РУС ENG 

В Управлении Судебного департамента по Ямало-Ненецкому АО в зале судебных заседаний установлен бильярд

14 Августа 2017 г.

Коллегия Счетной палаты под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты контрольного мероприятия «Проверка использования средств федерального бюджета, выделенных управлениям Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в 2015 – 2016 годах и текущем периоде 2017 года».

Объекты проверки: Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, Управления Судебного департамента в: Республике Алтай, Еврейской АО, Ямало-Ненецком АО.

Проверяемый период: 2015 – 2017 гг.

С докладом выступила аудитор Татьяна Блинова.

Счетная палата выявила факты, указывающие на признаки нецелевого использования средств федерального бюджета в сумме 19,5 млн руб. В частности, расходы по реконструкции здания Улаганского районного суда Республики Алтай на общую сумму 13,4 млн руб. были оплачены за счет бюджетных ассигнований, выделенных на капитальный ремонт, а не за счет бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства.

Вопреки Перечню объектов, подлежащих обязательной охране полицией, утвержденного распоряжением Правительства, Управление в Ямало-Ненецком АО заключило и оплатило 67 договоров гражданско-правового характера с физическими лицами на охрану зданий судов и управления на общую сумму 3,9 млн руб.

Проверка показала, что в результате противоправных действий работников Управления в Ямало-Ненецком АО, имеющих признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом, федеральному бюджету нанесен ущерб в сумме 7,3 млн руб.  Установлено, что первичные учетные документы (договоры и акты), подтверждающие выполнение услуг по договорам гражданско-правового характера на общую сумму 7,1 млн руб., в Управлении в Ямало-Ненецкого АО отсутствуют. Сотрудник, чьи действия привели к указанному нарушению, свою вину признал полностью и частично возместил нанесенный ущерб на сумму 2,08 млн руб. В Управлении в Ямало-Ненецком АО проведена служебная проверка, по результатам которой виновный сотрудник уволен в связи с утратой доверия. По материалам выявленного факта следственным отделом ОМВД России по г. Салехард возбуждено уголовное дело.

В ходе проверки установлено, что в нарушение Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда РФ денежные суммы, причитающиеся адвокатам, участвующим в делах по назначению дознавателя, следователя или суда, в сумме 16,7 млн руб. перечислены Управлением в Ямало-Ненецком АО на текущие счета, открытые физическими лицами в кредитных организациях, вместо (расчетных) счетов адвокатских образований.

«Обращаю внимание, что это уже не первое выявленное нами нарушение, связанное с оплатой услуг адвокатов. Аналогичные нарушения уже выявлялись при проверке арбитражного и областного судов Владимирской области в 2016 г. Кроме того, в адрес Счетной палаты неоднократно поступали обращения заключенных, в которых также указывались факты неправомерной оплаты услуг адвокатов», - заявила аудитор.

В нарушение закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Управление в Ямало-Ненецком АО, имея совокупный годовой объем закупок, превышающий 100 млн руб., с 16 марта 2016 г. осуществляло закупки без создания контрактной службы до 27 декабря 2016 г. Также допущено превышение нормативно установленного объема закупок данного Управления до 100 тыс. руб., которое составило в 2015 г. – 13% или 10,1 млн руб., в 2016 г. – 2,5% или 3,8 млн руб.

Выявлены многочисленные факты нарушений при распоряжении федеральным имуществом. Например, установлено, что в зале судебных заседаний Лабытнангского городского суда площадью 41,1 кв. м оборудована бильярдная комната. При этом Управлением в Ямало-Ненецком АО у ПАО «Запсибкомбанк» с 2015 г. арендуются помещения площадью 148,5 кв. м, в том числе помещение для зала судебных заседаний площадью 38,4 кв. м, расположенные на 4 этаже этого же здания. В результате неэффективного использования федерального имущества за счет средств федерального бюджета осуществлены расходы на оплату аренды помещения для зала судебных заседаний в сумме 2,1 млн руб. (расчетно).

Проверка показала, что в Республике Алтай, Еврейской автономной области и Ямало-Ненецком автономном округе 25 мировых судей (43,8%) осуществляли деятельность не на том судебном участке, в пределах которого должна осуществляться их деятельность, что не соответствует закону «О мировых судьях в Российской Федерации» и отрицательно влияет на доступность мировой юстиции в указанных регионах.

«Выявленные в ходе контрольного мероприятия нарушения свидетельствуют о ненадлежащей организации в Судебном департаменте внутреннего финансового контроля и позволяет сделать вывод об отсутствии эффективного внутреннего финансового аудита», - резюмировала Татьяна Блинова.

Также в ходе проверки правовых и организационных механизмов по предупреждению и профилактике коррупции, установленных соответствующим законом, в Управлении в Ямало-Ненецком АО выявлены нарушения и недостатки. К примеру, сотрудник  указанного Управления не принял меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов при принятии результатов выполненных работ у своих родственников в рамках договоров возмездного оказания услуг.

Коллегия Счетной палаты приняла решение направить представления об устранении нарушений в Управления Судебного департамента в: Республике Алтай, Еврейской автономной области и Ямало-Ненецком автономном округе, обращения в Генпрокуратуру и Следственный комитет, информационные письма в Судебный департамент при Верховном Суде России и ФАС, а также отчет в палаты Федерального Собрания.


Материалы по теме

Наверх