Счетная палата проверила деятельность НПФ

Пресс-релиз
26 июня 2018
12610 просмотров
Share

My default image

На начало 2018 г. в негосударственных пенсионных фондах (НПФ) формируют пенсионные накопления 34,3 млн человек (на начало 2015 г. – 22,1 млн человек). Объем пенсионных накоплений в этих НПФ составил 2 410 млрд руб. (на начало 2015 г. – 1 132 млрд руб.).

«Банком России приняты не все нормативные правовые акты, регулирующие деятельность НПФ. Типовые страховые правила не приведены в соответствие с действующим законодательством, не определена методика утверждения индикатора финансового рынка, отсутствие которого не позволяет оценить эффективность управления накоплениями граждан», – сообщил аудитор Владимир Катренко, выступая на заседании Коллегии Счетной палаты по результатам проверки деятельности негосударственных пенсионных фондов. По его словам, Банком России также не принят порядок ведения НПФ пенсионных счетов застрахованных лиц.

В ходе проверки четырех НПФ и ПФР выявлено 90 нарушений законодательства Российской Федерации.

В частности, установлена несвоевременная передача НПФ новым страховщикам пенсионных накоплений, что приводило к нарушению прав граждан на инвестирование пенсионных накоплений у нового страховщика и к потере ими дохода.

НПФ инвестировали пенсионные накопления умерших застрахованных лиц, а доход от инвестирования зачисляли в резерв по обязательному пенсионному страхованию.

Кроме того, НПФ переводили в ПФР доход от инвестирования средств материнского капитала без соответствующего требования на возврат этих средств. ПФР излишне перечисленные средства материнского капитала возвращал в НПФ в срок от 31 до 208 дней. По словам аудитора, в этот период граждане теряли доход. «Сам ПФР нарушал сроки отзыва из НПФ материнского капитала в 62% проверенных случаях. Период отзыва составлял до 148 дней вместо установленных 90 дней», - заявил аудитор.

В ходе проверки были выявлены нарушения законодательства при установлении НПФ пенсионных выплат. Так, при назначении накопительной пенсии «досрочникам», обратившимся за назначением пенсии позже возникновения права на нее, неверно рассчитывался ожидаемый период выплаты (показатель, применяемый при расчете накопительной пенсии).

Счетной палатой установлено, что при определении права на выплаты за счет средств пенсионных накоплений НПФ отдают предпочтение вместо назначения пожизненной накопительной пенсии единовременной выплате.

С 2014 по 2017 год проверенными НПФ было назначено 182 тыс. пенсионных выплат, из которых 172 тыс. выплат являются единовременными.

В целом это связано с незначительным объемом пенсионных накоплений граждан. Так, средний размер единовременной выплаты составляет от 10 до 40 тыс. руб. Однако, выявлены случаи, когда единовременная выплата предоставлялась с нарушением законодательства, и ее размер мог составить более 250 тыс. рублей.

Как отметил аудитор, нарушений законодательства при предоставлении выплат можно было бы избежать, если бы в законодательстве была определена четкая последовательность действий страховщика при установлении этих выплат.

В ходе проверки также была установлена необходимость совершенствования действующего пенсионного законодательства по ряду вопросов.

Так, Счетная палата предлагает Правительству РФ привести содержание форм информирования застрахованных лиц НПФ и ПФР в соответствие с объемом информации, которая содержится на пенсионных счетах граждан. Отсутствие полных сведений в информации, направляемой застрахованным лицам, несет в себе риски подачи заявления о досрочной смене страховщика с убытками для застрахованного лица, а также не позволяет застрахованному лицу оценить результаты инвестирования пенсионных накоплений.

Предлагается также установить период между возникновением права на пенсию и обращением за ее получением. Этот период необходим для четырехкратного увеличения взноса, который вносится государством за граждан, добровольно уплачивающих взносы на формирование своей накопительной пенсии в объеме 12 тыс. в год.

По итогам проверки Счетная палата направит представления об устранении нарушений в Пенсионный фонд РФ, НПФ «САФМАР», «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ», «АВТОВАЗ», «Национальный», обращение в Генпрокуратуру, информационные письма в Правительство России и Центральный Банк, а также отчет в палаты Федерального Собрания.

Алексей Кудрин: наши инициативы поддержит все мировое сообщество аудиторов

Председатель Счетной палаты Российской Федерации Алексей Кудрин встретился с Президентом Счетного суда Австрийской Республики и по совместительству Генеральным секретарем ИНТОСАИ Маргит Кракер и рассказал ей о планах Счетной палаты в качестве президента ИНТОСАИ.

1 д назад
Счетная палата РФ

Счетная палата РФ

Исполнение бюджета вновь отметилось антирекордами: в 2019 г. зафиксирован самый низкий уровень расходов за 11 лет

Коллегия Счетной палаты утвердила оперативный доклад об исполнении федерального бюджета за январь – декабрь 2019 года.

11 февраля 2020
Счетная палата РФ

Счетная палата РФ

План проверок Счетной палаты на 2020 год

Счетная палата публикует в открытом доступе перечень проверок на 2020 год.

10 февраля 2020
Счетная палата РФ

Счетная палата РФ

В Счетной палате прошла стратегическая сессия «О приоритетах развития Северного Кавказа»

Обеспечение экономической стабильности в СКФО - важная часть совершенствования государственной политики страны. Северный Кавказ - уникальный историко-культурный регион, обладающий большим экономическим потенциалом и рядом конкурентных преимуществ, в том числе по демографическому ресурсу и климатическим условиям.

7 февраля 2020
Счетная палата РФ

Счетная палата РФ

Проведение удаленных аудитов с использованием единых информационно-аналитических систем

В журнале ИНТОСАИ вышла статья директора Департамента цифровой трансформации Счетной палаты РФ Михаила Петрова, начальника отдела Департамента цифровой трансформации Счетной палаты РФ Ксении Косташ и и.о. директора-начальник управления Федерального казенного учреждения «Центр экспертно-аналитических и информационных технологий» Счетной палаты РФ Александра Чистобородова «Проведение удаленных аудитов с использованием единых информационно-аналитических систем». С переводом статьи можно ознакомиться по ссылке.

Алексей Кудрин: в течение 2 лет процент стратаудита в проверках Счетной палаты увеличится до 15-20%

Председатель Счетной палаты Алексей Кудрин обсудил с послом США Джоном Салливаном состояние российско-американских отношений. Стороны отметили усиление сотрудничества между контрольными ведомствами двух стран, в том числе благодаря подписанию Меморандума о взаимопонимании в сентябре прошлого года.