Счетная Палата Российской Федерации
Russian versionEnglish version
поиск по сайту:
Ассоциация котрольно-счетных органов Российской Федерации Постоянный Комитет по ИТ-аудиту ИНТОСАИ ФК-НОВОСТИ НИИ СП Совет руководителей высших контрольных органов финансового контроля государств-участников СНГ Счетные палаты России Высшая школа государственного аудита (факультет) МГУ
Бюллетень №12 (96) / 2005 год

№12 (96) / 2005

БЮЛЛЕТЕНЬ
Счетной палаты
Российской Федерации


  Из решения Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 16 сентября 2005 года № 32 (449) «О результатах проверки законности и эффективности использования бюджетных и внебюджетных средств на строительство радиотелевизионной передающей станции в г. Екатеринбурге»:
       Утвердить отчет о результатах проверки.
       Направить представления Счетной палаты Председателю Правительства Российской Федерации, генеральному директору федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть».
       Направить информационные письма в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.
       Направить в порядке информации отчет о результатах проверки губернатору Свердловской области.
       Направить отчет о результатах проверки в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
       Аппарату Счетной палаты направить в Контрольное управление Президента Российской Федерации копию представления Счетной палаты, направленного в адрес Председателя Правительства Российской Федерации.

ОТЧЕТ

о результатах проверки законности и эффективности использования бюджетных и внебюджетных средств на строительство радиотелевизионной передающей станции в г. Екатеринбурге

Основание для проведения проверки: Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации», обращение губернатора Свердловской области Э. Э. Росселя от 18 апреля 2005 года № 01-52-130, решение Коллегии Счетной палаты Российской Федерации № 18 (435) от 29 апреля 2005 года, пункт 2.2.19 плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 2005 год.

Цель проверки

Проверить законность и эффективность использования бюджетных и внебюджетных средств на строительство радиотелевизионной передающей станции в г. Екатеринбурге филиалом федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» «Свердловский областной радиотелевизионный передающий центр».

Предмет проверки

Нормативные правовые акты, распорядительные, платежные и иные документы, подтверждающие использование бюджетных и внебюджетных средств, выделенных на строительство радиотелевизионной передающей станции в г. Екатеринбурге.

Объект проверки

Филиал федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» «Свердловский областной радиотелевизионный передающий центр» (далее – Свердловский ОРТПЦ или Филиал).

Сроки проведения проверки: с 18 июля по 29 июля 2005 года.

Результаты проверки
1. Законодательные и нормативные правовые акты, регулирующие деятельность федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» и его филиала «Свердловский ОРТПЦ» по строительству радиотелевизионной
передающей станции в г. Екатеринбурге

Деятельность Филиала осуществлялась в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, уставом федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (далее – ФГУП «РТРС») и Положением о филиале ФГУП «РТРС» «Свердловский ОРТПЦ».

Филиал создан на основании Указа Президента Российской Федерации от 13 августа 2001 года № 1031 «О создании федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть».

Данным Указом Свердловский ОРТПЦ был выделен из федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» (далее – ФГУП «ВГТРК»), в структуре которого находился с 1998 по 2001 год и был присоединен к вновь созданному ФГУП «РТРС».

В соответствии с уставом ФГУП «РТРС», утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2001 года № 1516-р, Свердловский областной радиотелевизионный передающий центр является филиалом ФГУП «РТРС».

Филиал осуществлял деятельность на основании Положения о филиале ФГУП «РТРС» «Свердловский ОРТПЦ» (далее – Положение), утвержденного приказом генерального директора ФГУП «РТРС» от 25 марта 2004 года № 75.

Настоящим Положением предусмотрено, что Филиал является обособленным подразделением ФГУП «РТРС» и осуществляет его уставные виды деятельности, связанные с распространением продукции электронных средств массовой информации, развитием телевизионной и радиовещательной сети, а также деятельности, способствующей получению прибыли от использования государственного имущества. Филиал не является юридическим лицом, его руководитель выступает в гражданском обороте от имени и по поручению ФГУП «РТРС», имеет отдельный баланс, который является составной частью баланса ФГУП «РТРС», и функционирует в составе единого производственно-технологического комплекса государственных телевизионных и радиовещательных сетей.

Свердловским ОРТПЦ транслируются 15 телевизионных и 24 радиовещательные программы. В структуру Филиала входят 9 мощных радиотелевизионных передающих станции, 4 цеха радиорелейных линий общей протяженностью 856 километров, включающих 23 радиорелейных станции, 10 отдельно стоящих малых радиотелевизионных станций, 2 мощные передающие радиостанции, приемная радиостанция, производственная лаборатория, радиобюро.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 января 2005 года № 5 определена подведомственность ФГУП «РТРС» за Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям (далее – Роспечать).

Решение вопросов эффективного использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении ФГУП «РТРС» распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2004 года № 235-р, возложены на Министерство Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (далее – МПТР России) и Министерство имущественных отношений Российской Федерации (далее – Минимущество России).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 года № 1009 «Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ» ФГУП «РТРС» включен в перечень стратегических предприятий, деятельность которых имеет стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, прав и законных интересов граждан Российской Федерации.

В 1984 году на территории г. Свердловска (в настоящее время – г. Екатеринбург) начало осуществляться строительство радиотелевизионной передающей станции (далее – РТПС). Данный объект имел целевое назначение – радиотелевизионный передающий центр, ввод в эксплуатацию которого позволял обеспечить развитие материально-технической базы Свердловского ОРТПЦ, улучшить качество передачи и распространения телевизионного и радиовещательного сигнала на территории Свердловской области.

Основным объектом строящейся РТПС являлась телевизионная башня (далее – телебашня).

ФГУП «РТРС» в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации является правопреемником предприятия, обеспечивающего передачу и распространение телевизионного и радиовещательного сигнала на территории Свердловской области, которому на первоначальном этапе строительства был передан в бессрочное пользование земельный участок для осуществления капитального строительства телебашни и возложены функции застройщика по строительству РТПС.

Решением Свердловского горисполкома от 22 сентября 1976 года № 388-а Свердловскому ОРТПЦ для строительства РТПС в бессрочное пользование выделен земельный участок площадью 6,0 га в Ленинском районе г. Свердловска.

Согласно акту от 20 января 1977 года № 4016-б «О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации» за Свердловским ОРТПЦ был закреплен земельный участок площадью 5,6 гектара.

Функции застройщика по строительству РТПС первоначально были возложены на Свердловский ОРТПЦ, в дальнейшем были переданы Управлению капитального строительства Свердловского горисполкома.

Строительство и финансирование основного объекта РТПС – Екатеринбургской телебашни, осуществлялось с 1984 по 1993 год за счет государственных средств Управлением капитального строительства Свердловского горисполкома. В соответствии с проектом было завершено строительство основания и фундамента, полностью смонтирован железобетонный ствол телебашни высотой 220,4 метра.

В связи с прекращением финансирования в 1993 году, строительство РТПС не было завершено. Данный строительный объект без принятия решений о финансировании и осуществлении мероприятий по завершению строительства до 2000 года находился на балансе муниципального унитарного предприятия «Управление капитального строительства г. Екатеринбурга».

Губернатором Свердловской области Э. Э. Росселем неоднократно направлялись обращения в адрес Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации по вопросу завершения строительства РТПС в г. Екатеринбурге. Для завершения строительства телебашни предлагалось передать ее в собственность Свердловской области или создать открытое акционерное общество, в уставный капитал которого внести незавершенный строительством объект – Екатеринбургскую телебашню.

В связи с обращением губернатора Свердловской области Президентом Российской Федерации дано поручение от 11 августа 2000 года № Пр-1656 (пункт 5) Министру имущественных отношений Российской Федерации Ф. Р. Газизулину, Министру Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций М. Ю. Лесину подготовить решение по вопросу завершения строительства РТПС в г. Екатеринбурге.

Во исполнение данного поручения Минимущество России направило в Правительство Российской Федерации материалы с предложением о создании открытого акционерного общества с участием Минимущества Свердловской области, ФГУП «ВГТРК», а также частных инвесторов, привлекаемых по предложению правительства Свердловской области. Согласно данному предложению, ФГУП «ВГТРК» должно внести в уставный капитал создаваемого открытого акционерного общества объект незавершенного строительства – телебашню, расположенную в г. Екатеринбурге, закрепляемую в хозяйственное ведение ФГУП «ВГТРК».

Предложенное Минимуществом России решение было подготовлено в нарушение действующего законодательства, запрещающего приватизацию телевизионных и радиопередающих центров.

Незавершенный строительством объект при его строительстве имел целевое назначение – радиотелевизионная передающая станция, объект имущественного комплекса радиотелевизионного передающего центра, что позволяет применять законодательство, регулирующее деятельность радиотелевизионных передающих центров.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев и областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», телевизионные и радиопередающие центры отнесены к объектам, находящимся исключительно в федеральной собственности.

Предложение о создании открытого акционерного общества и внесении незавершенного строительством РТПС предусматривает осуществление возмездного отчуждения РТПС в собственность акционерного общества, то есть приватизации. Однако Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации (пункт 2.1.34), утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2284, приватизация телевизионных и радиопередающих центров (включая технические средства и сооружения) запрещена.

Правительством Российской Федерации не было принято предложение Минимущества России о завершении строительства Екатеринбургской телебашни. В результате поручение Президента Российской Федерации осталось неисполненным.

Несмотря на отсутствие решения Правительства Российской Федерации по вопросу завершения строительства РТПС Минимуществом России в течение 2000–2003 годов на совещаниях давались поручения ФГУП «ВГТРК», а в последующем ФГУП «РТРС» по созданию акционерного общества и внесению телебашни в уставный капитал создаваемого акционерного общества.

ФГУП «ВГТРК» было поручено (протокол совещания от 15 декабря 2000 года № 137) осуществить мероприятия по подготовке создания акционерного общества и направить в Минимущество России заявку о выдаче разрешения на участие в акционерном обществе и внесение телебашни в уставной капитал.

На совещании 24 июля 2003 года (протокол № 147) было принято решение передать телебашню на баланс ФГУП «РТРС» и внести данное имущество в уставный капитал открытого акционерного общества «Екатеринбургская телебашня» (далее – ОАО «Екатеринбургская телебашня»).

Поручения о внесении телебашни в уставной капитал акционерного общества в последствии не были исполнены. Вместе с тем руководством ФГУП «РТРС» было принято решение об участии в создании ОАО «Екатеринбургская башня».

ОАО «Екатеринбургская телебашня» было создано 25 октября 2002 года, учредителями которого выступили: Свердловская область в лице министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, ФГУП «РТРС», открытое акционерное общество «Областное телевидение», компания «Уралиндустри ЛТД» (Великобритания).

При учреждении ОАО «Екатеринбургская телебашня» уставный капитал акционерного общества был сформирован денежными средствами в сумме 100,0 тыс. рублей, из них 25,5 тыс. рублей внесено ФГУП «РТРС».

Как показала проверка, уставная деятельность ОАО «Екатеринбургская телебашня» в 2003–2004 годах не осуществлялась.

Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом (далее – Росимущество), в 2004 году и I полугодии 2005 года рассматривались вопросы завершения строительства РТПС. Росимуществом определялось, что телебашня в соответствии с действующим законодательством не может быть внесена в уставный капитал акционерного общества либо приватизирована иным способом. Завершение строительства РТПС предлагалось осуществить за счет привлечения средств инвесторов (заключения инвестиционного договора) при условии сохранения имущества, не подлежащего приватизации. Однако в течение 2004 года и I полугодия 2005 года Росимуществом не принято окончательное решение по вопросу завершения строительства РТПС.

2. Полнота и своевременность принимаемых мер по организации строительства РТПС в г. Екатеринбурге филиалом ФГУП «РТРС» «Свердловский ОРТПЦ»

ФГУП «РТРС» и Филиалом за проверяемый период осуществлялись мероприятия по подготовке возобновления строительства в соответствии с решениями, принятыми на совещаниях в Минимуществе России и Росимуществе, однако, ряд мероприятий остался не исполнен.

Распоряжением Минимущества России от 16 сентября 2003 года № 4039 незавершенная строительством телебашня была закреплена за ФГУП «РТРС» на праве хозяйственного ведения и передана на баланс стоимостью 63529,6 тыс. рублей. Проведена оценка рыночной стоимости незавершенного строительством объекта – РТПС. По оценке ООО «Областной центр экспертиз» (г. Екатеринбург), его стоимость была определена – 139557,0 тыс. рублей.

ФГУП «РТРС» осуществлены мероприятия по техническому обследованию телебашни. В соответствии с договором от 5 декабря 2003 года № ДТР-1278-03, заключенным между ФГУП «РТРС» и ООО «Высотник-Сигнал», получено заключение технического обследования башни и железобетонных конструкций. Заключением установлено, что техническое состояние обследуемых объектов и материалов признано удовлетворительным, что позволяет принять решение о возобновлении завершающего этапа строительства РТПС.

В настоящее время завершено: строительство основания и фундамент телебашни, полностью смонтирован железобетонный ствол башни (до высоты 220,4 м), ряд технологических элементов. Отсутствуют металлический ствол башни, нижняя и верхняя обстройка.

Сметная стоимость объекта по проектной документации составляет 11386,3 тыс. рублей (в ценах 1984 года), с учетом перерасчета – 401014,2 тыс. рублей.

Территориальным управлением Минимущества России «Агентство федерального имущества по городу Москве» незавершенный строительством объект – РТПС – внесен в реестр федерального имущества.

В 2003-2004 годах Филиалом осуществлялась деятельность по освобождению земельных участков, отведенных под строительство РТПС, от сторонних пользователей, направлялись исковые заявления, при этом часть территорий не освобождена.

Филиалом в 2004 году проводилась работа по оформлению права хозяйственного ведения на объект незавершенного строительства, которая была завершена только в июне 2005 года. Свидетельство о государственной регистрации права хозяйственного ведения на незавершенное строительством сооружение было получено 2 июня 2005 года.

Вместе с тем на период проведения проверки Филиалом не исполнено решение Росимущества по оформлению владения земельным участком под строительство РТПС.

В администрацию г. Екатеринбурга направлялись материалы по оформлению границ земельного участка, которые не были своевременно рассмотрены из-за отсутствия у Филиала свидетельства о государственной регистрации права хозяйственного ведения. Филиалом в июне 2005 года направлены необходимые документы в администрацию г. Екатеринбурга, которые на период проверки Счетной палаты Российской Федерации не рассмотрены.

Отсутствие решения об утверждении границ земельного участка по месту нахождения строительного объекта не позволило заключить договор аренды земельного участка с последующей регистрацией его в органах юстиции.

ФГУП «РТРС» не исполнено решение Росимущества (пункт 8 протокола совещания № 15 от 3 февраля 2005 года) по разработке и представлению в Росимущество технико-экономического обоснования по вовлечению в хозяйственный оборот объекта, незавершенного строительством РТПС, включающее в себя развернутое предложение об оборудовании и площадях, а также иную информацию, необходимую при определении существенных условий инвестирования завершения строительства.

Отсутствие технико-экономического обоснования и договора аренды земельного участка не позволяет ФГУП «РТРС» сформировать пакет необходимых документов для возобновления строительства Екатеринбургской телебашни.

3. Эффективность использования бюджетных и внебюджетных средств по строительству радиотелевизионной передающей станции в г. Екатеринбурге

Показатели финансово-хозяйственной деятельности Филиала за 2003-2004 годы и I полугодие 2005 года характеризуются следующими данными.

Доходы Филиала от оказания услуг по заключенным договорам за 2003 год составили 88104,0 тыс. рублей, в том числе: от распространения радиопрограмм – 28299,0 тыс. рублей; от распространения телевизионных программ – 37166,0 тыс. рублей; от оказания услуг телефонной связи – 13714,0 тыс. рублей, от оказания услуг по размещению и обслуживанию передатчиков и оборудования и прочих услуг – 8925,0 тыс. рублей.

Доходы Филиала от оказания услуг по заключенным договорам за 2004 год по сравнению с 2003 годом увеличились на 12785,5 тыс. рублей и составили 100889,5 тыс. рублей, в том числе: от распространения радиопрограмм – 23540,8 тыс. рублей; от распространения телевизионных программ – 35175,3 тыс. рублей; от оказания услуг телефонной связи – 19281,8 тыс. рублей, от оказания услуг по размещению и обслуживанию передатчиков и оборудования и прочих услуг – 22891,6 тыс. рублей.

За I полугодие 2005 года доходы Филиала от оказания услуг по заключенным договорам составили 64304,4 тыс. рублей, в том числе: от распространения радиопрограмм – 9582,2 тыс. рублей; от распространения телевизионных программ – 29183,3 тыс. рублей; от оказания услуг телефонной связи – 13495,5 тыс. рублей, от оказания услуг по размещению и обслуживанию передатчиков и оборудования и прочих услуг – 12043,4 тыс. рублей.

Кроме того, в 2003-2004 годах Филиалу направлялись средства федерального бюджета по коду экономической классификации 130110 «Субсидии государственным организациям других форм собственности» на распространение и трансляцию общегосударственных программ ОАО «Первый канал» и ОАО «Телеканал НТВ» в населенных пунктах численностью менее 200 тыс. человек. В 2003 году в сумме 15094,2 тыс. рублей, в 2004 году – 14987,4 тыс. рублей. В I полугодии 2005 года средства федерального бюджета не выделялись.

В 2003-2004 годах и I полугодии 2005 года Филиалу средства федерального бюджета, бюджетов других уровней и внебюджетные средства на строительство телебашни не выделялись.

Расходы Филиала по оказанию услуг в 2003 году составили 96718,8 тыс. рублей (из них за счет бюджетных средств – 15094,2 тыс. рублей), в 2004 году – 104745,9 тыс. рублей (из них за счет бюджетных средств – 14987,4 тыс. рублей) и за I полугодие 2005 года – 49499,0 тыс. рублей.

Расходы на капитальное строительство в 2003-2004 годах и в I полугодии 2005 года Филиалом не осуществлялись.

В 2003 году убыток Филиала от оказания услуг составил 8614,8 тыс. рублей, в 2004 году – 3856,4 тыс. рублей. За I полугодие 2005 года от оказания услуг получена прибыль в сумме 14805,4 тыс. рублей.

Прибыль Филиала от всей финансово-хозяйственной деятельности до налогообложения в 2003 году составила 3013,3 тыс. рублей, в 2004 году – 6491,4 тыс. рублей, в I полугодии 2005 года – 11396,9 тыс. рублей.

Чистая (не распределенная) прибыль в 2003 году составила 1671,7 тыс. рублей, в 2004 году – 3975,3 тыс. рублей, в I полугодии 2005 года – 8185,9 тыс. рублей.

Дебиторская задолженность Филиала согласно бухгалтерской отчетности на 1 января 2004 года составляла 16401,3 тыс. рублей, на 1 января 2005 года – 19479,1 тыс. рублей, на 1 июля 2005 года – 22302,4 тыс. рублей.

Кредиторская задолженность Филиала на 1 января 2004 года составляла 14089,1 тыс. рублей, на 1 января 2005 года – 19550,8 тыс. рублей, на 1 июля 2005 года – 17694,0 тыс. рублей. Просроченной задолженности по платежам в бюджет не имеется.

Балансовая (первоначальная) стоимость основных средств Филиала по состоянию на 1 июля 2005 года составляла 194195,5 тыс. рублей, износ основных средств составил 69 процентов.

Как отмечалось в настоящем отчете, в соответствии с приказом по ФГУП «РТРС» от 2 декабря 2003 года № 248 «О передаче на баланс филиала ФГУП «РТРС» «Свердловский ОРТПЦ» недвижимого имущества» Филиалом в декабре 2003 года принята на баланс незавершенная строительством радиотелевизионная передающая станция, балансовой стоимостью 63829,6 тыс. рублей (согласно акту о приеме-передаче от 26 августа 2003 года № 1).

В 2003-2004 годах и в I полугодии 2005 года в целях возобновления строительства ФГУП «РТРС» и его Филиалом осуществлены затраты на общую сумму 1572,0 тыс. рублей, в том числе за обследование и оценку технического состояния строительных конструкций РТПС – 1301,9 тыс. рублей.

Филиалом за счет собственных средств были оплачены услуги, пошлина и иные сборы на сумму 270,1 тыс. рублей, в том числе:

– областному центру экспертиз за услуги по определению стоимости имущества – 240,0 тыс. рублей;

– Федеральной регистрационной службе по Свердловской области – 7,5 тыс. рублей государственная пошлина за регистрацию прав на недвижимое имущество и 7,5 тыс. рублей государственная пошлина за регистрацию права собственности Российской Федерации;

– Бюро технической инвентаризации г. Екатеринбурга – 4,5 тыс. рублей за инвентаризацию незавершенного строительства и 0,7 тыс. рублей за техническую информацию;

– Екатеринбургскому муниципальному центру хранения архивной документации – 1,5 тыс. рублей за выдачу заверенных архивных копий;

– муниципальному учреждению «Центр подготовки разрешительной документации для строительства» – 8,4 тыс. рублей за присвоение адреса и ведение делопроизводства застройки.

4. Анализ проверок, проводимых государственными контрольными органами Российской Федерации в филиале ФГУП «РТРС» «Свердловский ОРТПЦ»

За период с 2003 года по I полугодие 2005 года в Филиале проведены проверки Фондом социального страхования Российской Федерации и Министерством по налогам и сборам Российской Федерации.

В результате анализа указанных проверок в деятельности Свердловского ОРТПЦ за данный период нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов не установлено.

По результатам контрольного мероприятия составлен акт проверки законности и эффективности использования бюджетных и внебюджетных средств на строительство радиотелевизионной передающей станции в г. Екатеринбурге, с которым были ознакомлены исполнительный директор и главный бухгалтер филиала ФГУП «РТРС» «Свердловский ОРТПЦ».

Выводы

1. Проверкой установлено, что с 1984 года на территории г. Свердловска (после переименования – г. Екатеринбург) осуществлялось строительство телевизионной башни, основного объекта радиотелевизионной передающей станции, ввод в эксплуатацию которой позволил бы в полной мере обеспечивать распространение продукции электронных средств массовой информации, развитие телевизионной и радиовещательной сети на территории Свердловской области. Однако в связи с прекращением финансирования в 1993 году строительство телебашни было приостановлено, и данный незавершенный строительством объект находился на балансе муниципального унитарного предприятия «Управление капитального строительства» г. Екатеринбурга.

2. Принимаемые в последующие годы Минимуществом России и МПТР России меры не позволили определить ведомственную принадлежность строящейся РТПС, порядок финансирования и осуществить завершение строительства РТПС в г. Екатеринбурге, в результате чего до настоящего времени строительства РТПС в г. Екатеринбурге не завершено.

3. Незавершенный строительством объект только в 2003 году был передан в хозяйственное ведение ФГУП «РТРС» и поставлен на баланс стоимостью 63529,6 тыс. рублей, что позволило ФГУП «РТРС» осуществлять мероприятия по возобновлению строительства телебашни. Проведено техническое обследование телебашни, по результатам которого техническое состояние строящегося объекта признано удовлетворительным.

4. ФГУП «РТРС» и Филиалом не исполнены поручения Росимущества по оформлению владения земельным участком под строительство РТПС и разработке технико-экономического обоснования по вовлечению данного объекта в хозяйственный оборот. Кроме того, Филиалом не осуществлены в полном объеме мероприятия по освобождению земельного участка, отведенного под строительство телебашни, от сторонних пользователей, что не позволило возобновить строительство РТПС в г. Екатеринбурге.

5. В 2003-2004 годах и I полугодии 2005 года средства федерального бюджета и внебюджетные средства на строительство РТПС в г. Екатеринбурге Филиалу не выделялись. Вместе с тем ФГУП «РТРС» и его Филиалом, в целях возобновления строительства телебашни, осуществлены расходы за счет собственных средств на общую сумму 1572,0 тыс. рублей.

Предложения

1. Направить представление Счетной палаты Российской Федерации Председателю Правительства Российской Федерации М. Е. Фрадкову.

2. Направить представление Счетной палаты Российской Федерации генеральному директору федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» Г. И. Скляру.

3. Направить информационное письмо руководителю Федерального агентства по управлению федеральным имуществом В. Л. Назарову.

4. Направить информационное письмо руководителю Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям М. В. Сеславинскому.

5. Направить в порядке информации отчет о результатах проверки губернатору Свердловской области Э. Э. Росселю.

6. Направить отчет о результатах проверки в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

 

Аудитор Счетной палаты
Российской Федерации
С. А. АГАПЦОВ
Аудитор Счетной палаты
Российской Федерации
М. И. БЕСХМЕЛЬНИЦЫН

назад наверх
Copyright by Счетная палата Российской Федерации 2000–2008
Зарегистрирован в Министерстве Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций в качестве электронного средства массовой информации (свидетельство от 23 апреля 2001 года Эл № 77-4479).

При использовании материалов, размещенных на web-сайте Счетной палаты Российской Федерации, ссылка на источник обязательна!