№ 4 (124) / 2008

1. Общая информация об исполнении бюджета Союзного государства на 2007 год

Бюджет Союзного государства на 2007 год принят Парламентским Собранием Союза Беларуси и России 12 декабря 2006 года (постановление № XXXI-6) и утвержден Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 15 декабря 2006 года № 3 по расходам и доходам в сумме 3782070,2 тыс. рублей.

Бюджет Союзного государства на 2007 год (далее - Бюджет) сформирован исходя из принципа сбалансированности (бездефицитности) и с учетом погашения реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным в 1998-2002 годах, в сумме 288406,4 тыс. рублей.

Статьями 5 и 6 Бюджета определено, что остатки средств бюджетов Союзного государства прошлых лет, не подлежащие перечислению в национальные бюджеты государств-участников, используются Советом Министров Союзного государства по согласованию с Парламентским Собранием Союза Беларуси и России в качестве дополнительного источника финансирования программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства сверх предусмотренных на эти цели ассигнований, а также на новые программы, подпрограммы, проекты и мероприятия Союзного государства, утверждаемые в установленном порядке в 2007 году.

В соответствии со статьей 19 Бюджета Государственному секретарю Союзного государства в ходе исполнения бюджета по представлению главных распорядителей предоставлено право вносить изменения в сводную бюджетную роспись доходов и расходов бюджета Союзного государства на суммы целевых остатков средств бюджета Союзного государства, направляемых на те же цели дополнительно к ассигнованиям, предусмотренным в бюджете на 2007 год на финансирование программ и подпрограмм Союзного государства.

Статьями 11 и 12 (пункт 4) Бюджета определено использование средств, предусмотренных в разделе «Прочие расходы» по виду расходов «Прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов», в размере 734870 тыс. рублей на финансирование программ, подпрограмм, мероприятий Союзного государства сверх предусмотренных на эти цели ассигнований, а также на новые программы, подпрограммы и мероприятия, утверждаемые в установленном порядке в 2007 году.

За счет средств, предусмотренных по виду расходов 30 «Прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов», в 2007 году запланировано финансирование следующих программ, подпрограмм и мероприятий Союзного государства: План совместных мероприятий по противодействию терроризму на территории Союзного государства в 2007 году; «Разработка и организация производства специального технологического оборудования для изготовления сверхбольших интегральных схем уровня 0,5-0,25 мкм»; «Разработка и использование программно-аппаратных средств ГРИД-технологий и перспективных высокопроизводительных (суперкомпьютерных) вычислительных систем семейства «СКИФ»; «Совершенствование системы обеспечения населения и отраслей экономики Российской Федерации и Республики Беларусь информацией о сложившихся и прогнозируемых погодно-климатических условиях, состоянии и загрязнении природной среды на 2007-2011 годы»; Программа совместной деятельности по дальнейшему сближению законодательства в социально-трудовой сфере и уровней социальных гарантий граждан Беларуси и России.

В соответствии с пунктами 62 и 63 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного постановлением Высшего Государственного Совета Союзного государства от 15 декабря 2006 года № 11, исполнение бюджета Союзного государства осуществляется через органы Федерального казначейства и органы Главного государственного казначейства Министерства финансов Республики Беларусь, выполняющие свои функции в соответствии с национальными законодательствами государств-участников и нормативными правовыми актами Союзного государства.

Сводная бюджетная роспись составляется Постоянным Комитетом Союзного государства по главным распорядителям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета, утверждается Государственным секретарем Союзного государства в течение 30 дней после утверждения бюджета Союзного государства и передается на исполнение в Федеральное казначейство и Главное государственное казначейство Минфина Республики Беларусь.

До утверждения сводной бюджетной росписи исполнение бюджета осуществляется на основе временной бюджетной росписи.

Сводная бюджетная роспись доходов и расходов на 2007 год была составлена Постоянным Комитетом Союзного государства в соответствии со статьей 18 бюджета Союзного государства на 2007 год и утверждена Государственным секретарем Союзного государства 15 января 2007 года.

До утверждения сводной бюджетной росписи исполнение Бюджета в январе 2007 года осуществлялось по временной бюджетной росписи.

Распоряжением Государственного секретаря Союзного государства от 19 января 2007 года № 4 утвержден Порядок исполнения бюджета Союзного государства на 2007 год.

2. Исполнение бюджетной росписи по доходам

В соответствии со статьей 2 бюджета Союзного государства на 2007 год доходы формируются за счет безвозмездных перечислений (3692000 тыс. рублей) и неналоговых доходов (90070,2 тыс. рублей).

Сводной бюджетной росписью доходов и расходов бюджета Союзного государства за январь-сентябрь 2007 года предусмотрено получение доходов в сумме 2774997,2 тыс. рублей.

В целях обеспечения сбалансированности (бездефицитности) бюджета и в соответствии со статьей 77 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства (в редакции постановления Высшего Государственного Совета Союзного государства от 15 декабря 2006 года № 11) увеличена доходная часть бюджета («Прочие неналоговые доходы») на сумму целевых остатков средств бюджета Союзного государства, не использованных до 31 декабря 2006 года бюджетополучателями, в размере 408907,6 тыс. рублей, в том числе на территории Российской Федерации - 78541,4 тыс. рублей, на территории Республики Беларусь - 330366,2 тыс. рублей.

Согласно уточненной сводной бюджетной росписи за январь-сентябрь 2007 года доходы предусмотрены в сумме 3183904,8 тыс. рублей, в том числе безвозмездные перечисления - 2704400 тыс. рублей, неналоговые доходы - 479504,8 тыс. рублей.

Фактически за январь-сентябрь 2007 года бюджет Союзного государства по доходам исполнен на 3116432,0 тыс. рублей (97,9 % от уточненной сводной бюджетной росписи), в том числе по неналоговым доходам - 412032 тыс. рублей (85,9 %), безвозмездным перечислениям - 2704399,9 тыс. рублей (100 процентов).

Неналоговые доходы

Сводной бюджетной росписью доходов и расходов бюджета на январь-сентябрь 2007 года предусматривалось получение платы за пользование средствами бюджета Союзного государства, предоставленными на возвратной и возмездной основе (проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов Союзным государством) на территории Российской Федерации в сумме 70597,2 тыс. рублей.

Указанная плата в бюджет Союзного государства по состоянию на 1 октября 2007 года не поступала.

Фактически полученные неналоговые доходы (412032 тыс. рублей) включают целевые остатки средств бюджета Союзного государства, не использованные бюджетополучателями до 31 декабря 2006 года, в сумме 408907,6 тыс. рублей, а также дополнительные доходы, полученные сверх сумм, предусмотренных бюджетом и уточненной сводной бюджетной росписью в сумме 3124,4 тыс. рублей (возврат средств бюджета Союзного государства, полученных исполнителями программ и не использованных в 2006 году, - 2595,5 тыс. рублей, штрафные санкции - 1,1 тыс. рублей, проценты, полученные от размещения в банках и кредитных организациях средств бюджета Союзного государства, и плата за пользование банками средствами бюджета Союзного государства - 3,4 тыс. рублей, средства от реализации легковых автомобилей на территории Российской Федерации - 524,4 тыс. рублей).

Безвозмездные перечисления

Безвозмездные перечисления составили 2704399,9 тыс. рублей (100 %), в том числе отчисления Российской Федерации - 1800000,0 тыс. рублей (100 %), из них трансферты на территорию Республики Беларусь (без учета трансфертов за счет процентов, получаемых от предоставления бюджетных кредитов) - 6552,7 тыс. рублей (100 %); отчисления Республики Беларусь - 904400 тыс. рублей (100 %), из них трансферты на территорию Российской Федерации - 87975 тыс. рублей (99,2 процента).

3. Исполнение бюджетной росписи по расходам

Финансирование расходов за январь-сентябрь 2007 года составило 2003590,8 тыс. рублей (62,9 % от уточненной бюджетной росписи), в том числе из доли Российской Федерации в финансировании расходов - 1353241,5 тыс. рублей (64,1 %), трансфертов Республики Беларусь на территорию Российской Федерации - 85296,3 тыс. рублей (96,2 %); из доли Республики Беларусь в финансировании расходов и средств бюджета Союзного государства - 562778,5 тыс. рублей (48,2 %), трансфертов Российской Федерации на территорию Республики Беларусь - 2274,4 тыс. рублей (34,7 процента).

Кассовые расходы составили 1488319,2 тыс. рублей (46,7 % уточненной бюджетной росписи), в том числе из доли Российской Федерации в финансировании расходов и трансфертов Республики Беларусь на территорию Российской Федерации - 923266,2 тыс. рублей (41,9 %), из доли Республики Беларусь в финансировании расходов и средств бюджета Союзного государства - 562778,5 тыс. рублей (48,2 %) и трансфертов Российской Федерации на территорию Республики Беларусь - 2274,4 тыс. рублей (34,7 процента).

Превышение доходов над расходами по финансированию и кассовому исполнению составило 1112841,2 тыс. рублей и 1628112,8 тыс. рублей, соответственно.

Из общей суммы кассового исполнения расходы на содержание органов Союзного государства составили 166257,7 тыс. рублей (81,3 % уточненной бюджетной росписи), на выполнение программ, подпрограмм и мероприятий - 1321571,8 тыс. рублей (54 % уточненной бюджетной росписи без учета расходов по разделу 30 «Прочие расходы»).

Причинами исполнения бюджета за январь-сентябрь 2007 года на 46,7 % от уточненной сводной бюджетной росписи и значительного роста остатков бюджетных средств являются низкий уровень организации государственными заказчиками выполнения программ, подпрограмм и мероприятий Союзного государства, в частности - непредставление в национальные казначейства документов, подтверждающих обоснованность платежей; затягивание сроков проведения конкурсов по определению исполнителей совместных программ, подпрограмм, а также согласования смет расходов на проведение мероприятий.

Кроме того, в отчетном периоде не были использованы предусмотренные сводной бюджетной росписью средства Резервного фонда (2000 тыс. рублей), средства для возмещения части расходов по уплате процентов по привлеченным кредитам (332877 тыс. рублей), по прочим расходам, не отнесенным к другим видам расходов (414403,4 тыс. рублей).

Следует отметить отсутствие действенного контроля Постоянного Комитета Союзного государства за ходом реализации программ, подпрограмм и мероприятий Союзного государства.

По состоянию на 1 октября 2007 года остатки средств бюджета Союзного государства составили 2122341,9 тыс. рублей, или 68,1 % полученных доходов, и увеличились с начала года в 2 раза.

На счете по учету средств бюджета Союзного государств в Федеральном казначействе остатки составили 1523101,5 тыс. рублей, из них остатки долевого взноса Российской Федерации в сумме 440205,8 тыс. рублей, трансферты Республики Беларусь на территорию Российской Федерации - 2678,7 тыс. рублей, остатки на счетах главных распорядителей средств - 515271,6 тыс. рублей.

На счете по учету средств бюджета Союзного государства в Главном государственном казначействе Министерства финансов Республики Беларусь остатки составили 599240,4 тыс. рублей, из них остатки долевого взноса Республики Беларусь - 583028,52 тыс. рублей, трансферта Российской Федерации на территорию Республики Беларусь - 4319,03 тыс. рублей.

По состоянию на 1 октября 2007 года неиспользованные остатки долевого взноса Республики Беларусь (150749,2 тыс. рублей) и трансферты Российской Федерации на территорию Республики Беларусь (326,1 тыс. рублей) возвращены в национальные бюджеты.

Исполнение бюджета Союзного государства за январь-сентябрь 2007 года по его основным разделам характеризуется следующими показателями:

Таблица 1

Низкий уровень организации выполнения совместных программ и мероприятий и, как результат, низкие показатели кассового исполнения имеют следующие государственные заказчики:

- Министерство обороны Российской Федерации по программе «Подготовка белорусских военнослужащих в военно-учебных заведениях Министерства обороны Российской Федерации» и по Совместным мероприятиям по обеспечению функционирования региональной группировки войск (сил) Республики Беларусь и Российской Федерации в 2007 году;

- Государственный таможенных комитет Республики Беларусь по Программе первоочередного развития таможенной инфраструктуры пограничных пунктов таможенного оформления (пунктов пропуска) на территории Республики Беларусь на период 2002-2005 годов и продлении ее на 2006-2007 годы;

- Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации (Федеральное агентство по промышленности) по программам:

«Создание и организация серийного производства комплексов высокопроизводительных сельскохозяйственных машин на базе универсального мобильного энергетического средства мощностью 200-450 л. с. на 2006-2009 годы»,

«Развитие дизельного автомобилестроения на период до 2008 года»;

- Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Министерство природы Республики Беларусь по программе «Совершенствование системы обеспечения населения и отраслей экономики Российской Федерации и Республики Беларусь информацией о сложившихся и прогнозируемых погодно-климатических условиях, состоянии и загрязнении природной среды»;

- Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь по Программе совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства на 2006-2010 годы.

Кроме того, из-за длительного срока согласования с министерствами и ведомствами России и Беларуси смет расходов, подготовки и проведения конкурсов по выбору исполнителей работ и заключения договоров, не в полном объеме исполнены некоторые мероприятия Союзного государства, государственным заказчиком которых является Постоянный Комитет: премирование в области литературы и искусства; издательская деятельность и информационное обеспечение строительства Союзного государства.

Раздел 01 «Органы Союзного государства»

Сумма расходов, предусмотренных уточненной бюджетной росписью (далее - бюджетной росписью) на отчетный период по разделу 01 «Органы Союзного государства», составила 205545,7 тыс. рублей (с учетом увеличения расходов на содержание Постоянного Комитета Союзного государства в соответствии со справками о внесении изменений в бюджетную роспись на сумму 4635,7 тыс. рублей за счет уменьшения расходов IV квартала, предусмотренных на те же цели).

Объем финансирования расходов по указанному разделу составил 202336,6 тыс. рублей (98,4 % бюджетной росписи), кассовое исполнение составило 166747,4 тыс. рублей (81,1 процента).

Объем финансирования расходов на функционирование Парламентского Собрания Союза Беларуси и России составил 89936,3 тыс. рублей (98,2 % бюджетной росписи), кассовое исполнение - 76097,6 тыс. рублей (83,1 процента).

Объем финансирования расходов на содержание Постоянного Комитета Союзного государства составил 111520,2 тыс. рублей (98,8 % бюджетной росписи), кассовое исполнение - 90160,2 тыс. рублей (79,9 процента).

Объем финансирования расходов на проведение заседаний Совета Министров и Высшего Государственного Совета Союзного государства составил 880,1 тыс. рублей (78,2 % бюджетной росписи), кассовое исполнение - 489,6 тыс. рублей (43,5 процента).

Раздел 04 «Военно-техническое сотрудничество»

Сумма расходов, предусмотренных бюджетной росписью на отчетный период по разделу 04 «Военно-техническое сотрудничество», составила 362252,7 тыс. рублей (с учетом увеличения расходов отчетного периода на программу «Подготовка белорусских военнослужащих в военно-учебных заведениях Министерства обороны Российской Федерации» в соответствии со справками о внесении изменений в бюджетную роспись на сумму 2480,9 тыс. рублей за счет целевых остатков средств бюджета Союзного государства).

Объем финансирования расходов по указанному разделу составил 298984,4 тыс. рублей (82,5 % бюджетной росписи), кассовое исполнение составило 142063,0 тыс. рублей (39,2 процента).

Объем финансирования расходов на программу «Подготовка белорусских военнослужащих в военно-учебных заведениях Министерства обороны Российской Федерации» составил 44618,8 тыс. рублей (94,4 % бюджетной росписи), кассовое исполнение составило 18506,3 тыс. рублей (39,2 %). Финансирование расходов по обучению белорусских военнослужащих в военно-учебных заведениях Министерства обороны Российской Федерации осуществляется за счет средств бюджета Союзного государства по указанной программе, а также за счет средств федерального бюджета в рамках ОДКБ (международная организация по договору коллективной безопасности). Военными округами (распорядители средств) и военными учебными заведениями Минобороны России (получатели средств) поступающие средства зачисляются, как правило, на единый счет и расходуются по мере их поступлений на программу.

Объем финансирования расходов на совместные мероприятия по обеспечению функционирования региональной группировки войск (сил) Республики Беларусь и Российской Федерации в 2007 году составил 254365,6 тыс. рублей (80,8 % бюджетной росписи). Кассовое исполнение составило 123556,7 тыс. рублей (39,2 %) в связи с непроведением конкурса по закупке оборудования и незаключением договоров в соответствии с утвержденной сметой расходов на проведение совместного мероприятия.

Раздел 05 «Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности Союзного государства»

Сумма расходов, предусмотренных бюджетной росписью на отчетный период по разделу 05 «Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности Союзного государства», составила 440528,6 тыс. рублей.

Объем финансирования расходов по указанному разделу составил 215653,5 тыс. рублей (49,0 % бюджетной росписи), кассовое исполнение составило 188819,4 тыс. рублей (87,6 процента).

Объем финансирования расходов на подпрограмму «Подготовка, профессиональная переподготовка и повышение квалификации кадров для органов безопасности государств - участников Союза Беларуси и России» составил 10056,5 тыс. рублей (99,7 % бюджетной росписи), кассовое исполнение составило 7669,1 тыс. рублей (76,1 процента).

Сумма расходов, предусмотренных бюджетной росписью на отчетный период по Плану совместных мероприятий по противодействию терроризму на территории Союзного государства в 2007 году, составила 6908,1 тыс. рублей. Финансирование указанного мероприятия в отчетном периоде не осуществлялось. В соответствии с бюджетом Союзного государства на 2007 год финансирование указанного плана будет осуществляться после принятия соответствующего решения Высшим Государственным Советом Союзного государства. В отчетном периоде решение принято не было.

Объем финансирования и кассовые расходы на Программу первоочередного развития таможенной инфраструктуры пограничных пунктов таможенного оформления (пунктов пропуска) на территории Республики Беларусь на период 2002-2005 годов и продление ее на 2006-2007 годы составили 92544,8 тыс. рублей (32,5 % бюджетной росписи). Предусмотренные бюджетной росписью средства освоены не в полном объеме из-за затянувшихся сроков проведения конкурсов по выбору подрядчиков, а также согласования проектно-сметной документации.

Объем финансирования расходов на Программу «Создание единой системы технического прикрытия железных дорог региона» составил 111308,3 тыс. рублей (81,3 % бюджетной росписи), кассовое исполнение составило 86861,6 тыс. рублей (63,5 процента).

Объем финансирования и кассовые расходы на проведение научно-практической конференции «Комплексная защита информации» составили 1744,0 тыс. рублей (93,8 % бюджетной росписи).

Раздел 07 «Промышленность, энергетика и строительство»

Сумма расходов, предусмотренных бюджетной росписью на отчетный период по разделу 07 «Промышленность, энергетика и строительство», составила 705127,0 тыс. рублей. Объем финансирования расходов по указанному разделу составил 438502,6 тыс. рублей (62,2 % бюджетной росписи), кассовое исполнение составило 340105,6 тыс. рублей (48,2 процента).

Объем финансирования расходов на программу «Создание и организация серийного производства оборудования для выпуска специальных химических волокон на 2002-2006 годы» составил 75010,5 тыс. рублей (92,9 % бюджетной росписи), кассовое исполнение составило 73546,7 тыс. рублей (91,1 процента).

Объем финансирования и кассовые расходы на программу «Разработка и создание нового поколения функциональных элементов и изделий СВЧ-электроники, оптоэлектроники и микросенсорики для радиоэлектронных систем и аппаратуры специального и двойного назначения» составили 98818,1 тыс. рублей (74,3 % бюджетной росписи).

Объем финансирования расходов на программу «Создание компьютерных технологий, программно-переналаживаемого оборудования, новых материалов и инструментов для обработки оптических деталей от микрооптики до астрооптики из традиционных и нетрадиционных оптических материалов» составил 53502,1 тыс. рублей (99,4 % бюджетной росписи), кассовое исполнение составило 47202,1 тыс. рублей (87,7 процента).

Объем финансирования и кассовые расходы на программу «Развитие и внедрение в государствах - участниках Союзного государства наукоемких компьютерных технологий на базе мультипроцессорных вычислительных систем» составили 66336,1 тыс. рублей (92,6 % бюджетной росписи).

Объем финансирования расходов на программу «Разработка и использование программно-аппаратных средств ГРИД-технологий и перспективных высокопроизводительных (суперкомпьютерных) вычислительных систем семейства «СКИФ» составил 66372,8 тыс. рублей (92,4 % бюджетной росписи). Кассовое исполнение составило 37072,8 тыс. рублей (51,6 %) в связи с внесением изменений в реестр распорядителей и получателей средств бюджета Союзного государства.

Сумма расходов, предусмотренных бюджетной росписью на отчетный период на программу «Создание и организация серийного производства комплексов высокопроизводительных сельскохозяйственных машин на базе универсального мобильного энергетического средства мощностью 200-450 л.с. на 2006-2009 годы», составила 78463,1 тыс. рублей. Расходы за счет доли Республики Беларусь на территории Республики Беларусь составили 17129,8 тыс. рублей (97,9 % бюджетной росписи). Объем финансирования за счет доли Российской Федерации на территории Российской Федерации составил 61333,3 тыс. рублей (83,7 % бюджетной росписи), кассовые расходы Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации не осуществлялись в связи с проведением конкурса по выбору исполнителей мероприятий программы только в октябре 2007 года.

Сумма расходов, предусмотренных бюджетной росписью на отчетный период по программе «Развитие дизельного автомобилестроения на период до 2008 года», составила 203415,0 тыс. рублей. Финансирование указанной программы в отчетном периоде не осуществлялось в связи с тем, что не были выполнены обязательства по погашению реструктурированной задолженности в соответствии с Порядком и условиями проведения реструктуризации задолженности по кредитам, предоставленным из бюджета Союзного государства по программе «Развитие дизельного автомобилестроения».

Раздел 08 «Сельское хозяйство и рыболовство»

Бюджетной росписью на отчетный период по разделу 08 «Сельское хозяйство и рыболовство» предусмотрены расходы на программу «Повышение эффективности производства и переработки плодоовощной продукции на основе прогрессивных технологий и техники на 2005-2007 годы» в сумме 89457,8 тыс. рублей.

Объем финансирования расходов по указанному разделу и указанной программе составил 79311,4 тыс. рублей (88,7 % бюджетной росписи), кассовое исполнение составило 69773,4 тыс. рублей (78 процентов).

Раздел 09 «Охрана окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия»

Бюджетной росписью на отчетный период по разделу 09 «Охрана окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия» предусмотрены расходы на программу «Совершенствование системы обеспечения населения и отраслей экономики Российской Федерации и Республики Беларусь информацией о сложившихся и прогнозируемых погодно-климатических условиях, состоянии и загрязнении природной среды» в сумме 12946,9 тыс. рублей.

Объем финансирования расходов на указанную программу составил 5390,0 тыс. рублей (41,6 % бюджетной росписи), кассовое исполнение составило 1678,0 тыс. рублей (13 %). Низкое исполнение связано с продолжительными сроками проведения конкурса по отбору исполнителей и заключением договоров.

Раздел 10 «Транспорт, связь и информатика»

Сумма расходов, предусмотренных бюджетной росписью на отчетный период по разделу 10 «Транспорт, связь и информатика», составила 174370,0 тыс. рублей. Объем финансирования расходов по указанному разделу составил 170952,0 тыс. рублей (98 % бюджетной росписи), кассовое исполнение составило 167377,5 тыс. рублей (96 процентов).

Объем финансирования расходов на программу «Совершенствование системы защиты общих информационных ресурсов Беларуси и России на 2006-2010 годы» составил 25770,0 тыс. рублей (100,0 % бюджетной росписи), кассовое исполнение составило 22195,5 тыс. рублей (86,1 процента).

Объем финансирования и кассовые расходы на программу «Разработка и использование перспективных космических средств и технологий в интересах экономического и научно-технического развития Союзного государства» («Космос-СГ») составили 145182,0 тыс. рублей (97,7 процента).

Раздел 13 «Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий»

Бюджетной росписью на отчетный период по разделу 13 «Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий» предусмотрены расходы на Программу совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства на 2006-2010 годы в сумме 265113,8 тыс. рублей.

Объем финансирования расходов по указанному разделу и указанной программе составил 244721,6 тыс. рублей (92,3 % бюджетной росписи), кассовое исполнение составило 129827,0 тыс. рублей (49 %). Причина низкого исполнения по данной программе - неосвоение средств на реконструкцию арендованного здания, так как договор долгосрочной аренды не был заключен в связи с отказом арендодателя.

Раздел 14 «Образование»

Сумма расходов, предусмотренных бюджетной росписью на отчетный период по разделу 14 «Образование», составила 11456,6 тыс. рублей. Объем финансирования и кассовые расходы по указанному разделу составили 7056,8 тыс. рублей (61,6 % бюджетной росписи).

Объем финансирования и кассовые расходы на обеспечение деятельности филиала Российского государственного социального университета в г. Минске составили 1562,4 тыс. рублей (94,3 % бюджетной росписи).

Объем финансирования и кассовые расходы на туристический слет учащихся Союзного государства составили 1492,3 тыс. рублей (99,5 % бюджетной росписи).

Объем финансирования и кассовые расходы на проведение гражданско-патрио-тической смены для учащихся кадетских школ-интернатов и суворовских училищ Беларуси и России составили 4002,2 тыс. рублей (65,6 процента).

Раздел 15 «Культура, искусство и кинематография»

Сумма расходов, предусмотренных бюджетной росписью на отчетный период по разделу 15 «Культура, искусство и кинематография», составила 58496,0 тыс. рублей. Объем финансирования расходов по указанному разделу составил 53774,2 тыс. рублей (91,9 % бюджетной росписи), кассовое исполнение составило 50725,5 тыс. рублей (86,7 процента).

Объем финансирования и кассовые расходы на участие в Международном фестивале искусств «Славянский базар в Витебске» составили 24895,9 тыс. рублей (100 % бюджетной росписи).

Объем финансирования и кассовые расходы на культурный обмен в рамках Союзного государства составили 2500,0 тыс. рублей (50,0 % бюджетной росписи).

Объем финансирования расходов на премирование в области литературы и искусства составил 1239,4 тыс. рублей (82,6 % бюджетной росписи). В связи с затянувшимся сроком проведения конкурса по отбору исполнителя на территории Российской Федерации кассовое исполнение составило только 399,4 тыс. рублей (26,6 процента).

Объем финансирования и кассовые расходы на мероприятия, посвященные Дню единения народов Беларуси и России, составили 5883,5 тыс. рублей (96,5 % бюджетной росписи).

Объем финансирования расходов на фестиваль «Молодежь - за Союзное государство» составил 6686,2 тыс. рублей (95,5 % бюджетной росписи), кассовое исполнение составило 4777,5 тыс. рублей (68,2 процента).

Объем финансирования расходов на мастер-классы для учащихся художественных учебных заведений России и Беларуси «Союзное государство - молодым талантам XXI века» составил 2384,1 тыс. рублей (95,4 % бюджетной росписи), кассовое исполнение составило 2334,1 тыс. рублей (93,4 процента).

Объем финансирования расходов на фестиваль Союзного государства «Мы - вместе» составил 2858,8 тыс. рублей (95,3 % бюджетной росписи), кассовое исполнение составило 2658,8 тыс. рублей (88,6 процента).

Объем финансирования расходов на фестиваль «Творчество юных» составил 3187,6 тыс. рублей (91,1 % бюджетной росписи), кассовое исполнение составило 3137,6 тыс. рублей (89,6 процента).

Объем финансирования и кассовые расходы на телевизионно-театральный фестиваль Союзного государства «Ожившая сказка» составили 4138,8 тыс. рублей (82,8 % бюджетной росписи).

Раздел 16 «Средства массовой информации»

Сумма расходов, предусмотренных бюджетной росписью на отчетный период по разделу 16 «Средства массовой информации», составила 286446,5 тыс. рублей. Объем финансирования расходов по указанному разделу составил 254778,9 тыс. рублей (88,9 % бюджетной росписи), кассовое исполнение составило 203440,3 тыс. рублей (71 процент).

Объем финансирования расходов на телерадиовещание составил 100905,2 тыс. рублей (93,0 % бюджетной росписи), кассовое исполнение составило 79860,4 тыс. рублей (73,6 процента).

Объем финансирования расходов на издательскую деятельность составил 7506,2 тыс. рублей (77,9 % бюджетной росписи), кассовое исполнение составило 1332,9 тыс. рублей (13,8 процента).

Объем финансирования расходов на информационное обеспечение строительства Союзного государства составил 28980,0 тыс. рублей (82,7 % бюджетной росписи), кассовое исполнение составило 16655,9 тыс. рублей (47,5 процента).

Низкое исполнение по видам расходов «Издательская деятельность» и «Информационное обеспечение строительства Союзного государства» связано с длительными сроками согласования смет расходов с Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям и утверждением их Государственным секретарем Союзного государства.

Объем финансирования расходов на информационное обеспечение строительства Союзного государства составил 3554,9 тыс. рублей (88,9 % бюджетной росписи), кассовое исполнение составило 2603,6 тыс. рублей (65,1 процента).

Объем финансирования расходов на периодическое издание Парламентского Собрания Союза Беларуси и России (Парламента Союзного государства) - газета «Союзное вече» - составил 61362,7 тыс. рублей (91,5 % бюджетной росписи), кассовое исполнение составило 54479,6 тыс. рублей (81,2 процента).

Объем финансирования расходов на периодическое издание Совета Министров Союзного государства - газета «Союз. Беларусь - Россия» - составил 52469,8 тыс. рублей (84,4 % бюджетной росписи), кассовое исполнение составило 48507,9 тыс. рублей (78,0 процента).

Раздел 17 «Здравоохранение и физическая культура»

Бюджетной росписью на отчетный период по разделу 17 «Здравоохранение и физическая культура» предусмотрены расходы на проведение Спартакиады Союзного государства для детей и юношества в сумме 13300,0 тыс. рублей.

Объем финансирования расходов по указанному разделу и указанному мероприятию составил 10530,0 тыс. рублей (79,2 % бюджетной росписи). В связи с выполнением основных мероприятий в IV квартале 2007 года кассовое исполнение составило 3430,0 тыс. рублей (25,8 процента).

Раздел 18 «Социальная политика»

Сумма расходов, предусмотренных бюджетной росписью на отчетный период по разделу 18 «Социальная политика», составила 25700,0 тыс. рублей. Объем финансирования расходов по указанному разделу составил 21598,7 тыс. рублей (84,0 % бюджетной росписи), кассовое исполнение составило 17275,1 (67,2 процента).

Объем финансирования расходов на организацию лечения и оздоровления детей из районов Беларуси и России, наиболее пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненных к ним территорий составил 15398,7 тыс. рублей (95,1 % бюджетной росписи), кассовое исполнение составило 14125,1 тыс. рублей (87,2 процента).

Объем финансирования расходов на организацию санаторно-курортного лечения инвалидов и участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц составил 6200,0 тыс. рублей (65,3 % бюджетной росписи), кассовое исполнение составило 3150,0 тыс. рублей (33,2 % бюджетной росписи). Низкое исполнение связано с проведением основных мероприятий по заезду инвалидов и участников Великой Отечественной войны в сентябре-декабре 2007 года в соответствии с условиями договоров.

Раздел 30 «Прочие расходы»

Сумма расходов, предусмотренных бюджетной росписью на отчетный период по разделу 30 «Прочие расходы», составила 533163,2 тыс. рублей, в том числе:

- Резервный фонд Союзного государства - 2000 тыс. рублей;

- возврат ранее предоставленных бюджетных кредитов - «-» 216304,7 тыс. рублей, в том числе на территории Российской Федерации - «-» 194674,3 тыс. рублей, на территории Республики Беларусь - «-» 21630,4 тыс. рублей;

- проведение экспертизы и разработка программ, подпрограмм и мероприятий и их проектов - 187,5 тыс. рублей;

- средства для возмещения части расходов по уплате процентов по привлеченным кредитам - 332,877 тыс. рублей;

- прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов, - 414403,4 тыс. рублей.

По указанному разделу финансирование и кассовые расходы не производились.

Не осуществлялся возврат ранее предоставленных бюджетных кредитов. По состоянию на 1 октября 2007 года сумма просроченной задолженности по бюджетным кредитам составила 557774,6 тыс. рублей, в том числе по основному долгу - 462290,6 тыс. рублей.

Аудитор Счетной палаты
Российской Федерации

В. С. КОСОУРОВ

Заместитель Председателя
Комитета государственного
контроля Республики Беларусь

Р. П. САВРИЦКАЯ