№9 (93) / 2005

Из решения Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 27 мая 2005 года № 22 (439) «О результатах проведения проверки исполнения бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2004 год в отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю»:        Утвердить отчет о результатах проверки.        Направить представления Счетной палаты Председателю Правления Пенсионного фонда Российской Федерации, губернатору Приморского края.        Направить отчет о результатах проверки в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

ОТЧЁТ

Основание проверки: пункт 4.12.10.2 плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 2005 год.

Цель проверки

Исполнение плановых показателей бюджета по доходам и расходам на выплату пенсий и пособий на 2004 год отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю.

Предмет проверки

Плановые показатели бюджета по доходам и расходам на выплату пенсий и пособий на 2004 год отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю.

Объект проверки

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю (далее – Отделение).

Срок проведения проверки: с 23 марта по 8 апреля 2005 года.

Результаты проверки

Перечень законодательных и других нормативных правовых актов, выполнение которых подлежало контролю

Законодательные и другие нормативные правовые акты, указанные в приложении (приложения в Бюллетене не публикуются), в основном позволяли Отделению решать задачи по государственному пенсионному обеспечению граждан.

Соответствие исполнения доходных и расходных статей бюджета Отделения установленным показателям по объемам и целевому назначению

По состоянию на 31 декабря 2004 года численность пенсионеров в Приморском крае составила 503634 человека и по сравнению с 2003 годом выросла на 3730 человек, из них трудовые пенсии получали 474320 человек, пенсии по государственному пенсионному обеспечению – 29314 человек. Средний размер пенсий в крае составил 2054,7 рубля и увеличился за проверяемый период на 287,2 рубля (16,2 процента).

Плановые показатели бюджета по доходам и расходам на выплату пенсий и пособий на 2004 год Отделения (далее – бюджет) были утверждены постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – ПФР) от 19 января 2004 года № 7п по доходам в сумме 14752,5 млн. рублей, по расходам – 11692,4 млн. рублей.

На основании уточненных Минэкономразвития России данных по фонду оплаты труда постановлением Правления ПФР от 23 июля 2004 года № 100п доходы были увеличены на 557,2 млн. рублей. Фактически фонд оплаты труда (далее – ФОТ) составил 62,3 млрд. рублей, что на 3,2 млрд. рублей меньше планируемого.

Доходная часть бюджета в проверяемом периоде выполнена на общую сумму 15119,7 млн. рублей, что составляет 98,7% от планируемых объемов, из них: налоговые доходы – 7242,1 млн. рублей (93,5%); неналоговые доходы – 14,3 млн. рублей (что в 1,3 раза превышает плановый показатель); безвозмездные перечисления из ПФР средств федерального бюджета – 4943,8 млн. рублей; на финансирование выплаты страховой части трудовой пенсии, содержание Отделения, расходов на оказание социальной помощи и судебные издержки из ПФР – 2438,5 млн. рублей. Остатки денежных средств на 1 января 2004 года составили 481,0 млн. рублей.

Расходная часть бюджета составила 13014,0 млн. рублей (105% к плану), из них: расходы на пенсионное обеспечение – 12318,2 млн. рублей (105,4%), расходы на финансовое и материально-техническое обеспечение – 517,9 млн. рублей (98,2%), на оказание социальной помощи – 176,7 млн. рублей (100%), прочие расходы – 1,2 млн. рублей (127,8 процента).

В 2004 году Отделением были переданы в ПФР 1558,5 млн. рублей, из них: страховых взносов на выплату накопительной части трудовой пенсии – 934,8 млн. рублей; сверхнормативных остатков оборотных средств – 601,3 млн. рублей; взносов по дополнительному тарифу на выплату доплат к пенсиям членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации – 12,7 млн. рублей; средств, неизрасходованных на содержание Отделения – 9,7 млн. рублей.

Перечисление Отделением средств страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии на счет ПФР осуществлялось с нарушением правил, установленных телеграммой ПФР от 11 февраля 2002 года № КА-02-32/1311. Расчетным путем было установлено, что в среднем на момент каждого перечисления остаток несвоевременно перечисленных средств в проверяемом периоде составил 15,5 млн. рублей.

Страховые взносы, уплаченные страхователями по дополнительному тарифу на выплату доплат к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, перечислялись не в полном объеме. Так, в июле и октябре не были своевременно перечислены 962,0 тыс. рублей и 714,3 тыс. рублей, соответственно.

Наличие значительных остатков несвоевременно перечисленных средств страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, а также страховых взносов, уплаченных страхователями по дополнительному тарифу на выплату доплат к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, на счете Отделения свидетельствует о неэффективной деятельности Отделения по управлению указанными средствами.

Расходы на финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности Отделения

Постановлением Правления ПФР от 10 октября 2001 года № 140-р «Об утверждении численности работников и фонда заработной платы органов ПФР на 2001 год» Отделению утверждена 1 группа оплаты труда работников, согласно которой работникам установлены должностные оклады на 2004 год по штатному расписанию. Расчетный фонд оплаты труда на 2004 год составил 156,9 млн. рублей, фактически утвержден ПФР в сумме 172,8 млн. рублей. Таким образом, ФОТ работникам Отделения и управлений (отделов) на 2004 год необоснованно завышен на 15,9 млн. рублей.

Заработная плата в 2004 году работникам Отделения выплачивалась с применением районного коэффициента в размере 1,30. Вместе с тем Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 20 ноября 1967 года № 512/П-28 «О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Дальнего Востока, Читинской области, Бурятской АССР и Европейского Севера, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения» (с изменениями от 25 февраля 1994 года) в Приморском крае установлен районный коэффициент в размере 1,20. Таким образом, ФОТ работников Отделения на 2004 год завышен на разницу районных коэффициентов в сумме 9,3 млн. рублей.

В целом ФОТ Отделения на 2004 год превышает расчетный на 25,2 млн. рублей, в том числе за счет необоснованного увеличения фонда оплаты труда – 15,9 млн. рублей, применения завышенного районного коэффициента – 9,3 млн. рублей.

Отделением в лице управляющего Н.С.Крецу был заключен государственный контракт № 441 от 27 февраля 2003 года с ООО «АСВ», зарегистрированном в г. Находке, на выполнение функций заказчика по строительству административного здания Отделения в г. Владивостоке. В соответствии с заключенным контрактом ему выплачено вознаграждение, как заказчику, в сумме 1,3 млн. рублей. До заключения указанного контракта, на стадии подготовки проекта строительства, функции заказчика осуществлял отдел капитального строительства и ремонта Отделения (далее – ОКС). Лицензия на осуществление функций заказчика получена Отделением спустя 2 месяца после заключения контракта с ООО «АСВ». При наличии в Отделении лицензии контракт, заключенный с ООО «АСВ», расторгнут не был. В ходе реализации проекта Отделение продолжало осуществлять функции заказчика. В результате в ходе подготовки и реализации одного и того же проекта строительства осуществлялось одновременное содержание 2 заказчиков: ОКСа Отделения – за счет средств основной деятельности, ООО «АСВ» – за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом.

По результатам экспертизы сметной части проекта, проведенной отделом государственной вневедомственной экспертизы, первоначальная сметная стоимость строительства объекта определена в сумме 79,0 млн. рублей.

В течение 2004 года в проектно-сметную документацию вносились изменения и дополнения, влияющие на стоимость строительства и объемы финансирования. Так, исполнительный директор ПФР Н.С. Крецу приказом от 15 апреля 2004 года № 69 «Об утверждении проекта строительства административного здания Отделения ПФР по Приморскому краю в г. Владивостоке» утвердил сводный сметный расчет на строительство здания Отделения в сумме 89,5 млн. рублей. Постановлением Правления ПФР от 21 марта 2005 года № 44п «Об утверждении проекта строительства административного здания Отделения ПФР по Приморскому краю в г. Владивостоке» утвержден сводный сметный расчет стоимости строительства здания Отделения в сумме 116,1 млн. рублей. В связи с увеличением сметной стоимости строительства стоимость 1 кв. м площади здания также возросла и составила 31,5 тыс. рублей.

В нарушение Положения «О порядке представления и рассмотрения заявок на финансирование капитального строительства, капитального ремонта, проведения государственной экспертизы и утверждения проектов строительства и реконструкции объектов ПФР», утвержденного постановлением ПФР от 20 марта 2003 года № 38п, сметная документация переутверждалась при отсутствии заключения государственной экспертизы.

Финансирование строительства объекта в 2004 году осуществлялось в соответствии с выделенными лимитами. Лимиты капитальных вложений на финансирование строительства объекта в 2004 году устанавливались ПФР исходя из сметной стоимости строительства с учетом выполненных работ в 2003 году.

Денежные средства выделялись ПФР в нарушение установленного им порядка представления и рассмотрения заявок на финансирование капитального строительства, проведения государственной экспертизы и утверждения проектов строительства. Так, при отсутствии заключения государственной экспертизы по откорректированной проектно-сметной документации в октябре 2004 года Отделению были выделены средства в сумме 29,9 млн. рублей (одна треть годового лимита), при этом сама сметная документация была переутверждена только в марте 2005 года, спустя полгода после выделения лимита финансирования на окончание строительства объекта. Необоснованно выделенные средства повлекли за собой дальнейший рост дебиторской задолженности у заказчика.

В нарушение условий контракта денежные средства в сумме 111,6 млн. рублей были перечислены заказчику по банковским реквизитам, не указанным в контракте, а именно на его расчетный счет, открытый в филиале ОАО «МДМ-Банк» в г. Владивостоке. Дополнительное соглашение к контракту по изменению реквизитов заказчика не составлялось.

По условиям контракта Отделение до начала работ обязано перечислить заказчику взнос на строительство объекта в размере, согласованном сторонами, но не превышающем 30% от выделенного Отделению годового лимита на строительство объекта. Дальнейшее финансирование должно осуществляться ежемесячно по мере выполнения работ, на основании справки о стоимости выполненных работ (форма КС-3) и акта приемки выполненных работ (форма КС-2).

В нарушение условий контракта денежные средства перечислялись не за выполненные работы по актам их приемки, а в пределах выделенных средств на основании счетов-фактур с распорядительной подписью управляющего Отделением, что повлекло за собой возникновение дебиторской задолженности, которая составила по состоянию на 1 января 2004 года 17,9 млн. рублей. В проверяемом периоде она возросла на 39,9 млн. рублей и 1 января 2005 года составила 57,8 млн. рублей. В течение 2004 года указанные средства без основания находились в пользовании у заказчика и не использовались им по назначению.

В соответствии с заключенным контрактом строительство объекта должно быть завершено, и объект передан Отделению не позднее 20 ноября 2004 года. По условиям контракта срок сдачи объекта может быть продлен по соглашению сторон только в том случае, если обстоятельства, повлекшие несоблюдение срока окончания работ, возникли в связи с задержкой финансирования строительства инвестором.

Объект в установленные сроки в эксплуатацию сдан не был, выделенные средства в полном объеме не освоены. Из выделенных в течение 2002-2004 годов 116,1 млн. рублей, при практической готовности объекта, была освоена лишь половина средств – 58,3 млн. рублей. Неосвоенные и неиспользованные остатки средств на конец года в сумме 57,8 млн. рублей не были возвращены в ПФР и не предусмотрены в плане капитального строительства на очередной финансовый год, как переходящие остатки, с соответствующим выделением лимитов капитальных вложений на окончание строительства.

Отделением допускалось несанкционированное перемещение средств по кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

В 2004 году за счет средств, выделенных на капитальный ремонт, были профинансированы работы, связанные с оформлением разрешительной документации по объекту капитального строительства (административного здания Управления по г. Владивостоку), в сумме 120,0 тыс. рублей. Указанные расходы подлежали включению в сметную стоимость строительства объекта.

Организация контрольно-ревизионной работы в Отделении

Контрольно-ревизионная работа в Отделении в основном проводится на основе ежеквартально утверждаемых планов работы. Как правило, ревизии проводились работниками контрольно-ревизионного отдела и специалистами по назначению и выплате пенсий группами по 4-5 человек в течение 2 недель, тематические проверки – одним человеком за 3 дня.

Ревизии и проверки деятельности управлений (отделов) ПФР, предприятий Федеральной почтовой связи, сберегательных банков проводились весь период. Вместе с тем проверки целевого использования средств ПФР, направленных на обязательное медицинское страхование неработающих пенсионеров, проводились только в I квартале 2004 года. Указанными проверками выявлены следующие нарушения условий соглашения: задолженность администрации Приморского края по платежам на неработающее население в сумме 5,0 млн. рублей; перечисление средств ПФР в страховую медицинскую компанию, не занимающуюся страхованием неработающего населения; несоблюдение установленных сроков и объемов поставок медикаментов; отсутствие в лечебно-профилактических учреждениях отдельного учета пролеченных неработающих пенсионеров. Несмотря на это в течение остального периода проверки использования этих средств не проводились.

Также, в проверяемом периоде не проводились проверки целевого и законного использования средств, направленных на строительство административного здания Отделения.

Реализация Отделением предложений контрольных органов по результатам проведенных контрольных мероприятий

В 2004 году (с сентября по октябрь) аппаратом Ревизионной комиссии ПФР проводилась комплексная ревизия финансово-хозяйственной деятельности Отделения за период с августа 2002 года по август 2004 года.

В ходе контрольного мероприятия были выявлены отдельные недостатки финансово-хозяйственной деятельности Отделения по исполнению бюджета и сметы расходов. Однако, согласно составленной в ходе ревизии справке, о результатах реализации в Приморском крае постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2003 года № 807 фактов нецелевого и нерационального использования средств, направленных на дополнительное финансирование обязательного медицинского страхования неработающих пенсионеров, получающих трудовую пенсию по старости, не выявлено.

По результатам указанной ревизии ПФР направил в Отделение письмо с предложениями по устранению имеющихся недостатков. Приказом Отделения от 26 октября 2004 года № 195 утвержден план мероприятий по реализации замечаний, выявленных в ходе комплексной ревизии. На момент проверки указанные предложения по устранению выявленных недостатков устранены не в полной мере. Не приняты меры по снижению дебиторской задолженности.

Использование средств ПФР на содержание аппарата Отделения и подведомственных управлений ПФР проводилось с нарушениями требований нормативных документов.

Иные контрольные органы деятельность Отделения в 2004 году не проверяли.

Кроме того, в результате контрольного мероприятия также выявлено.

В целях реализации постановлений Правительства Российской Федерации от 17 марта 2003 года № 158 «О дополнительном финансировании в 2003 году расходов, связанных с оказанием адресной медицинской помощи неработающим пенсионерам» и от 31 декабря 2003 года № 807 «О финансировании в 2004 году дополнительных платежей на обязательное медицинское страхование неработающих пенсионеров, получающих трудовую пенсию по старости» между администрацией Приморского края и ПФР было заключено соглашение, предусматривающее осуществление ПФР дополнительных платежей на обязательное медицинское страхование неработающих пенсионеров (580 рублей в год на 1 человека) при условии ежемесячного перечисления администрацией Приморского края в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (далее – ТФОМС) 1/12 части от страховых взносов на обязательное медицинское страхование всего неработающего населения Приморского края (854 рубля в год на человека).

При расчете объема финансирования Отделением была применена численность неработающих в Приморском крае пенсионеров, предложенная ТФОМС, а именно 280293 человека. Однако, согласно государственной статистической отчетности «Сведения о численности пенсионеров и суммах назначенных им пенсий», численность данной категории пенсионеров на 31 декабря 2004 года составляла 264009 человек. Соответственно, численность указанной категории граждан завышена на 16284 человека, а объем денежных средств завышен на 9,4 млн. рублей.

Выявленное значительное расхождение в оценке одного и того же показателя явилось следствием нарушения распоряжения Правления ПФР от 20 июня 2003 года № 60-ра. Сверка Отделением и ТФОМС численности неработающих пенсионеров, получающих трудовую пенсию по старости, производится с базой данных пенсионеров, используемой в АРМ «Назначение пенсии», а не идентифицируется с базой данных персонифицированного учета в системе пенсионного страхования Российской Федерации.

Постановлением Правления ПФР от 21 января 2004 года № 8п Отделению в 2004 году были утверждены лимиты на финансирование дополнительных платежей на обязательное медицинское страхование неработающих пенсионеров в сумме 162,6 млн. рублей. Направление средств из ПФР в Отделение осуществлялось ежеквартально в равных долях.

Администрацией Приморского края страховые взносы на неработающее население в I полугодии 2004 года перечислялись не в полном объеме. Вместе с тем Отделение перечисляло дополнительные платежи в ТФОМС (по 40,6 млн. рублей ежеквартально). Во II полугодии 2004 года администрация Приморского края ежемесячно перечисляла плановые взносы за неработающее население в ТФОМС. Перечисление дополнительных платежей на неработающих пенсионеров из Отделения в ТФОМС стали ежемесячными (по 13,5 млн. рублей).

Полученные дополнительные платежи на неработающих пенсионеров ТФОМС направлял в 5 страховых медицинских организаций, одна из которых – ООО СК «Дальроссо-Мед» (не занимается страхованием неработающего населения). За проверяемый период в указанную страховую компанию было направлено 1,1 млн. рублей.

Во II полугодии ТФОМС, выделяя средства на дополнительное страхование неработающих пенсионеров, не обозначал их целевой характер и они поступали в страховые медицинские организации обезличенно.

Порядок распределения и расходования средств ПФР, направленных как дополнительные платежи на обязательное медицинское страхование неработающих пенсионеров, в Приморском крае принят не был. Отделением средства, поступавшие на эти цели, контролировались до уровня страховых медицинских организаций.

Страховые медицинские организации средства, поступившие из ПФР, направляли на оплату счетов медицинских учреждений. В нарушение действующего законодательства в платежных документах за I полугодие 2004 года указывалось назначение платежа – «на медикаменты».

Следует отметить, что средства, направленные ПФР на оплату медицинских услуг неработающим пенсионерам, до лечебных учреждений доходили в течение 140-150 дней.

В соответствии с письмом руководителя Департамента здравоохранения Приморского края В.Г. Ушакова все средства, поступающие из ПФР, направлялись на закупку медикаментов в Краевой аптеке. В нарушение требований Федерального закона от 6 мая 1999 года № 97-ФЗ конкурс на централизованную поставку медикаментов в медицинские учреждения Департаментом не проводился.

Всеми медицинскими учреждениями были подписаны договора с Краевой аптекой на поставку медикаментов. Конкурс по выбору Краевой аптеки в качестве поставщика медикаментов также не проводился. Договорами предусматривалось 100% авансирование и срок поставки в течение 30 дней. Но в ряде случаев и эти сроки не соблюдались, ожидание поставок составляло 30-45 дней.

В результате встречных проверок, проведенных контрольно-ревизионным отделом, по предложению Счетной палаты Российской Федерации, в медицинских учреждениях установлено, что стоимость ряда медицинских препаратов, поставленных Краевой аптекой в августе 2004 года, в 1,5-2,2 раза превышает сложившиеся в Приморском крае рыночные цены на лекарственные препараты в апреле 2005 года, при аналогичных условиях поставки.

Перечень всех оформленных актов

Акт о результатах проведения проверки исполнения бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю за 2004 год.

Выводы

1. Плановые показатели по доходам бюджета ПФР по Приморскому краю не выполнены, в связи со значительно более низким уровнем фонда заработной платы по Приморскому краю, чем прогнозировалось Минэкономразвития России.

2. Отсутствие в ПФР нормативных правовых документов, определяющих порядок перечисления страховых взносов, уплаченных страхователями по дополнительному тарифу на выплату доплат к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, а также неэффективная деятельность Отделения по управлению средствами страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии привела к образованию значительных остатков несвоевременно перечисленных денежных средств в размерах, соответственно, 1,7 млн. рублей и 15,5 млн. рублей.

3. При утверждении в ПФР смет доходов и расходов по бюджетным средствам Отделения и управлений (отделов) было допущено необоснованное завышение фонда оплаты труда на 15,9 млн. рублей. Незаконное применение завышенного районного коэффициента привело к излишним расходам на оплату труда работникам Отделения в сумме 9,3 млн. рублей.

4. Отделением не было обеспечено своевременное получение лицензии на осуществление функций заказчика. В результате Отделением допущены избыточные расходы, связанные с выплатой вознаграждения ООО «АСВ», как заказчику, в сумме 1,3 млн. рублей.

5. В нарушение Положения «О порядке представления и рассмотрения заявок на финансирование капитального строительства, капитального ремонта, проведения государственной экспертизы и утверждения проектов строительства и реконструкции объектов ПФР» сметная документация на строительство здания Отделения переутверждалась при отсутствии заключения государственной экспертизы. При отсутствии на момент финансирования заключения государственной экспертизы и утвержденной (откорректированной) сметной документации Отделением в «окончательный расчет» получены из ПФР средства в сумме 29,9 млн. рублей, повлекшие за собой необоснованный рост дебиторской задолженности у заказчика.

6. В нарушение условий контракта заказчик в течение всего периода строительства непрерывно авансировался. Расчеты с ним осуществлялись по банковским реквизитам, не указанным в контракте, а именно на расчетный счет заказчика, открытый в филиале ОАО «МДМ-Банк». Финансирование осуществлялось не за выполненные работы, как предусмотрено контрактом, а в пределах полученных Отделением денежных средств.

7. Несоблюдение установленного контрактом порядка оплаты услуг заказчика и отсутствие контроля со стороны ПФР за соблюдением договорной и финансовой дисциплины привело к наличию значительных остатков денежных средств у заказчика в сумме 57,8 млн. рублей, не освоенных им 1 января 2005 года, при практической готовности объекта. В результате бесконтрольности неосвоенные и неиспользованные средства на конец года не были возвращены в ПФР.

8. В соглашении между ПФР и администрацией Приморского края, по вопросу осуществления ПФР дополнительных платежей на обязательное медицинское страхование неработающих пенсионеров, указана завышенная численность неработающих пенсионеров по старости на 16284 человека, что привело в 2004 году к излишнему финансированию из ПФР на сумму 9,4 млн. рублей.

9. Пенсионным фондом Российской Федерации и администрацией Приморского края не был определен порядок распределения и расходования средств ПФР, направленных в виде дополнительных платежей на обязательное медицинское страхование неработающих пенсионеров, а также отсутствовал должный контроль за их целевым использованием, что привело к их обезличенному перечислению в страховые медицинские организации и лечебно-профилактические учреждения.

10. Средства ПФР в сумме 1,1 млн. рублей, направленные на дополнительное обязательное медицинское страхование неработающего населения, незаконно перечислены ТФОМС в страховую компанию ООО СК «Дальроссо-Мед».

11. В нарушение требований Федерального закона от 6 мая 1999 года № 97-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» конкурс на централизованную поставку медикаментов в медицинские учреждения не проводился. Стоимость лекарственных средств, поставляемых Краевой аптекой в медицинские учреждения в 2004 году за счет средств ПФР, превышала действующие цены в 1,5-2,2 раза. Сроки поставки медикаментов в медицинские учреждения достигали 30-45 дней после их предварительной 100% оплаты.

Предложения

1. Направить представление Председателю Правления ПФР Г.Н.Батанову с предложениями:

– разработать и утвердить порядок перечисления на централизованный счет ПФР страховых взносов, уплаченных страхователями по дополнительному тарифу на выплату доплат к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, а также не допускать образования на счетах отделений ПФР значительных остатков средств страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии;

– принять меры по возмещению в бюджет ПФР незаконно выплаченных работникам Отделения средств в сумме 9,3 млн. рублей в результате применения завышенного районного коэффициента, а также привлечению к ответственности должностных лиц ПФР за необоснованное завышение фонда оплаты труда отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю на 15,9 млн. рублей;

– не допускать фактов оплаты сторонним организациям вознаграждения за исполнение ими функций заказчика при наличии у отделений ПФР лицензии на осуществление этих функций;

– усилить контроль за соблюдением положений нормативных правовых актов ПФР, регламентирующих порядок утверждения расходов на капитальные вложения, усилению контроля за деятельностью отделений по финансированию ими капитального строительства, недопущению ими наличия значительной дебиторской задолженности по этим средствам;

– принять меры по эффективному и целевому использованию средств капитальных вложений в сумме 57,8 млн. рублей, неосвоенных в ходе строительства здания Отделения;

– разработать и утвердить порядок расходования средств ПФР, направленных в виде дополнительных платежей на обязательное медицинское страхование неработающих пенсионеров и недопущению излишнего расходования пенсионных средств на эти цели, обеспечению постоянного контроля со стороны ПФР и отделений за расходованием этих средств;

– обеспечить возврат средств ПФР, незаконно перечисленных Территориальным фондом обязательного медицинского страхования страховой медицинской организации, в сумме 1,1 млн. рублей.

2. Направить представление губернатору Приморского края С.М.Дарькину с предложениями.

3. Направить отчет о результатах проверки в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.