ФАНО не справилось с ФАИП

Пресс-релиз
15 апреля 2019
4477 просмотров
Share

My default image

Упраздненное в 2018 году Федеральное агентство научных организаций (ФАНО) практически не контролировало реализацию федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) и не смогло создать эффективную систему осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства. Об этом свидетельствуют многочисленные нарушения, выявленные Счетной палатой в ходе проверки* Института мозга человека им. Бехтеревой и Дирекции единого заказчика по строительству, капитальному и текущему ремонту.

«В 2014-2018 гг. Институт и Дирекция, исполняющие полномочия госзаказчика по объектам капитального строительства, получили из бюджета около 5,5 млрд рублей на закупку работ и технологического/медицинского оборудования. Общий объем нарушений, которые эти учреждения допустили при использовании бюджетных средств, составил около 2,8 млрд рублей. При этом нарушения были выявлены на всех этапах закупки: от ее планирования до исполнения государственных контрактов», - сообщил на Коллегии аудитор Счетной палаты Максим Рохмистров.

В частности, проверка показала, что учреждения допускали нарушения при обосновании начальной максимальной цены контрактов, изменяли существенные условия контрактов, принимали и оплачивали работы, не соответствующие условиям контрактов, а также невыполненные работы.

«Например, Институт мозга оплатил невыполненные строительные и монтажные работы почти на 9 млн рублей, а также принял работы и технологическое оборудование, не соответствующие утвержденной проектной и сметной документации, на сумму свыше 770 млн рублей. При этом отдельные работы, влияющие на безопасность и надежность объекта, были выполнены с нарушением строительных норм, правил и технических регламентов», - отметил Максим Рохмистров.

В результате Институт с 2016 года так и не смог ввести лечебный корпус, при этом получил небезопасный для эксплуатации объект. Закупленное в рамках ФАИП высокотехнологичное оборудование для медицинских целей не используется, гарантийные сроки на него истекли еще в 2018 году.

Не лучше справилась со своими обязательствами и Дирекция единого заказчика (ДЕЗ): на декабрь 2018 года в эксплуатацию был введен лишь 1 из 23 объектов капитального строительства.

Также Дирекция приняла строительно-монтажные работы и техоборудование, не соответствующие проектно-сметной документации, на сумму около 120 млн рублей, в том числе работы, влияющие на безопасность и надежность объектов. «При этом строительство Блока «Ц» ФГБНУ ВНИИСБ вообще осуществлялось в отсутствие утвержденной в полном объеме проектной и сметной документации», - подчеркнул аудитор.

Министерство науки и высшего образования, к которому перешли функции упраздненного ФАНО, и ДЕЗ проблемы признают. «По каждому факту будем разбираться, подготовим тщательный план мероприятий. Мы крайне заинтересованы в том, чтобы были установлены виновные, чтобы очиститься от всех этих нарушений и, в конце концов, двигаться дальше», - заявила заместитель министра науки и высшего образования Наталья Бочарова.

Коллегия приняла решение направить представления в Институт мозга человека имени Н.П.Бехтеревой и Дирекцию единого заказчика по строительству, капитальному и текущему ремонту. Обращение будет направлено в Генеральную прокуратуру, информационные письма — в Министерство науки и высшего образования и Федеральную антимонопольную службу, а отчет — в палаты Федерального Собрания.

Справочная информация:

*«Проверка эффективности выполнения учреждениями функций государственного заказчика (заказчика) в рамках переданных полномочий по заключению и исполнению государственных контрактов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты федеральной адресной инвестиционной программы за 2015 – 2017 годы и истекший период 2018 года»

Алексей Кудрин: наши инициативы поддержит все мировое сообщество аудиторов

Председатель Счетной палаты Российской Федерации Алексей Кудрин встретился с Президентом Счетного суда Австрийской Республики и по совместительству Генеральным секретарем ИНТОСАИ Маргит Кракер и рассказал ей о планах Счетной палаты в качестве президента ИНТОСАИ.

1 д назад
Счетная палата РФ

Счетная палата РФ

Исполнение бюджета вновь отметилось антирекордами: в 2019 г. зафиксирован самый низкий уровень расходов за 11 лет

Коллегия Счетной палаты утвердила оперативный доклад об исполнении федерального бюджета за январь – декабрь 2019 года.

11 февраля 2020
Счетная палата РФ

Счетная палата РФ

План проверок Счетной палаты на 2020 год

Счетная палата публикует в открытом доступе перечень проверок на 2020 год.

10 февраля 2020
Счетная палата РФ

Счетная палата РФ

В Счетной палате прошла стратегическая сессия «О приоритетах развития Северного Кавказа»

Обеспечение экономической стабильности в СКФО - важная часть совершенствования государственной политики страны. Северный Кавказ - уникальный историко-культурный регион, обладающий большим экономическим потенциалом и рядом конкурентных преимуществ, в том числе по демографическому ресурсу и климатическим условиям.

7 февраля 2020
Счетная палата РФ

Счетная палата РФ

Проведение удаленных аудитов с использованием единых информационно-аналитических систем

В журнале ИНТОСАИ вышла статья директора Департамента цифровой трансформации Счетной палаты РФ Михаила Петрова, начальника отдела Департамента цифровой трансформации Счетной палаты РФ Ксении Косташ и и.о. директора-начальник управления Федерального казенного учреждения «Центр экспертно-аналитических и информационных технологий» Счетной палаты РФ Александра Чистобородова «Проведение удаленных аудитов с использованием единых информационно-аналитических систем». С переводом статьи можно ознакомиться по ссылке.

Алексей Кудрин: в течение 2 лет процент стратаудита в проверках Счетной палаты увеличится до 15-20%

Председатель Счетной палаты Алексей Кудрин обсудил с послом США Джоном Салливаном состояние российско-американских отношений. Стороны отметили усиление сотрудничества между контрольными ведомствами двух стран, в том числе благодаря подписанию Меморандума о взаимопонимании в сентябре прошлого года.