№6 (114) / 2007

Из решения Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 20 октября 2006 года № 35К (502) «О результатах проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2005 год» и отчета Правительства Российской Федерации об исполнении федерального бюджета за 2005 год в разрезе разделов и подразделов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации как главном распорядителе средств федерального бюджета, бюджетном учреждении и получателе бюджетных средств, субъекте ведомственной структуры расходов федерального бюджета на 2005 год, направленных на межбюджетные трансферты»: Утвердить отчет о результатах контрольного мероприятия. Направить представление Счетной палаты Министру экономического развития и торговли Российской Федерации.

Основание для проведения контрольного мероприятия: пункты 1.3.1.17 (1.3.1.17.9), 3.2.1, 1.3.1.30, 1.3.1.36, 1.32.1.37.12 Плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 2006 год.

Цель контрольного мероприятия

Проверить исполнение Федерального закона «О федеральном бюджете на 2005 год» Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации как главным распорядителем средств федерального бюджета, бюджетным учреждением и получателем бюджетных средств, субъектом ведомственной структуры расходов федерального бюджета на 2005 год.

Предмет контрольного мероприятия

Документы, подтверждающие исполнение Федерального закона «О федеральном бюджете на 2005 год» и показатели, характеризующие его исполнение Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации. Нормативные правовые акты и иные распорядительные документы, обосновывающие операции со средствами федерального бюджета, платежные и иные первичные документы, смета доходов и расходов, бухгалтерская отчетность, подтверждающая совершение операций со средствами федерального бюджета.

Объект контрольного мероприятия

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации и его структурные подразделения.

Проверяемый период деятельности: 2005 год.

Срок проведения контрольного мероприятия: апрель-август 2006 года.

Результаты контрольного мероприятия

1. Федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002-2010 годы)»

Ведомственной структурой расходов федерального бюджета к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2005 год» (с изменениями и дополнениями) по разделу/подразделу 1103 «Другие межбюджетные трансферты» Минэкономразвития России предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 94000,0 тыс. рублей по целевой статье 1004400 «Федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002-2010 годы)».

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2005 года № 131-р на 2005 год был утвержден перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд на 2005 год, финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных в том числе в сумме 94000,0 тыс. рублей на объекты федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002-2010 годы)» (далее - Программа).

Программа была утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 года № 65, государственным заказчиком распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2004 года № 1355-р определено Минэкономразвития России.

В нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года № 594 «О реализации Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» в Программе не определены критерии эффективности реализации программных мероприятий и не разработана методика, в соответствии с которой указанные критерии могут быть рассчитаны.

Минэкономразвития России с субъектами Российской Федерации на финансирование в рамках Программы строек и объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, включенных в Федеральную адресную инвестиционную программу, было заключено 25 договоров на сумму 88000,0 тыс. рублей, в том числе в июле 2005 года - 2 договора на сумму 3000,0 тыс. рублей, или 3 % от общей суммы договоров; в августе 2005 года - 10 договоров на сумму 52500,0 тыс. рублей, или 60 %; в октябре 2005 года - 10 договоров на сумму 24000,0 тыс. рублей, или 27 %; в ноябре 2005 года - 3 договора на сумму 8500,0 тыс. рублей, или 10 процентов.

Минэкономразвития России не заключило договоры с тремя регионами (Республика Калмыкия, Новосибирская и Тульская области), установленными в Перечне строек и объектов по Программе на сумму 6000,0 тыс. рублей, так как указанными субъектами Российской Федерации не были представлены договоры и отчетные материалы по реализации инвестиционного проекта.

Минэкономразвития России как государственный заказчик не обеспечило своевременное оформление договоров с субъектами Российской Федерации для перечисления средств федерального бюджета на реализацию Программы, и финансирование Программы осуществлено со 2 по 20 декабря 2005 года в объеме 87074,97 тыс. рублей, или 92,6 % к годовым бюджетным назначениям.

В то же время Минфином России средства на реализацию мероприятий Программы Минэкономразвития России были предусмотрены с января 2005 года.

В нарушение пункта 2.2.8 Инструкции о годовой, квартальной и месячной бухгалтерской отчетности, утвержденной приказом Минфина России от 15 июня 2000 года № 54н, администрациями Тамбовской и Калининградской областей не представлена отчетность о выполнении программных мероприятий по формам, установленным Росстатом.

Дебиторская задолженность Минэкономразвития России по состоянию на 1 января 2005 года составила 10396,20 тыс. рублей, которая образовалась в связи с невыполнением субъектами Российской Федерации условий, предусмотренных государственными контрактами, заключенными между заказчиком-застройщиком и исполнителем.

Дебиторская задолженность на 1 января 2006 года составила 5596,0 тыс. рублей.

По окончании финансового года субъектами Российской Федерации были представлены отчеты о расходовании средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы. Несоответствие отчетов по софинансированию инвестиционных проектов фактическому перечислению средств субъектами Российской Федерации, подтвержденных платежными поручениями, составило 64824,3 тыс. рублей.

Фактически в 2005 году перечислено на реализацию Программы из всех источников 344621,3 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета - 87075,0 тыс. рублей, или 25,3 %, из бюджетов субъектов Российской Федерации - 257546,3 тыс. рублей, или 74,7 % от общей суммы перечисленных средств.

Расходование средств, поступающих в доход бюджета субъекта Российской Федерации в рамках реализации федеральной целевой программы, определено постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 года № 65, где указывается, что основные исполнители Программы определяются на конкурсной основе в порядке, установленном Федеральным законом от 6 мая 1999 года № 97-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд». Статьей 9 указанного Федерального закона определены виды конкурсов, которые осуществляет организатор при размещении заказов на поставки продукции для государственных нужд: открытый и закрытый конкурсы. Размещение заказов на закупки продукции для государственных нужд у единственного источника положениями указанного Закона не предусмотрено.

В нарушение Федерального закона от 6 мая 1999 года № 97-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд», постановления Правительства от 28 января 2002 года № 65 «О федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002-2010 годы)» и Указа Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 года № 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд» оборудование для реализации мероприятий Программы на сумму 32499,9 тыс. рублей приобреталось у единственного источника следующими субъектами: Республикой Мордовия, Республикой Хакасия, Чеченской Республикой, Вологодской, Камчатской, Московской, Самарской и Читинской областями.

В нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 года № 714 «Об утверждении положения о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансировании за счет средств федерального бюджета» распределение объема государственных капитальных вложений по государственным заказчикам осуществлялось на основании бюджетных заявок, а не на основе приоритетов и критериев, одобренных Правительством Российской Федерации.

2. Непрограммная часть Федеральной адресной инвестиционной программы

За счет средств, предусмотренных по разделу/подразделу 1103 «Другие межбюджетные трансферты», Перечнем строек и объектов по непрограммной части были предусмотрены средства в сумме 101064,0 тыс. рублей (целевой статье 1020000 «Непрограмные инвестиции в основные фонды», виду расходов 214 «Строительство объектов общегражданского назначения»). Показатели, утвержденные в Перечне, соответствуют показателям Федерального закона «О федеральном бюджете на 2005 год».

Минэкономразвития России 9 июня 2005 года было заключено 6 договоров на сумму 101064,0 тыс. рублей с администрациями Воронежской и Томской областей и правительствами Курской, Тюменской и Московской областей на финансирование строек и объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности.

Минэкономразвития России как государственный заказчик не обеспечило своевременное оформление договоров с субъектами Российской Федерации для перечисления средств федерального бюджета на реализацию непрограммной части Федеральной адресной инвестиционной программы (далее - ФАИП), и финансирование было начато с 4 июля 2005 года, в то время как Минфином России средства на реализацию непрограммной части ФАИП за счет федерального бюджета были предусмотрены с января 2005 года.

Кассовые расходы на государственные капитальные вложения составили 101064,0 тыс. рублей, или 100 % к годовым бюджетным назначениям.

На 1 января 2005 года дебиторская задолженность Минэкономразвития России по непрограммной части ФАИП составила 6840,0 тыс. рублей. Дебиторская задолженность на 1 января 2006 года по непрограммной части ФАИП отсутствует.

Субъектами Российской Федерации на долевое участие в строительстве объектов было предусмотрено 61340,0 тыс. рублей, в том числе средства бюджетов регионов - 47650,0 тыс. рублей; собственные средства предприятий - 8690,0 тыс. рублей и привлеченные средства - 5000,0 тыс. рублей.

Как показала проверка принципы софинансирования в части обеспечения условий долевого финансирования целевых расходов были нарушены администрацией Томской области на сумму 7000,0 тыс. рублей (в нарушение пункта 2.2.4 договора от 9 июня 2005 года № 3/17 и пункта 2.2.3 договора от 9 июня 2005 года № 4/17) и правительством Московской области - на сумму 4790,0 тыс. рублей (пункт 2.2.3 договора от 9 июня 2005 года № 6/17).

Фактически в 2005 году перечислено на реализацию непрограммной части ФАИП из всех источников 136530,0 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета - 101064,0 тыс. рублей, или 74 %, бюджетов субъектов Российской Федерации - 35466,0 тыс. рублей, или 26 % от общей суммы перечисленных средств.

В 2005 году субъектами Российской Федерации на стройки и объекты Программы использовано 143370,0 тыс. рублей от общей суммы выделенных на реализацию непрограммной части ФАИП средств, в том числе из средств федерального бюджета - 107904,0 тыс. рублей (с учетом дебиторской задолженности в сумме 6840,0 тыс. рублей, сложившейся по состоянию на 1 января 2005 года), и бюджетов субъектов Российской Федерации - 35466,0 тыс. рублей.

3. Федеральная целевая программа государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления

Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2005 год» (с изменениями и дополнениями) ассигнования из федерального бюджета на реализацию Федеральной целевой программы государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления (далее -  ФЦП) были утверждены в сумме 15000,0 тыс. рублей.

Согласно паспорту ФЦП в 2005 году были выделены средства из федерального бюджета по разделу 01, подразделу 15 «Другие общегосударственные вопросы», целевой статье 1005300, виду расходов 195 «Приоритетные направления науки и техники» бюджетной классификации Российской Федерации в сумме 15000,0 тыс. рублей. Минэкономразвития России перечислило в 2005 году на реализацию мероприятий в рамках ФЦП конгрессу муниципальных образований Российской Федерации 4500,0 тыс. рублей, ФГНУ «Российский научный центр государственного и муниципального управления» - 8000,0 тыс. рублей, ООО «Комплексное планирование и учет ресурсов систем» - 2500,0 тыс. рублей. Кассовые расходы составили 15000,0 тыс. рублей.

Все работы, предусмотренные госконтрактами по ФЦП, выполнены в полном объеме.

При этом, контракты на реализацию мероприятий ФЦП были заключены без проведения конкурсов с размещением заказов у единственного источника на основании принятого решения Минэкономразвития России со ссылкой на постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 года № 1222 «О продукции, закупаемой для государственных нужд без проведения торгов (конкурсов)». Однако объекты ФЦП в составе продукции (товаров, работ и услуг), закупаемой для государственных нужд без проведения торгов (конкурсов), утвержденных данным постановлением, не значатся.

Таким образом, Минэконоразвития России нарушены статьи 71 и 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части заключения и финансирования контрактов без проведения конкурсов.

4. Межбюджетные трансферты

В соответствии со статьей 34 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2005 год» и Порядком исполнения сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2005 год и внесения изменений в нее, утвержденным приказом Минфина России от 10 декабря 2004 года № 115н, бюджетные назначения по разделу 11, подразделу 01, целевой статье «Малый бизнес и предпринимательство», виду расходов 521 «Государственная поддержка малого предпринимательства» составили 1500000,0 тыс. рублей.

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 года № 249 «Об условиях и порядке предоставления в 2005 году средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 года № 249) и от 9 декабря 2005 года № 755 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 года № 249» средства федерального бюджета на государственную поддержку малого предпринимательства Минэкономразвития России предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субвенций на развитие системы кредитования и лизинговых отношений в сфере малого предпринимательства на конкурсной основе в соответствии с правилами предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, (далее - Правила), установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 года № 249.

Приказом Минэкономразвития России от 5 мая 2005 года № 93 был утвержден порядок проведения конкурса по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления в 2005 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектами Российской Федерации (далее - Порядок), и были определены доли софинансирования за счет средств федерального бюджета и бюджетов регионов.

Критериями отбора субъектов Российской Федерации для участия в конкурсе явились согласие субъекта Российской Федерации с условиями долевого финансирования расходов по мероприятиям государственной поддержки малого предпринимательства, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 года № 249, и предоставление информации о размере средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации для финансирования расходов на мероприятия господдержки малого бизнеса и предпринимательства.

Конкурсной комиссией Минэкономразвития России по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления в 2005 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации были отобраны 54 субъекта и заключено 108 договоров на общую сумму 1493100,0 тыс. рублей.

Минэкономразвития России указанные средства перечислены в бюджеты субъектов Российской Федерации в III квартале 2005 года в сумме 1002600,0 тыс. рублей и в IV квартале 2005 года - 490500,0 тыс. рублей, в том числе в виде субвенций перечислено в IV квартале 2005 года 296818,0 тыс. рублей.

Кассовое исполнение составило 1493100,0 тыс. рублей. Минэкономразвития России из 1500000,0 тыс. рублей не использованы 6900,0 тыс. рублей, которые возвращены в федеральный бюджет.

Согласно Правилам средства федерального бюджета предоставлялись бюджетам регионов на создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов), поддержку субъектов малого предпринимательства, производящих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, на развитие системы кредитования субъектов малого предпринимательства и лизинговых отношений в сфере малого предпринимательства, а также на создание и развитие инфраструктуры поддержки малых предприятий в научно-технической сфере.

Согласно Правилам субсидии из федерального бюджета на создание и развитие инфраструктуры поддержки малых предприятий в научно-технической сфере предоставляются:

- в размере денежных средств, внесенных субъектом Российской Федерации в качестве имущественного взноса в фонд, единственным учредителем которого является этот субъект Российской Федерации. Указанные средства перечисляются уполномоченным органом на расчетный счет, открытый фонду в кредитной организации;

- при соблюдении конкурсных процедур, в том числе условий, касающихся внесения имущества фонда в закрытый паевой инвестиционный фонд (далее - ЗПИФ) и использования средств ЗПИФ исключительно на финансирование малых предприятий в научно-технической сфере;

- после получения от уполномоченного органа копий устава Фонда, свидетельства о государственной регистрации фонда и документов, подтверждающих внесение в фонд субъектом Российской Федерации денежных средств в качестве имущественного взноса.

В 2005 году фонды были созданы в 6 субъектах Российской Федерации, которым были перечислены средства федерального бюджета в размере 560000,0 тыс. рублей, в том числе: г. Москве - 200000,0 тыс. рублей, Красноярскому краю - 30000,0 тыс. рублей, Московской области - 50000,0 тыс. рублей, Пермской области - 50000,0 тыс. рублей, Республике Татарстан - 200000,0 тыс. рублей и Томской области - 30000,0 тыс. рублей.

В нарушение Правил средства федерального бюджета в сумме 480000,0 тыс. рублей (перечисленные Минэкономразвития России) и бюджетов субъектов Российской Федерации в сумме 480000,0 тыс. рублей, перечисленные в фонды: г. Москвы - в сумме 400000,0 тыс. рублей, в том числе 200000,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета; Московской области - в сумме 100000,0 тыс. рублей, в том числе 50000,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета; Томской области - в сумме 60000,0 тыс. рублей, в том числе 30000,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета, и Республике Татарстан - в сумме 400000,0 тыс. рублей, в том числе 200000,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета, размещены не на расчетных, а на депозитных счетах в различных коммерческих банках.

В Минэкономразвития России отсутствуют договоры срочного депозита по указанным выше регионам, а также информация об использовании процентов, начисленных по депозитным счетам. Таким образом, в нарушение статьи 236 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетные средства размещены на банковских депозитах в сумме 960000,0 тыс. рублей, из них 480000,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета. Кроме того, в соответствии с уставами фондов свое имущество (денежные средства) фонд может использовать исключительно для приобретения инвестиционных паев ЗПИФ.

Встречная проверка фонда г. Москвы показала, что из федерального бюджета на реализацию мероприятий было перечислено 200000,0 тыс. рублей и из бюджета г. Москвы было выделено также 200000,0 тыс. рублей.

В соответствии с протоколом № 1 заседания попечительского совета некоммерческой организации «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере города Москвы» (далее - Фонд), проведенного с участием заместителя Министра экономического развития и торговли Российской Федерации А. В. Шаронова, исполнительному директору Фонда было разрешено разместить временно свободные денежные средства Фонда в сумме 400000,0 тыс. рублей на депозите банка «Возрождение» на срок 123 дня (до 5 июня 2006 года) на условиях 7,75 % годовых с ежемесячной выплатой процентов.

На момент проверки Минэкономразвития России не соблюдены все условия Правил и не привлечены в Фонд средства сторонних инвесторов, не выбрана управляющая компания, обязанность которой - привлечение внебюджетных источников, а проведен только конкурс по отбору управляющей компании, отчет о результатах первичного размещения паев и использования средств Фонда отсутствует. Практически бюджетные средства были использованы только банками, в которых они размещались на депозитных счетах.

Всего Фондом получен доход от размещения средств на депозитных счетах в сумме 11421,9 тыс. рублей, которые были использованы на уплату налога на прибыль и налога на имущество (включая пени и ежемесячные авансовые платежи) всего в сумме 3492,8 тыс. рублей, с разрешения попечительского совета Фонда (протокол № 2) на депозитных счетах банка «Возрождение» размещены 6250,0 тыс. рублей, израсходовано на деятельность Фонда 768,7 тыс. рублей, включая заработную плату сотрудников и начисления на нее в сумме 355,1 тыс. рублей.

Средства фондов Пермской области в сумме 100000,0 тыс. рублей и Красноярского края в сумме 60000,0 тыс. рублей находятся на расчетных счетах фондов в коммерческих банках.

В нарушение Правил предоставления средств федерального бюджета на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в части соблюдения доли софинансирования из бюджетов регионов, Минэкономразвития России было перечислено субъектам Российской Федерации 152800,0 тыс. рублей.

Остаток средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2006 года на счетах региональных бюджетов составил 740120,9 тыс. рублей, или 49,5 % от перечисленных средств федерального бюджета, что является неэффективным использованием бюджетных средств.

В нарушение пункта 4 статьи 253 Бюджетного кодекса Российской Федерации и приказа Минфина России от 30 сентября 2005 года № 126н «Об утверждении порядка завершения исполнения федерального бюджета за 2005 год по расходам федерального бюджета и по погашению источников финансирования дефицита федерального бюджета» Минэкономразвития России перечислило 111100,0 тыс. рублей в бюджеты субъектов Российской Федерации в рамках межбюджетных отношений после 20 декабря 2005 года.

По результатам контрольного мероприятия Счетной палаты Российской Федерации оформлено 4 акта, 3 из которых подписаны с замечаниями (№ КМ-778/13-2 от 27 июля 2006 года, № КМ-949/13-2 от 30 августа 2006 года, КМ-946/13-1 от 30 августа 2006 года, № КМ-999/13-2 от 19 сентября 2006 года).

Выводы

Объем финансовых нарушений по бюджетным средствам составил 1996520,8 тыс. рублей, в том числе по средствам федерального бюджета - 1516520,8 тыс. рублей.

1. Минэкономразвития России как государственный заказчик по программе «Электронная Россия (2002-2010 годы)» не обеспечило своевременное оформление договоров с субъектами Российской Федерации для перечисления средств федерального бюджета на реализацию Программы, и финансирование ее осуществлялось со 2 по 20 декабря 2005 года.

2. Дебиторская задолженность по программе «Электронная Россия (2002-2010 годы)» на 1 января 2006 года составила 5596,0 тыс. рублей.

3. Минэкономразвития России перечислило субъектам Российской Федерации 152800,0 тыс. рублей в нарушение Правил предоставления средств федерального бюджета на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в части соблюдения доли софинансирования из бюджетов регионов.

4. В нарушение статьи 236 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части размещения бюджетных средств на банковских депозитах и установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 года № 249 Правил предоставления средств федерального бюджета на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, средства федерального бюджета в сумме 480000,0 тыс. рублей (Минэкономразвития России - главный распорядитель указанных средств) размещены субъектами Российской Федерации не на расчетных счетах, а на депозитных счетах в коммерческих банках.

Кроме того, Минэкономразвития России разрешило Фонду содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере города Москвы разместить на депозитном счете коммерческого банка средства бюджета г. Москвы в сумме 200000,0 тыс. рублей.

5. Остатки неиспользованных средств федерального бюджета на 1 января 2006 года на счетах региональных бюджетов составили 740120,9 тыс. рублей, или 49,5 % от объема перечисленных средств федерального бюджета, что является неэффективным использованием бюджетных средств.

6. Минэкономразвития России после 20 декабря 2005 года в нарушение пункта 4 статьи 253 Бюджетного кодекса Российской Федерации и приказа Минфина России от 30 сентября 2005 года № 126н «Об утверждении порядка завершения исполнения федерального бюджета за 2005 год по расходам федерального бюджета и по погашению источников финансирования дефицита федерального бюджета» перечислило средства из федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской Федерации в сумме 111100,0 тыс. рублей.

Предложения

1. Направить по результатам контрольного мероприятия представление Счетной палаты Российской Федерации Министру экономического развития и торговли Российской Федерации Г. О. Грефу, в котором предложить:

- в установленном порядке привлечь к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения бюджетного законодательства;

- использовать в установленном порядке остатки средств федерального бюджета на счетах региональных бюджетов в сумме 740100,0 тыс. рублей;

- взыскать в установленном порядке дебиторскую задолженность по федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002-2010 годы)» в сумме 5596,0 тыс. рублей.

2. Использовать материалы данной проверки при подготовке проекта заключения Счетной палаты Российской Федерации об исполнении Федерального закона «О федеральном бюджете на 2005 год».

Аудитор Счетной палаты
Российской Федерации

С. Н. РЯБУХИН