Счетная палата Российской Федерации

О работе с обращениями граждан в 2011 году

Конституционное право граждан на обращение в государственные органы является наиболее часто реализуемым во взаимоотношениях граждан и государства и позволяющим влиять на их деятельность.

Одним из важнейших инструментов организации работы Счетной палаты, применяемым в целях повышения эффективности контрольно-ревизионных мероприятий и получения дополнительной информации в сфере контроля государственных доходов и расходов, является работа с обращениями граждан, направленная на содействие в совершенствовании законодательства в сфере бюджетного процесса и бюджетного устройства, государственного и муниципального финансового контроля.

В 2011 году в Счетной палате зарегистрировано и рассмотрено 1991 обращение граждан и организаций (далее – граждан). В них был поднят 2741 вопрос.

Отмечается тенденция к увеличению количества поступающих обращений граждан. Данное обстоятельство может быть связано с вступлением в силу поправок в Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», позволивших принимать к рассмотрению обращения граждан, поступающие в форме электронного документа без указания почтового адреса, и регламентирующих отправку гражданам ответов на такие обращения в электронном виде.

В общей сложности в качестве мер реагирования на обращения граждан и организаций в соответствующие инстанции и заявителям направлены 3293 письма.

Обращения рассматривались соответствующими структурными подразделениями Счетной палаты Российской Федерации, а также направлялись по подведомственности в федеральные, региональные органы власти и иные государственные органы для рассмотрения по существу с уведомлением заявителей.

В Администрацию Президента и Правительство Российской Федерации направлены 8 обращений по принадлежности или по просьбам заявителей.

По 385 обращениям материалы направлены по принадлежности в федеральные органы. В региональные органы власти по принадлежности направлены 599 обращений.

По поступившим письменным обращениям авторам по 384 обращениям были даны непосредственные разъяснения по интересующим их проблемам.

Для принятия мер прокурорского реагирования материалы 267 обращений направлены в органы прокуратуры различных уровней. В региональные контрольно-счетные органы направлены 70 обращений, в кредитные организации – 31 обращение, в федеральные фонды – 31 обращение, в судебные органы – 5 обращений, в иные организации – 27 обращений. Из общего количества поступивших 113 обращений граждан являлись коллективными.

Анализ обращений, поступивших в Счетную палату в 2011 году, показал, что преобладала корреспонденция, касающаяся вопросов промышленности, строительства и транспорта – 299 обращений (15,7 %), жилищно-коммунального хозяйства и тарифов на ЖКУ – 194 обращения (10 %), по вопросам, касающимся расходования средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципального уровня, поступили – 273 обращения (14 %), обеспечения жильем граждан – 178 обращений (9,3 %), нарушений здравоохранения и социального обеспечения – 181 обращение (9,5  %), защиты прав и свобод граждан, с жалобами на должностных лиц – 152 обращения (8 %),  в сфере труда и заработной платы – 108 обращений (5,7 %), по вопросам военной службы, социального обеспечения военнослужащих и пенсионеров Минобороны – 65 обращения (3,4 %), деятельности прокуратуры – 70 обращений (3,7 %), науки, культуры, информации и спорта – 45 обращений (2,4%), вопросов кредитных организаций – 47 обращений (2,5 %), деятельности органов внутренних дел – 46 обращений (2,4 %), образования – 48 обращений (2,5 %) от общего количества поступивших.

Наибольшее количество обращений граждан традиционно поступили из г. Москвы – 447 (23,4 %).

Из регионов по количеству обращений лидируют Московская область – 180 обращений (9,4 %), г. Санкт-Петербург – 118 обращений (6 %), Краснодарский край – 105 обращений (5,5 %), Республика Башкортостан – 44 обращения (2,3 %), Ставропольский край – 43 обращения – 2,3 процента от общего количества поступивших.

Большое практическое значение имеют непосредственные контакты с гражданами. В Общественной приемной Счетной палаты осуществлен личный прием 141 гражданина, также от граждан были приняты 164 письменных обращений.

Осуществлялась работа по рассмотрению обращений граждан, поступающих в электронном виде на раздел «Общественная приемная» официального Web-сайта Счетной палаты. За отчетный период получены и зарегистрированы 779 обращений граждан в электронном виде.

В электронном виде поступили около 40% от общего количества обращений граждан в отчетный период.

На постоянной основе проводилась информационно-справочная, разъяснительная работа по вопросам работы с обращениями граждан. Ежедневно давались ответы на поступающие устные обращения граждан по справочному телефону Счётной палаты Российской Федерации.

Подготовлены материалы для публикации в рубрике «Общественная приемная» журнала «Финансовый контроль» по различным проблемам.

Принято участие в организованной под эгидой Общественной палаты Российской Федерации научно-практической конференции «Работа с обращениями граждан и организаций: право и практика».