РУС ENG 

"Ростелеком" заработал на "электронном правительстве", "Коммерсантъ"

11 Июля 2016 г.

Счетная палата обнаружила завышение цен госконтрактов на 37,4 млн руб.

По мнению Счетной палаты, Минкомсвязь России неверно рассчитало цены госконтрактов на эксплуатацию и развитие «электронного правительства», заключенных с «Ростелекомом», в результате госкомпания получила дополнительные 10% прибыли.

Коллегия Счетной платы под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела отчет о проверке расходования бюджетных средств на создание, развитие и эксплуатацию «электронного правительства» в 2014–2015 годах, сообщается на сайте Счетной платы. В проверяемый период единственным исполнителем этих работ было определено ПАО «Ростелеком» (45,04% в уставном капитале контролируется Росимуществом), но «фактически работы обществом не выполнялись, а передавались субподрядным организациям». «Если в части эксплуатации “электронного правительства” стоимость работ, выполняемых непосредственно ПАО “Ростелеком”, составляет 25% от сумм государственных контрактов, то в части развития — около 10%»,— сообщила Счетная плата.

После проверки финансово-экономических обоснований по эксплуатации «электронного правительства» Счетной палатой «установлены факты завышения цены государственных контрактов, заключенных Минкомсвязью с “Ростелекомом” в 2015 и 2016 годах». Так, для расчета стоимости услуг по эксплуатации Минкомсвязью применялся в том числе и тарифный метод, тогда как он применяется в случае, если цены таких услуг подлежат государственному регулированию или установлены муниципальными правовыми актами. Но услуги, оказываемые в рамках эксплуатации инфраструктуры «электронного правительства», государственному регулированию не подлежат, отмечает Счетная палата. По ее данным, стоимость услуг в 2015 году составила 963,4 млн руб., а в 2016 году оценивается в 1220,5 млн руб.

«Расчет стоимости услуг по аренде программно-аппаратных мощностей и размещению аппаратного обеспечения произведен Минкомсвязью на основании коммерческих тарифов «Ростелекома», где уже заложена соответствующая норма прибыли, однако министерством была предусмотрена дополнительная прибыль к тарифу ПАО «Ростелеком» в размере 10%. Это привело к завышению цены государственных контрактов по эксплуатации «электронного правительства» на 2015 и 2016 годы на 37,4 млн руб.»,— рассказала заместитель председателя Счетной палаты Вера Чистова, слова которой приводятся в пресс-релизе.

«Ответ Счетной палате будет подготовлен в установленный законом срок»,— сообщили в пресс-службе Минкомсвязи “Ъ”. Собеседник в ведомстве пояснил, что из представления Счетной палаты следует, что от них ожидают ответ до 1 февраля 2017 года.

Представитель «Ростелекома» Ирина Жаброва сообщила “Ъ”, что в соответствии с контрактом «Ростелеком» имеет право привлекать на договорной основе субподрядчиков. «Для повышения эффективности развития проекта “Ростелеком” организовал компетенции по проекту на базе дочерних компании — АО “РТ Лабс” и АО МЦ НТТ. Именно они выполняют функции поддержки инфраструктуры “электронного правительства” и его информационных систем и продуктов, а также их разработки и модернизации. И именно компании группы “Ростелеком” привлекает для развития и эксплуатации инфраструктуры “электронного правительства”«,— сообщила она.

В «Ростелекоме» не подтверждает озвученные Счетной палатой цифры по соотношению стоимости госконтрактов, исполняемых самой компанией и подрядчиками. «По нашим данным, этот расчет — эксплуатация — 25% от сумм государственных контрактов, развитие — около 10% — не соответствует действительности. Общество официально направляло в Счетную палату свои замечания и разъяснения к акту проверки. Однако Счетной палатой эти замечания учтены не были. Например, в 2015-м году объем услуг по эксплуатации инфраструктуры электронного правительства, оказываемый непосредственно ПАО «Ростелеком» и его 100% дочерними компаниями составил более 80%, в 2016-м году эта доля будет увеличена до 85%. Соотношение собственных работ к работам подрядчиков в контрактах на развитие инфраструктуры электронного правительства в 2016-м году составит 90% и 10% соответственно»,— сообщила представитель «Ростелекома».

В отчете «Ростелекома» за 2015 год написано, что по контракту на эксплуатацию инфраструктуры «электронного правительства», заключенному с Минкомсвязи, в минувшем году он получил доход в размере 1,831 млрд руб. (в 2014 году — 1,75 млрд руб.). В 2015 году выручка от услуг, оказываемых «Ростелекомом» госструктурам, составила 50,94 млрд руб.

Автор статьи: Владислав Новый

Статья опубликована на сайте газеты «КоммерсантЪ» 11 июля 2016 года

Наверх