РУС ENG 

Росавиацией до настоящего времени не использована проектно-сметная документация на сумму 895,6 млн руб., разработанная в 2009-2012 гг.

4 Июля 2017 г.

Счетная палата в соответствии с законодательством рассматривает результаты проверки исполнения бюджета и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2016 год главными распорядителями бюджетных средств (ГРБС). Основные результаты публикуются на сайте контрольного органа по мере утверждения Коллегией соответствующих заключений.

Коллегия Счетной палаты утвердила заключение на исполнение федерального бюджета Федеральным агентством воздушного транспорта (Росавиация).

В 2016 г. Росавиацией как главным администратором доходов обеспечено поступление доходов в федеральный бюджет в размере 2,15 млрд руб., что на 793,7 млн руб., или на 58% превысило показатели уточненного прогноза поступлений доходов на 2016 г.

Наибольший удельный вес в общем объеме доходов, зачисленных в федеральный бюджет в 2016 г., администрируемых Росавиацией, составили доходы федерального бюджета от перечисления чистой прибыли федеральными государственными унитарными предприятиями – 688,5 млн рублей (32%) и от компенсации затрат федерального бюджета (возврат дебиторской задолженности прошлых лет) – 1,17 млрд руб. (54,5%).

Использование средств федерального бюджета осуществлялось Росавиацией в течение 2016 г. неравномерно: 1 квартал – 5,6%, 2 квартал – 21,1%, 3 квартал – 34,3%, 4 квартал - 39% кассового исполнения.

В нарушение Правил подготовки планов информатизации госорганов и отчетов об их выполнении до утверждения Плана информатизации на 2016 год Росавиация заключила контракты на эксплуатацию информационных систем и на обеспечение средствами и услугами связи на общую сумму 9,4 млн руб., расходы по которым по состоянию на 24 мая 2016 г. составили 8,5 млн руб.

В нарушение Положения о формировании государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации, Росавиацией в государственное задание ФБУ «Центральная клиническая больница гражданской авиации» (далее – ЦКБ ГА) включена государственная услуга по оказанию первичной медико-санитарной помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, по видам услуг физиотерапия, клиническая лабораторная диагностика, рентгенологическая диагностика, вакцинация и медицинская реабилитация в амбулаторных условиях, что не соответствует основным видам деятельности ЦКБ ГА.

Согласно Уставу ЦКБ ГА к основным видам деятельности ЦКБ ГА относится оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по профилям, включенным в базовую программу обязательного медицинского страхования.

В связи с этим, финансовое обеспечение первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях в сумме 37,71 млн руб. осуществлялось Росавиацией в нарушение Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2016 г., за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а не за счет средств обязательного медицинского страхования.

Объем незавершенного строительства по подведомственным Росавиации учреждениям и предприятиям составил на 1 января 2016 г. 52,58 млрд руб. (144 объекта). Увеличение за 2016 г. составило 13,74 млрд руб., что объясняется низкими темпами ввода объектов в эксплуатацию и недостаточным уровнем технической готовности. В составе незавершенного строительства Росавиации числятся затраты на проектно-сметную документацию, разработанную и утвержденную в 2009-2012 гг., в сумме 895,6 млн руб., которая до настоящего времени не использована.

Росавиацией не обеспечены достаточные меры по сокращению дебиторской задолженности. Несмотря на то, что объемы дебиторской задолженности на 1 января 2017 г. по сравнению с аналогичными объемами на 1 января 2016 г. снизились на 2,6% и составили 25,69 млрд руб., просроченная дебиторская задолженность по расходам в течение 2016 г. увеличилась на 1,51 млрд руб., или на 103,6% и на 1 января 2017 г. составила 2,96 млрд руб. по 26 контрактам на строительно-монтажные и проектные работы по объектам капитального строительства, включенным в ФАИП, в частности, по объектам реконструкции аэропортов «Храброво», «Кольцово», «Воронеж» и аэропортовых комплексов в г.Саранск и в г.Волгоград.

Остатки субсидий на финансовое обеспечение госзаданий, неиспользованные подведомственными учреждениями Росавиации на начало 2016 г., составили 147,3 млн руб., на конец 2016 г. – 177,6 млн руб. При этом остатки в связи с невыполнением госзадания отсутствовали. Остатки субсидий на иные цели, неиспользованные подведомственными учреждениями Росавиации на начало 2016 г., составили 12,2 млн руб., на конец 2016 г. – 65,6 млн руб. По состоянию на 1 января 2017 г. неиспользованные остатки предоставленных Росавиацией субсидий юридическим лицам составили 15,4 млн руб., которые в полном объеме перечислены в доход федерального бюджета в январе-феврале 2017 г.

Из 6 госпрограмм, соисполнителем и участником которых является Росавиация, по 4  целевые показатели Росавиации не установлены, по 1 – выполнены не в полном объеме, по 1 – не выполнены. В частности, по госпрограмме «Развитие транспортной системы» не выполнено 7 из 14 показателей. По госпрограмме «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года» в части ФЦП «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года» исполнение в 2016 г. определялось по одному показателю, установленное значение по которому не достигнуто.

Принято решение направить представления Федеральному агентству воздушного транспорта и федеральному бюджетному учреждению «Центральная клиническая больница гражданской авиации», а также заключение – в палаты Федерального собрания.

Подробная информация о всех выявленных нарушениях и иных результатах контрольного мероприятия размещается на Портале финансового аудита.


Материалы по теме

Наверх