Светлана Орлова: в хозяйственных расходах управленческих аппаратов всех уровней скрыты резервы для борьбы с бедностью

Пресс-релиз
14 марта 2019
2398 просмотров
Share

Социально ориентированный бюджет* не в полной мере справляется с задачами поддержки населения и снижения уровня бедности. Основная причина – несовершенство законодательства. Такое мнение на форуме «Взаимодействие государства и бизнеса в целях устойчивого развития: социальный аспект» озвучила аудитор Счетной палаты Светлана Орлова.

«Часто несовершенство законодательной и нормативной правовой базы не позволяет достичь требуемого результата. Иногда используемые механизмы реализации социальных гарантий влекут риски социального недовольства», - отметила она.

Такие недостатки характерны практически для всех существующих мер поддержки граждан. Например, свыше полумиллиона россиян не смогли в 2018 году пройти санаторно-курортное лечение, так как из-за установленного норматива средств хватило лишь на 22% обратившихся. Бюджетом на одного человека предусмотрена сумма в размере 127,9 рублей в месяц или 1,5 тыс. рублей за весь 2018 год при средней цене путевки 22 тыс. рублей.

Светлана Орлова напомнила, что уровень бедности в стране остается достаточно высоким. За 9 месяцев 2018 года он составил 13,3%. Наибольший риск попасть в эту категорию у семей с детьми, несмотря на существующие меры поддержки. «При этом каждая выплата требует затрат на администрирование. Хорошо было бы оценить соотношение тех средств, которые идут непосредственно семьям, с затратами на административно-хозяйственные расходы управленческих аппаратов всех уровней. Возможно, здесь мы сможем обнаружить существенные резервы, которые могли бы направляться на снижение бедности», - такой подход предложила аудитор.

Также необходимо активно привлекать на рынок частный бизнес. Практика социального предпринимательства уже широко применяется в мире. В России данная сфера развивается медленно, хотя есть сферы, где социальное предпринимательство представлено достаточно широко. В частности, бизнес задействован в дошкольном образовании, предоставляет услуги инвалидам, людям старшего возраста. «Представляется, что задачей государства должно стать создание условий и стимулов для ведения предпринимателями социально направленной деятельности. И расходы государства на эти цели тоже можно считать социальными расходами», - считает Светлана Орлова.

Меры поддержки социального предпринимательства должны иметь стимулирующий характер, поскольку это все-таки коммерческие организации, и они нацелены на получение прибыли. Поэтому в «дорожной карте» должны появиться инструменты компенсации части затрат по банковскому кредиту, первому взносу и уплате лизинговых платежей. База для развития этого института уже готовится. Государственная Дума приняла в первом чтении Законопроект, который закрепляет понятия «социальное предпринимательство» и «социальное предприятие».

Справочная информация:

* В 2018 году на реализацию государственной программы «Социальная поддержка граждан» в федеральном бюджете было предусмотрено более 1,3 трлн рублей, «Доступная среда» – 50,8 млрд рублей, «Содействие занятости населения» – 44,7 млрд рублей.

Алексей Кудрин: наши инициативы поддержит все мировое сообщество аудиторов

Председатель Счетной палаты Российской Федерации Алексей Кудрин встретился с Президентом Счетного суда Австрийской Республики и по совместительству Генеральным секретарем ИНТОСАИ Маргит Кракер и рассказал ей о планах Счетной палаты в качестве президента ИНТОСАИ.

1 д назад
Счетная палата РФ

Счетная палата РФ

Исполнение бюджета вновь отметилось антирекордами: в 2019 г. зафиксирован самый низкий уровень расходов за 11 лет

Коллегия Счетной палаты утвердила оперативный доклад об исполнении федерального бюджета за январь – декабрь 2019 года.

11 февраля 2020
Счетная палата РФ

Счетная палата РФ

План проверок Счетной палаты на 2020 год

Счетная палата публикует в открытом доступе перечень проверок на 2020 год.

10 февраля 2020
Счетная палата РФ

Счетная палата РФ

В Счетной палате прошла стратегическая сессия «О приоритетах развития Северного Кавказа»

Обеспечение экономической стабильности в СКФО - важная часть совершенствования государственной политики страны. Северный Кавказ - уникальный историко-культурный регион, обладающий большим экономическим потенциалом и рядом конкурентных преимуществ, в том числе по демографическому ресурсу и климатическим условиям.

7 февраля 2020
Счетная палата РФ

Счетная палата РФ

Проведение удаленных аудитов с использованием единых информационно-аналитических систем

В журнале ИНТОСАИ вышла статья директора Департамента цифровой трансформации Счетной палаты РФ Михаила Петрова, начальника отдела Департамента цифровой трансформации Счетной палаты РФ Ксении Косташ и и.о. директора-начальник управления Федерального казенного учреждения «Центр экспертно-аналитических и информационных технологий» Счетной палаты РФ Александра Чистобородова «Проведение удаленных аудитов с использованием единых информационно-аналитических систем». С переводом статьи можно ознакомиться по ссылке.

Алексей Кудрин: в течение 2 лет процент стратаудита в проверках Счетной палаты увеличится до 15-20%

Председатель Счетной палаты Алексей Кудрин обсудил с послом США Джоном Салливаном состояние российско-американских отношений. Стороны отметили усиление сотрудничества между контрольными ведомствами двух стран, в том числе благодаря подписанию Меморандума о взаимопонимании в сентябре прошлого года.