17 октября 2007 года в Москве, в Мраморном зале Кремля состоялось Совещание по вопросам совершенствования системы государственного контроля Российской Федерации.
В работе Совещания приняли участие представители 47 органов государственной власти, в том числе 11 министерств, 20 служб и пяти агентств, обладающих контрольными и надзорными полномочиями, Администрации Президента Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Верховного суда, палат Федерального Собрания Российской Федерации, Общественной палаты Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, а также контрольно-счетных органов субъектов России и Союза муниципальных контрольно-счетных органов.
С докладами на Совещании выступили:
Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Медведев Дмитрий Анатольевич;
Генеральный прокурор Российской Федерации Чайка Юрий Яковлевич;
Председатель Счетной палаты Российской Федерации Степашин Сергей Вадимович;
помощник Президента Российской Федерации - начальник Контрольного управления Президента Российской Федерации Беглов Александр Дмитриевич.
На совещании была отмечена важная роль государственного контроля в планировании и реализации социально-экономического развития страны, реализации приоритетных национальных проектов. Подчеркнута значимость координации контрольной и надзорной работы в стране. В частности, как сообщил Первый заместитель Председателя Правительства России Д.А.Медведев, с 1 февраля 2008 года контрольные и надзорные органы России приступят к работе по сводному плану контрольных мероприятий. "В этой связи будет востребован и тот опыт, который мы накопили в работе по национальным проектам. С самого начала была поставлена задача создать сквозную систему контроля, сквозную систему мониторинга, и она консолидирует контрольные полномочия всех уровней власти - и федерального, и регионального, и местного", - сказал он.
Д.А.Медведев отметил, что совместно с государственным контролем работают представители политических партий, члены Общественной палаты и других структур гражданского общества. "Достигнутая в контрольной работе системность позволяет объективно оценивать результаты каждого этапа работы", - отметил первый вице-премьер, добавив, что государство "обязано неукоснительно выполнять принятые обязательства". "Это главная гарантия того, что в дальнейшем жизнь будет идти нормально, без сбоев, без каких-либо проблем".
Председатель Счетной палаты Российской Федерации С.В.Степашин также выразил мнение, что необходима более тесная координация контролирующих органов при планировании контрольных мероприятий, чтобы контроль не был чрезмерным для проверяемых, не отвлекал их от решения функциональных задач. По оценкам Счетной палаты Российской Федерации, в стране существует как минимум 36 ведомств, наделенных функциями контроля и надзора в различных сферах деятельности, и назрел вопрос о переходе к такой модели организации контрольного процесса, который сократил бы до минимума дублирование в работе этих ведомств, сказал С.В.Степашин. Он предложил взять за образец опыт ряда стран, где все контрольные органы действуют на основании единого плана, утверждаемого главой государства. "Если разные органы хотят проверить одну и ту же организацию, они это могут сделать в рамках совместного мероприятия", - сказал Степашин. Реализация такой модели была бы важным шагом по профилактике коррупции среди самих контролеров", - подчеркнул глава Счетной палаты Российской Федерации.
С.В.Степашин подчеркнул, что главной целью государственного контроля должно стать повышение эффективности планирования социально-экономического развития страны за счет предоставления власти и обществу достоверных данных, необходимых для сбалансированного формирования и своевременной корректировки принимаемых решений.
Председатель Счетной палаты Российской Федерации отметил, что в настоящее время перед российским правительством, по сути, стоит комплекс задач нового позиционирования России в мире, что означает не только постановку новых целей, связанных с большей открытостью экономики, но и создание новых инструментов независимого контроля за реализацией конечных стратегических задач. Это ставит перед контрольными органами Российской Федерации задачу своевременной профессиональной оценки реального вклада в социально-экономическое развитие страны каждого государственного экономического института, включая оценку эффективности использования национальных ресурсов, отметил С.В.Степашин.
|