рублей, в том числе просроченная дебиторская задолженность по отселению - 4068,6 тыс. рублей, на 1 апреля 2004 года - 36548,7 тыс. рублей, в том числе просроченная - 5545,6 тыс. рублей.

12. В нарушение статей 405 и 708 Гражданского кодекса Российской Федерации администрация ЗАТО Межгорье при заключении договоров не предусматривала ответственность (применение штрафных санкций) к подрядчикам за невыполнение договорных условий. Иски за нарушение сроков передачи квартир, предусмотренных договорными обязательствами, к подрядчикам не предъявлялись.

13. За 2003 год и I квартал 2004 года отселившимся гражданам передано сверх установленных норм общей площади на 107,4 кв. метра на сумму 912,9 тыс. рублей, что является неэффективным использованием средств.

Предложения

В соответствии со статьей 23 Федерального закона «О Счетной палате Российской Федерации» направить:

1. Представление Счетной палаты Российской Федерации главе администрации ЗАТО Межгорье, в котором предложить:

• привести устав ЗАТО Межгорье в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
• возместить в бюджет ЗАТО Межгорье средства в сумме 2555,2 тыс. рублей, использованные не по целевому назначению на финансирование ОАО «Межгорье-Тур»;
• отразить в отчете об исполнении местного бюджета доходы бюджетных учреждений ЗАТО Межгорье, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, в сумме 2235,0 тыс. рублей и обеспечить учет этих средств в органах федерального казначейства;
• отразить в бухгалтерском отчете об исполнении бюджета акции ОАО «Межгорье-Тур», принадлежащие ЗАТО Межгорье на праве 49 % уставного капитала ОАО «Межгорье-Тур»;
• провести инвентаризацию объектов, незавершенных строительством, и инвентаризацию проектно-сметной документации;
• погасить просроченную дебиторскую задолженность по субвенции на отселение в сумме 5545,6 тыс. рублей;
• в установленном порядке внести дополнения в договора, предусматривающие штрафные санкции к подрядчикам и поставщикам за невыполнение договорных обязательств.

2. Представление Счетной палаты Российской Федерации Министерству финансов Российской Федерации, в котором предложить:

• в установленном порядке обеспечить учет доходов бюджетных учреждений ЗАТО Межгорье, полученных от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, в органах федерального казначейства;
• в целях контроля за состоянием дебиторской задолженности по средствам федерального бюджета ввести обязательную отчетность по дебиторской задолженности по средствам федерального бюджета;
• рассмотреть вопрос о ведении раздельного бухгалтерского учета по средствам федерального бюджета, получаемыми ЗАТО Межгорье в виде дотаций;
• обеспечить контроль за бюджетополучателями ЗАТО Межгорье по соблюдению единства бюджетной классификации Российской Федерации.

3. Направить письмо в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.

4. Направить отчет о результатах проверки для информации в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе.