Светлана Орлова: для реального сокращения бедности необходимы конкретные и понятные населению меры

Пресс-релиз
8 апреля 2019
3550 просмотров
Share

My default image

Предотвратить, а не побороть – такой подход должно выбрать Правительство при реализации мер снижения уровня бедности. Это мнение озвучила аудитор Счетной палаты Светлана Орлова в Госдуме на «круглом столе» «Борьба с бедностью России: лозунги и реалии». «Предотвратить бедность и для государства, и для конкретной семьи намного выгоднее, чем пытаться ее преодолеть. И этот вопрос, нам кажется, должен быть одним из приоритетных», - заявила она.

На социальной карте страны в 2018 году наметились позитивные сдвиги. Число бедных сократилось до 18,9 млн человек, или 12,9% от общей численности населения. Это минимальная отметка с 2014 года, но все же больше показателей 2010-2014 годов. До 2024 года Правительство намерено вдвое сократить бедность и повысить реальные доходы граждан. Это будет сделано в рамках национальных проектов «Повышение производительности труда и поддержка занятости», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Образование», «Цифровая экономика Российской Федерации», «Демография», а также ряда государственных программ.

«Однако ни один из документов стратегического планирования не содержит комплекса мероприятий, направленного на повышение уровня жизни граждан и преодоление бедности, с конкретными показателями по тем или иным группам населения. До сих пор отсутствуют планы достижения этих национальных целей, не просчитан вклад реализации тех или иных мероприятий в их достижение», - отметила Светлана Орлова. Так, например, госпрограмма «Доступная среда» должна повысить уровень жизни инвалидов — это одна из категорий граждан, где сохраняется высокий дефицит доходов. Но в данной программе нет «никаких показателей, характеризующих повышение уровня жизни».

Другая группа населения, где также остро стоит проблема бедности — семьи с детьми. Такие меры как доведение МРОТ до прожиточного минимума и социальная доплата к пенсии позволили сократить крайнюю бедность среди пенсионеров и работающих людей. Но сделано это, скорее, формально, поскольку не учитывает семейный статус человека. При рождении ребенка возникают дополнительные траты, при этом доходы одного из членов семьи, осуществляющего уход за ребенком, сокращаются. В регионах и муниципалитетах существует множество пособий, которые ни в отдельности, ни в целом проблему бедности не решают. В ряде случаев семьи даже не знают о программах социальной помощи.

. «Мы, когда был отчет Министра труда и социальной защиты в Государственной Думе, договорились, что Министерство сделает калькулятор на сайте, потому что многие семьи даже не знают все свои права на пособия. Нужно такой калькулятор сделать, чтобы они могли это узнать», - рассказала аудитор.

Кроме того, в стране более четверти века действует такой показатель бедности как прожиточный минимум. Светлана Орлова напомнила: «Он был введен в 1992 году как временная мера на период преодоления кризисного состояния экономики». Поэтому не удивительно, что показатель заточен исключительно на выживание. Он не учитывает доступность здравоохранения, образования или спорта. Эти потребности должны быть зафиксированы в минимальном потребительском бюджете и в дальнейшем стать фундаментом для перспективной социально-экономической политики. Такой подход соответствует требованиям Международного пакта    «Об экономических, социальных и культурных правах» и, как отметила аудитор, будет «направлен на непрерывное улучшение условий жизни». «Поскольку сегодня позиционируется закрепление тенденции выхода из кризиса, следовало бы разработать методику расчета минимального потребительского бюджета, руководствуясь положениями Международного пакта», - пояснила она.

Для реального сокращения бедности необходимо предусмотреть конкретные и понятные населению меры и поставить амбициозные задачи по повышению уровня и качества жизни людей. «Иначе мы рискуем получить еще большее расслоение населения по уровню доходов, и, соответственно, рост социальной напряженности», - резюмировала Светлана Орлова.  

Алексей Кудрин: наши инициативы поддержит все мировое сообщество аудиторов

Председатель Счетной палаты Российской Федерации Алексей Кудрин встретился с Президентом Счетного суда Австрийской Республики и по совместительству Генеральным секретарем ИНТОСАИ Маргит Кракер и рассказал ей о планах Счетной палаты в качестве президента ИНТОСАИ.

1 д назад
Счетная палата РФ

Счетная палата РФ

Исполнение бюджета вновь отметилось антирекордами: в 2019 г. зафиксирован самый низкий уровень расходов за 11 лет

Коллегия Счетной палаты утвердила оперативный доклад об исполнении федерального бюджета за январь – декабрь 2019 года.

11 февраля 2020
Счетная палата РФ

Счетная палата РФ

План проверок Счетной палаты на 2020 год

Счетная палата публикует в открытом доступе перечень проверок на 2020 год.

10 февраля 2020
Счетная палата РФ

Счетная палата РФ

В Счетной палате прошла стратегическая сессия «О приоритетах развития Северного Кавказа»

Обеспечение экономической стабильности в СКФО - важная часть совершенствования государственной политики страны. Северный Кавказ - уникальный историко-культурный регион, обладающий большим экономическим потенциалом и рядом конкурентных преимуществ, в том числе по демографическому ресурсу и климатическим условиям.

7 февраля 2020
Счетная палата РФ

Счетная палата РФ

Проведение удаленных аудитов с использованием единых информационно-аналитических систем

В журнале ИНТОСАИ вышла статья директора Департамента цифровой трансформации Счетной палаты РФ Михаила Петрова, начальника отдела Департамента цифровой трансформации Счетной палаты РФ Ксении Косташ и и.о. директора-начальник управления Федерального казенного учреждения «Центр экспертно-аналитических и информационных технологий» Счетной палаты РФ Александра Чистобородова «Проведение удаленных аудитов с использованием единых информационно-аналитических систем». С переводом статьи можно ознакомиться по ссылке.

Алексей Кудрин: в течение 2 лет процент стратаудита в проверках Счетной палаты увеличится до 15-20%

Председатель Счетной палаты Алексей Кудрин обсудил с послом США Джоном Салливаном состояние российско-американских отношений. Стороны отметили усиление сотрудничества между контрольными ведомствами двух стран, в том числе благодаря подписанию Меморандума о взаимопонимании в сентябре прошлого года.