Национальное контрольно-ревизионное управление Княжества Лихтенштейн

История

До 31 декабря 2003 года высший орган финансового контроля Лихтенштейна не являлся самостоятельной организацией, а входил в состав другого административного подразделения. Для того чтобы усилить роль независимого финансового контроля и обеспечить самостоятельность контрольного органа при выполнении своих функций, 1 января 2004 года высший Национальное контрольно-ревизионное управление Княжества Лихтенштейн (НКРУ) получило статус отдельной, независимой организации. В процессе учреждения такого независимого органа пришлось внести изменения в законодательные основы, направленные на усиление бюджетного контроля.

1 января 2004 года Генеральным аудитором была назначена Корнелия Ланг.

Законодательная основа

Согласно бюджетному законодательству НКРУ является постоянно действующим функциональным учреждением, осуществляющим свою деятельность самостоятельно и независимо в соответствии с установленным законом правилами.

Главной задачей НКРУ является содействие парламентскому Комитету контроля в осуществлении его обязанностей по надзору за руководящей деятельностью правительства и его ведомств, а также за выполнением правительством его собственных контрольных функций.

Обязанности

НКРУ отвечает за проверку всего финансового бюджета.

Руководствуясь критериями существенности и оценки рисков, НКРУ сам составляет план проведения проверок, который утверждается парламентским Комитетом контроля. План проведения проверок реализуется НКРУ совместно с внешней аудиторской фирмой, что позволяет повысить эффективность работы благодаря объединению усилий и использованию знаний и опыта экспертов в дополнение к собственным ограниченным ресурсам НКРУ. Такое сотрудничество государственного органа финансового контроля и частной аудиторской фирмы успешно осуществляется в Княжестве Лихтенштейн на протяжении последних 50 лет.

Критерии контроля

НКРУ Лихтенштейна исполняет свои контрольные обязанности на основе критериев существующего общественного устройства, законности, экономической эффективности и бережливости.

Методы контроля, применяемые НКРУ, соответствуют Международным стандартам аудиторской деятельности.

Сфера полномочий

НКРУ Лихтенштейна осуществляет контроль деятельности подотчетных организаций, независимых и подчиненных учреждений, действующих на основании публичного права, а также правительственных департаментов. НКРУ проводит проверки годовой отчетности и внутренних механизмов контроля, а также анализирует систему в целом. Оно также участвует в проверке процесса обработки данных в части, касающейся вопросов контрольно-ревизионной деятельности.

Наряду с этими традиционными видами аудиторской деятельности НКРУ выполняет задачи внутреннего финансового надзора, например, таких как контроль счетов и кредитный контроль.

Совместная работа с парламентским Комитетом контроля занимает центральное место в деятельности НКРУ. Оно принимает участие в заседаниях Комитета, имея таким образом возможность непосредственно представлять информацию о своей контрольно-ревизионной деятельности. На заседаниях обсуждаются результаты проведенных проверок, и совместно с Комитетом разрабатываются необходимые меры по улучшению ситуации. Со своей стороны, Комитет получает эффективную помощь от НКРУ в осуществлении своих обязанностей по надзору и контролю.

Обмен опытом

Обмен опытом с коллегами из высших контрольных органов других стран очень важен для такого относительно небольшого органа, каковым является НКРУ Лихтенштейна. НКРУ является членом Швейцарской профессиональной ассоциации государственных финансовых аудиторов. В рамках этой ассоциации ее члены имеют возможность обмениваться мнениями и опытом по основным подходам и методам аудита, а также разрабатывать новые концепции контрольно-ревизионной деятельности в отношении государственных структур.

Некоторые виды проверок НКРУ также проводит совместно со своими швейцарскими коллегами.

Обмен опытом в европейском и международном масштабе осуществляется путем участия в работе ЕВРОСАИ и ИНТОСАИ, что оказывает благоприятное воздействие на дальнейшее развитие НКРУ в юридическом, организационном и профессиональном планах.

Дальнейшее развитие

В будущем основное внимание в своей работе НКРУ Княжества Лихтенштейн будет уделять совершенствованию организационной структуры, а также оптимизации методов контроля. В области аудита планируется проведение более глубокого анализа эффективности.

Кроме того, НКРУ считает целесообразным расширять сотрудничество со специалистами ВКО соседних стран.

НКРУ будет тщательно следить за дальнейшим развитием таких сфер, как "Новые принципы государственного управления" и "Международные стандарты финансовой отчетности в общественном секторе (МСФООС)", a также анализировать их воздействие на контрольно-ревизионную деятельность.