26-27 марта 2008 года в Счетной палате Российской Федерации состоялась XII конференция Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации.

В конференции приняли участие представители федеральных органов государственной власти: Администрации Президента Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Высшего Арбитражного суда и Генеральной прокуратуры, министерств и федеральных служб, Правительства Москвы, а также видные российские ученые, представители общественных организаций.

Ассоциация контрольно-счетных органов Российской Федерации была представлена Счетной палатой Российской Федерации, руководителями контрольно-счетных органов 82 субъектов Российской Федерации и Президиумом Союза муниципальных контрольно-счетных органов.

С докладом "Стратегическое развитие России и задачи контрольно-счетных органов Российской Федерации" на конференции выступил Председатель Счетной палаты Российской Федерации, Председатель Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации С.В.Степашин.

В своем докладе С.В.Степашин отметил, что российская экономика стабильно и в целом успешно развивается. В 2007 году прирост ВВП был самым высоким за несколько последних лет и составил 8,1%, что позволило России выйти на 7 место в мире по объемам экономики с учетом паритета покупательной способности, обогнав такие высокоразвитые страны, как Францию, Италию и Бразилию. При этом важно, что экономический рост базируется не только на притоке нефтедолларов, но и на внутренних источниках развития. Он происходит за счет динамичного развития металлургии и машиностроения, прогресса в инновационных сферах. Существенно активизировался инвестиционный процесс. Беспрецедентно увеличились иностранные инвестиции, которые за прошедший год составили 82,3 млрд. долл. Это свидетельствует о возросшей инвестиционной привлекательности российской экономики, что стало возможным благодаря укреплению стабильности и целенаправленной стратегии развития, проводимой руководством России. В стране создана мощная финансовая "подушка безопасности". Это профицитный бюджет, международные (золотовалютные) резервы, превышающие 502 млрд. долл.

Вместе с тем, С.В. Степашин отметил, что деятельность Банка России по управлению международными резервами представляет собой область неоцененного риска, а любой ущерб в этой области может повлечь за собой существенные негативные последствии для национальных интересов и экономики России. Не менее существенны и риски внутренние, наиболее очевидным из которых является инфляция, которая в течение 8 лет снижалась, а в прошлом году резко ускорилась и составила 11,9 процента. За два месяца и первые 10 дней марта инфляция составила уже 3,9 процента, то есть почти половину "целевого" ориентира Минфина на год. Инфляция затрудняет инвестиционный процесс, делая кредиты более дорогими для бизнеса, и, конечно, самым отрицательным образом сказывается на уровне и качестве жизни населения.

В этом контексте, сказал С.В. Степашин, государственный аудит является важной составной частью управления ресурсами и проектами и должен внести свой весомый вклад в создание эффективной системы такого управления. Вот почему необходимы концептуально новые подходы к деятельности контрольно-счетных органов всех уровней, действующих в качестве внешних аудиторов стратегически значимых программ и проектов. Должна работать система контроля, действующая на принципах управления по конечному результату. Исходя из этого, необходимо учитывать экономичность предлагаемых решений, отдачу каждой единицы потраченных ресурсов и вклад в решение основных задач, отражающих стратегию социально-экономического развития.

С докладами на конференции также выступили: заместитель председателя Правительства - министр финансов А.Л. Кудрин, заместитель министра экономического развития и торговли А.Н. Клепач, первый заместитель генпрокурора А.Э. Буксман, заместитель начальника Контрольного управления Президента России М.В. Рудакова, Председатель Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой С.П. Иванов, аудиторы Счетной палаты, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, руководители контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, члены Президиума Союза муниципальных контрольно-счетных органов, представители общественных и научных организаций.

С докладом "О работе Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации в 2007 году и плане работы на 2008 год" выступил ответственный секретарь Ассоциации, заместитель Руководителя аппарата Счетной палаты Российской Федерации Н.С.Столяров.

В ходе конференции были подведены итоги деятельности Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации за 2007 год, рассмотрены актуальные проблемы совершенствования системы внешнего государственного и муниципального финансового контроля, определены пути совершенствования контрольной и экспертно-аналитической деятельности контрольно-счетных органов Российской Федерации в современных условиях развития России; определены перспективные направления сотрудничества контрольно-счетных органов Российской Федерации, рассмотрены эффективные формы и методы решения стоящих перед органами внешнего государственного и муниципального финансового контроля задач.

В принятой резолюции ХII конференции подчеркнуто, что в условиях перехода к инновационной экономике, мобилизации механизмов частно-государственного партнерства на реализацию крупнейших инвестиционных и инновационных проектов повышение эффективности бюджетных расходов является приоритетной задачей бюджетной политики. Соответственно возрастает роль Счетной палатой Российской Федерации и региональных контрольно-счетных органов в обеспечении контроля за эффективностью использования государственных средств, выделяемых на достижение стратегически значимых целей.

В связи с этим Резолюция определяет приоритетными направлениями деятельности Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации:

- обеспечение системного контроля за реализацией приоритетных государственных проектов и программ социальной и инвестиционной направленности;

- совершенствование правового регулирования деятельности контрольно-счетных органов Российской Федерации;

- формирование единой методологии контрольно-ревизионной и экспертно-аналитической деятельности контрольно-счетных органов Российской Федерации;

- развитие методического обеспечения аудита эффективности и стратегического аудита;

- совершенствование информационно-технологического обеспечения деятельности контрольно-счетных органов Российской Федерации.

Кроме того, на конференции были награждены особо отличившиеся сотрудники контрольно-счетных органов Российской Федерации и победители конкурса Ассоциации на звание "Лучший финансовый контролер России".